18 апреля 2020 г. IWPR и CABAR.asia провели экспертную онлайн дискуссию, посвященную обсуждению основных экологических проблем в Узбекистане.
Подпишитесь на нашу страницу в Facebook!
Под эгидой IWPR и CABAR.asia была проведена экспертная онлайн дискуссия, посвященная экологическим проблемам Узбекистана в сфере воды, воздуха и градостроительства.
Редактор аналитических материалов CABAR.asia Наргиза Мураталиева в своей приветственной речи подчеркнула, что проблемам экологии в Центральной Азии уделяется необоснованно незначительное внимание. При этом решение подобных вопросов требует региональных подходов. В этих целях представительство Института по освещению войны и мира в ЦА проводит экспертные онлайн дискуссии в таких странах как Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан и Казахстан. Опыт изучения, анализа и решения и экологических проблем Узбекистана будет полезен и для остальных стран региона.
Модератором онлайн дискуссии выступил эксперт из Узбекистана, директор негосударственного научного учреждения Билим карвони (Караван знаний) Фарход Толипов, отметивший, что «защита и забота об окружающей среде – это общая всех групп общества и государства: эксперты, экологи, аналитики, правительственные учреждения, ННО, а также гражданское общество должны сотрудничать друг с другом по вопросам экологии больше, чем в любой другой сфере, так как окружающая среда объединяет нас всех».
Эксперт центра прикладной экологии при Национальном университете Узбекистана (НУУз) Азамат Азизов выступил с презентацией, посвященной проблеме водных ресурсов страны:
«Вода не только обеспечивает жизнь всем живым организмам, является климатообразующим и ландшафтообразующим фактором, но и определяет экономическое развитие государства выступая важнейшим природным ресурсом. Водопотребление в Узбекистане растет, а значит обеспеченность водными ресурсами на душу населения падает, что усугубляет проблему устойчивого развития Узбекистана.
Одним из парадоксов водных ресурсов является низкий уровень экономических и правовых отношений при распределении, потреблении и использовании воды; недостаточно также используются вторичные водные ресурсы (маргинальные воды, очищенные сточные воды, дренажные воды, опресненные и др).
Остро стоит проблема сточных вод: при населении Ташкента в 3 млн. человек, около 600 предприятий сбрасывают недостаточно очищенные стоки. В сутки три станции биоочистки могут очистить около 2 млн. м³ стоков при их технологической оснащенности, оставшейся в наследство с 60 годов прошлого века. Поступление токсичных стоков приводит к ухудшению очистки и гибели активного ила, восстановление которого требует несколько недель».
Резюмируя, эксперт пришел к следующим выводам:
- Интенсивное использование водных ресурсов в стране является неустойчивым, а нехватка воды становится сдерживающим фактором экономического и социального развития.
- Состояние загрязнение поверхностных и подземных вод вызывает тревогу.
- Изменение климата негативно влияет на дефицит воды в регионе.
- Недостаточно объединены усилия государственных, частных структур и ННО, чтобы совместными усилиями преодолеть проблемы водных ресурсов в стране.
- Водную и экологическую безопасность следует отнести к числу наиболее важных проблем государства.
Один из выходов из сложившейся ситуации эксперт видит в переходе к концепции устойчивого водопользования, включающего в себя использование нетрадиционных источников водных ресурсов (влага атмосферы, маргинальные воды), а также широкое использование водосберегающих технологий в сельском хозяйстве, маловодные и безводные технологии в промышленности, бережное использование в быту.
Эксперт Регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦЦА) Искандар Абдуллаев осветил проблемы деятельности международных площадок по решению водных проблем: «Вопросы водопользования в Центральной Азии всегда близко связаны с вопросами охраны природы. Проблемы, связанные с осушением Аральского моря, это наглядный пример беспечности в отношении экологии, когда речь идет о вопросах развития сельского хозяйства и экономики в регионе. Многие годы вопросы, связанные с Аралом, были больше символическими, являясь одной из возможностей получения помощи от международных организаций поддержки в разных направлениях развития, иногда в очень далеких отраслях и вопросах от проблемы Аральского моря. Многочисленные встречи, конференции и бесконечные публикации по Аралу не смогли сформировать политическую волю и четкое видение по решению проблемы. Конечно, страны ЦА, при поддержке международных партнеров работали по данному вопросу. Часть Аральского моря была восстановлена со стороны Казахстана, Узбекистан сохранил экосистему водоемов Приаралья.
На сегодня в Центральной Азии создались благоприятные политические условия и экономические предпосылки для усиления экологического сотрудничества. Страны создали двухсторонние комиссии по водному сотрудничеству, Узбекистан и Казахстан начали тесно сотрудничать по экологическим вопросам, включая качество воды. Утверждена региональная программа по устойчивому развитию. Намечается прагматический подход в решении накопившихся водно-экологических проблем.
Другой вопрос – изменение климата, которое будут влиять на водные вопросы. Это приведет к росту потребления и использования водных ресурсов, что может привести к усугублению водных конфликтов. Дополнительную нагрузку привнесет и пандемия коронавируса, которая уже усугубляет экономическое положение стран региона.
Решение мы видим в улучшении совместного мониторинга над состоянием воды. Второе – участие общественности в решении водных проблем – создание бассейных советов, куда могут войти экологи, представители НПО. И в заключение – это региональный подход в решении водных проблем. Финансирование системы мониторинга и качества воды – это дорогостоящие мероприятия, но они также необходимы. Ряд готовых институтов, занимающихся проблемами воды уже функционируют, но роль общественности в их деятельности до сих пор остается на бумаге. Проблемой остается оценка эффективности результатов тех или иных институтов, занимающихся решением водных проблем».
Представитель государственного комитета экологии Республики Узбекистан Умид Абдужалилов сконцентрировал свое выступление на проблеме качества воздуха в стране:
«Согласно закону об охране атмосферного воздуха Узбекистана, государственные уполномоченные органы осуществляют госконтроль за качеством атмосферного воздуха. Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников составляют 2449,0 тыс. тонн/год, где вклад промышленных предприятий составляет 37%, транспортного сектора 63%.
По предварительным данным в 2019 г., по сравнению с 2018 г., в целом по республике количество выбросов загрязняющих веществ уменьшились на 17,0 тыс. тонн или на 0,7 % из-за реализации воздухоохранных мер.
Несмотря на усилия страны по реализации действенных мер по смягчению негативного воздействия промышленности и транспорта на атмосферный воздух, в стране все еще существуют ряд проблем, решение которых считается неотложным.
Прежде всего, к ним относятся:
- отсутствие современной автоматизированной системы мониторинга загрязнения атмосферного воздуха;
- отсутствие на крупных хозяйствующих субъектах автоматизированной системы мониторинга выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников;
- продолжение сжигания на крупных тепловых электрических станциях каменного бурого угля с низкой теплотворностью и низким качеством;
- продолжение потребления озоноразрушающих веществ в качестве хладагента согласно установленным квотам;
- не отвечающие высоким уровням качества требования стандарта «Евро» производимого в республике моторного топлива, а также эксплуатации автотранспортных средств.
Приоритетными направлениями в сфере улучшения экологической безопасности на являются внедрение чистых, инновационных технологий, а также реализация ряда первоочередных мероприятий экологической направленности. Республика Узбекистан приняла Концепцию охраны окружающей среды до 2030 г., где определены основные приоритетные направления деятельности по снижению негативного воздействия промышленности и транспорта на окружающую среду. В частности, согласно Концепции, с 1 января 2020 года предусмотрен запрет ввода новых мощностей по производству моторного топлива экологического класса ниже «Евро-4»; с 1 января 2022 года запрет выпуска для свободного обращения в целях эксплуатации и реализации колесных транспортных средств категорий «М» и «N», оборудованных газовыми, бензиновыми и дизельными двигателями, уровень токсичности которых не соответствует требованиям экологического класса «Евро-4».
Эксперт Центра прикладной экологии при НУУз, к. б. н. Акиншина Наталья Геннадьевна отметила, что проблему воздуха нельзя решить только лишь заменой топлива:
«Как минимум, нужно подумать об увеличении видов транспорта – ввести трамваи и прочее.
В настоящее время в Ташкенте наблюдается неудовлетворительное состояние зеленых зон в г.Ташкент: обеднел ассортимент растений, используемых в озеленении города; много больных и старых деревьев. На фоне роста числа автомобилей и расширения сети автомагистралей происходит постепенное сокращение озеленённых территорий детских и оздоровительных учреждений, улиц и бульваров. На озеленение новых территорий затрачиваются существенные экономические ресурсы, однако, часто из-за неправильного подбора ассортимента декоративных пород, не учитывающего загрязнение окружающей среды, и из-за плохого ухода, большая часть молодых растений погибает.
Во всех крупных городах продолжается массовая вырубка деревьев, несмотря на наличие юридических документов по охране растительности городов: Ташкент, Самарканд, Фергана, Ургенч, Бухара, Андижан… Стало традицией повсеместно рубить здоровые деревья. За отсутствием в Узбекистане собственных промышленных лесов такая древесина обычно идет на мебель».
Важными проблемами, как заявила эксперт, являются следующие: отсутствие специалистов дендрологов в службах благоустройства хокимиятов; разрушение городских ирригационных сетей; отсутствие службы защиты растений в городе. В заключение эксперт справедливо указала на отсутствие практики советоваться с населением перед принятием решений».
Эксперт «Экостандарт» Королева Нина Владимировна указала на важные проблемы в вопросе урбанистики:
«Увеличение болезней человека напрямую связаны с заболеваниями окружающей среды. Конфликт заключается в отсутствии учета законов природы и взаимодействия человека с природой. Прежде всего нарушаются в городских условиях законы баланса в окружающей среде: отсутствие уважения к воде, зеленым насаждениям, почве. Это все привело к ухудшению состояния воздуха, грунтовых вод, вышедших на поверхность, изменению климата.
Особенно важно соблюдение законов в населённых пунктах, где есть большое скопление людей и идёт активное хаотическое освоение территории. Законодательство предусматривает разработку плана освоения территории до начала строительства. Любой проектный документ включает в обязательном порядке раздел экологической оценки планируемой деятельности, оценку возможных рисков её реализации и природоохранные мероприятия для избегания негативных последствий.
Для крупных городов и населённых пунктов должен разрабатываться Генеральный план, включающий оценку воздействия на окружающую среду, которая содержит анализ имеющихся природных проблем территории, что позволяет оценить существующую градостроительную нагрузку. Экологической оценке должны подвергаться проектные решения, касающиеся территориального развития, функционального зонирования, архитектурно-планировочной организации, внешнего и городского транспорта, уличных сетей, инженерного оборудования, инженерной подготовки территории. Необходимо оценивать мероприятия, запланированные на первую очередь строительства, а также технико-экономические показатели проекта с позиции охраны окружающей среды. Проект должен содержать результаты решения экологических проблем, выявленных при рассмотрении существующего состояния территории.
Все мероприятия выполнимы и эффективны, нужны лишь целенаправленные усилия и желание людей, населяющих территорию, создать гармоничный баланс между человеком и окружающей средой, который обеспечит процветание и здоровье природе и населению».