«В рамках официальных законов дискриминации нет, однако де-факто большое количество случаев насилия на почве гендерной и половой дискриминации показывает, что как минимум судебная система не функционирует надлежащим образом» – считает Гульзада Рысбекова, независимый исследователь в области международных отношений, в статье специально для CABAR.asia.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
Произошедшие в Кыргызстане события, связанные с физическим, сексуальным и домашним насилием[1][2], побудило активистов выходить на мирные митинги и феминистические марши против насилия над женщинами и бороться за защиту прав женщин в Кыргызстане. Однако эти события стали катализатором конфликтов между консервативными, национальными и либеральными группами.
После нападения на активистов в день мирного марша[3] за защиту прав женщин ни судебная власть, ни правительство никак не отреагировало, наоборот, задержали самих активистов[4], вместо напавших на них провокаторов в масках. В то время как официально в Кыргызстане не существует гендерной дискриминации, фактически существует большое количество случаев преступлений на этой почве: похищений; принуждений к браку; физическое, сексуальное и домашнее насилие.
Что такое феминизм?
Феминизм — это совокупность движений, направленных на борьбу против дискриминации по половым и гендерным признакам. В основном феминистические движения выступают за равноправие женщин перед мужчинами. Ценности феминизма могут противоречить ценностям национальных и консервативных групп, в которых приняты определенные традиции и обычаи, вследствие которых одна из сторон пытается доминировать над другим.
В большинстве случаев феминистские движения имеют либерально-демократический и социалистический характер. С либеральной точки зрения феминизм выступает за защиту прав человека как индивидуума, за свободу выбора и стремление к получению равных прав в разных сферах жизнедеятельности. Либеральные феминисты борются за равноправие между женщинами и мужчинами. Прежде всего нужно иметь ввиду, что и мужчины, и женщины в первую очередь люди, и доминирование с одной стороны приводит к дискриминации и гнету, которые влекут за собой угрозу безопасности, нарушение индивидуальных прав человека, к конфликтам и кризисам.
Социалистический феминизм направлен на борьбу против угнетения женщин, источником которого может быть патриархальный уклад жизни, где у мужчин есть определенные привилегии. Женщина может выполнять работу также хорошо, как и мужичина, если бы с ее карьеры были удалены структурные и институциональные сексистские барьеры. Все, о чем просят женщины, — это не несправедливое преимущество, а те же самые возможности, которыми пользуются мужчины.[5]
Движения феминизма в Кыргызстане
Феминистические движения в Кыргызстане являются не единственным, но важным фактором демократизации государства. Каждый год 8 марта, в международный день женщин, гражданские активисты и сторонники феминизма выходят на мирный марш за защиту прав женщин и мужчин, также против физического, сексуального и домашнего насилия. Феминизм и демократия имеют очень тесную связь, хотя эти концепции обсуждаются отдельно[6]. С точки зрения теории демократии дискурс феминизма подразумевает вовлечение участия в идее структурного неравенства, которое системно укоренилось.
Феминистские движения и протесты происходят потому, что существуют проблемы внутри государственного устройства. Подобные протесты и марши имеют определенную ценность и веру в то, что страна изменится в позитивную сторону. Движение феминизма в Кыргызстане стремится к увеличению пространства для людей, которые тоже дискриминированы и угнетены определенными гендерными устоями, и это же может рассматриваться как цель. К дополнению ко всему, также существует статистика, где определенная процентная доля женщин считает, что муж имеет право побить супругу при определенных условиях[7].
Существование подобной статистики значит, что есть серьезные проблемы и законы, которые не защищают людей. К дополнению ко всему, участники мирной акции против насилия и в защиту прав женщин были оштрафованы, а действия милиции признали законными[8]. Активисты повторно вышли на одиночный пикет против милицейского произвола, однако милиция разогнала всех участников[9], хотя у всех граждан есть конституционное право выходить на мирные протесты[10].
Согласно данным ООН за 2016 год в Кыргызстане в 2012 году 23% женщин в возрасте от 15-49 стали жертвами домашнего насилия[11]. Опять же, статистика показывает, что проблемы гендерного неравенства и насилия уже существовали задолго до феминистических протестов и акций и на протяжении нескольких лет, не замечая никаких положительных изменений и действий со стороны государства, люди начинают выходить на митинги.
Какие меры принимает государство?
4 августа 2008 года был принят закон “О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин”[12], также были внесены дополнения и изменения 14 июля 2011 года[13]. Дополнения подразумевают внедрение специальных мер по обеспечению реализации гендерной политики, установленных законом и направленных на обеспечение равных возможностей для различных социальных групп, в соответствии с международными обязательствами.
16 марта 2017 года был принят закон “Об охране и защите от семейного насилия”[14], где говорится о принципах этого закона по согласно статье 4, что:
“1) соблюдение законодательства и международных стандартов в области прав человека и гендерного равенства;
2) равенство доступа к охране и защите от семейного насилия;
3) недопущение народных обычаев и традиций, ущемляющих права и свободы человека и способствующих семейному насилию”
В связи с домашним карантином из-за пандемии коронавируса, жертвы остаются с насильниками все время и за это время увеличилось число жертв на 62%.[15]
31 марта 2020 года создали проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о проступках».[16] Данный законопроект разработан для принятия более эффективных и действенных механизмов по защите от семейного насилия. Из-за финансовых проблем в семье, женщины которых избивают их мужья, вынуждены забирать заявления обратно. Штраф бьет по семейному бюджету. В проекте сказано, что нарушитель вместо штрафа будет привлечен к административному аресту на 15 суток.
25 ноября 2019 года стартовала акция «16 дней против насилия»[17], целью которой является повысить нетерпимость общества к домашнему и гендерно обусловленному насилию, увеличить понимание и осведомленность о всех формах насилия у соотечественников.
Помимо правительства, неправительственные организации разработывают механизмы по обеспечению социальной и правовой защиты женщин от насилия[18], где говорится о том, что насилие в семье остается острой проблемой, особенно в сельских местностях и отсутствие официальной статистика препятствует получению качественного анализа.
Хотя власти принимают меры в борьбе с насилием и дискриминацией, количество случаев насилия в отношении женщин и детей по-прежнему растет.
Предпосылки радикализации феминизма в Кыргызстане
Для многих феминизм кажется радикальным и это можно объяснить тем, что консервативные, традиционные ценности противоречат идеям и ценностям либерального демократического феминизма. Однако в Кыргызстане может быть радикализован в случае:
- если государство не в силе справиться с последствиями дискриминации и гнета, таких как физические, психологические, домашнее и сексуальное насилие.
Так общество начинает применять меры культурного и общественного характера, выступая с лозунгами на мирных маршах, собраниях, дискуссиях, протестах и так далее. Данную предпосылку к радикализации феминизма можно заметить после трагического случая с Бурулай[19] и другими случаями, связанные с домашним насилием над женщинами. Были и случаи борьбы с насилием и дискриминацией через искусство, так активисты из Оша боролись с помощью рисунков[20], или открытие феминисткой выставки в Бишкек, после чего был скандал[21].
Согласно статистике Всемирной организации здравоохранения за 2017 год, каждая третья женщина (35%) в мире подвергается физическому или сексуальному насилию[22].
В Кыргызстане, согласно статистике за 2018 год, число зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении женщин составляет 9285[23], включая изнасилование, принуждение к браку, похищения, убийства и причинения вреда здоровью. Это лишь количество зарегистрированных случаев, по факту их может быть больше.
- Если усиливается неравенство между мужчинами и женщинами в политических, экономических и общественных сферах жизни, вследствие чего преобладает патриархальная система ценностей.
Согласно Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики общее количество женщин-депутатов в Жогорку Кенеш на 2018 год всего 19 из 120[24]. Отношение заработной платы женщин по отношению к мужской за 2018 год составляет 71,6[25].
Патриархат является одной из основных систем давления и доминирования в стране, впоследствии возникают неравенства не только среди экономических и социальных сфер жизнедеятельности, но и в бытовой жизни людей, начиная от навязывания традиционных негуманных систем ценностей в семье и в школе, до конца жизни, пытаясь угодить всем гендерным стереотипам.
Выводы
Движение феминизма в Кыргызстане — это реакция на несправедливость. В рамках официальных законов дискриминации нет, однако де-факто большое количество случаев насилия на почве гендерной и половой дискриминации показывает, что как минимум судебная система не функционирует надлежащим образом. Реакции в виде мирных собраний и митингов со стороны феминистских движений — лишь поверхность, верхушка айсберга.
ООН определил стратегические точки для расширения прав женщин и развитию гендерного равенства[26], которые включает следующие пункты:
- Инвестировать в образование девочек и рассмотреть гендерное неравенство в системе образования.
- Улучшить доступ женщин и девочек к качественному здравоохранению и услугам планирования семьи.
- Коммуникация для изменения поведения и эдвокаси для инклюзивного/открытого развития и расширения возможностей женщин на национальном и местном уровне.
- Рассмотрение социального признания, и безнаказанности за, насилие в отношении женщин и девочек, и дискриминация по половому признаку.
- Поддержка реализации законодательных рамок, поворот политики к практическим действиям.
- Формирование процесса реформы государственных финансов.
Гражданская вовлеченность также важна и необходима, так как жертв дискриминации никто не слышит и не придают большого значения. Поэтому люди выходят на митинги и мирные марши с целью быть услышанными и давать голос тем, у кого его забрали. Феминистические протесты, мирные марши и акции в Кыргызстане за равноправие между мужчинами и женщинами являются инструментами против насилия над ними. Государство должно обратить внимание на то, что происходит в обществе. Событие с нападением на активистов 8 Марта 2020 года[27], смерть Бурулай[28], события с выставкой «Феминнале»[29] и другие случаи физического и сексуального насилия над женщинами говорят о том, что в Кыргызстане существуют угрозы, связанные с безопасностью общества. Все эти акции, мирные протесты и марши не из-за одного лишь случая изнасилования или убийства, за всем этим стоит большое напряжение и недовольство тем, что они беспомощны и остаются под большой угрозой и вследствие чего есть все основания радикализации феминизма.
При всем при этом многие движения и митинги являются прямым демократическим со стороны общества инструментом, чтобы добиться хоть каких-то ответов, реформ, реакций и решений. Согласно оценочным и статистическим данным в обществе преобладает патриархальное господство и это является одним из основных причин гендерного неравенства, которые имеют последствия как глубокие кризисные проблемы в обществе и в государстве. Устойчивые патриархальные стереотипы образуют гендерную дискриминацию в обществе и на рынке труда, которые ведут к дисфункциональности и проблемам безопасности жизней людей.
Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project». Мнения, озвученные в статье, не отражают позицию редакции или донора.
Иллюстрация обложки: Татьяна Зеленская
[1] В Джалал-Абаде мужчина пытал, бил жену и снимал на видео. Его водворили в ИВС; 24.kg;
[2] В Ноокене задержали подозреваемого в изнасиловании третьеклассницы; kloop.kg;
[3] Сорванный марш феминисток в Бишкеке: Нападение агрессивных людей, задержание участниц; knews.kg; https://knews.kg/2020/03/08/sorvannyj-marsh-feministok-v-bishkeke-napadenie-agressivnyh-lyudej-zaderzhanie-uchastnits/
[4] HRW призывает расследовать нападение на участниц марша за права женщин; 24 kg; https://24.kg/obschestvo/146233_HRW_prizyivaet_rassledovat_napadenie_nauchastnits_marsha_zaprava_jenschin/
[5] Mackay, F. (2015). Radical feminism: Feminist activism in movement. Лондон: Palgrave. https://doi.org/10.1057/9781137363589 стр. 275-276.
[6] Asenbaum, H. (2020). Making a Difference: Toward a Feminist Democratic Theory in the Digital Age. Politics & Gender, 16(1), 230-257. doi:10.1017/S1743923X18001010
[7] Кластерное обследование по многим показателям 2018; стр 250; Stat.kg; http://stat.kg/media/files/bcfd2d72-e5fe-47f1-96f4-39757372397c.pdf
[8] В деле о задержании участниц «Марша женской солидарности» суд встал на сторону милиции; Радио Азаттык; https://rus.azattyk.org/a/30667281.html
[9] Милиция разогнала мирные одиночные пикеты против насилия у здания парламента; kloop.kg; https://kloop.kg/blog/2020/06/15/militsiya-razognala-mirnye-odinochnye-pikety-protiv-nasiliya-u-zdaniya-parlamenta/
[10] Закон КР о праве граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/1077
[11] Общая страновая оценка для КР 2016; Основные направления в сфере Гендерного Равенства и Расширения Прав Женщин; стр 50; ООН, https://kyrgyzstan.un.org/sites/default/files/2019-09/%D0%9A%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B0%20%D0%9E%D0%9E%D0%9D_%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81.pdf
[12] Закон КР о государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин;Министерство Юстиции КР; http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202398?cl=ru-ru
[13] О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин»; Министерство Юстиции КР; http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/203339?cl=ru-ru
[14] Закон об об охране и защите от семейного насилия, статья 4, пункты 1,2,3; Министерство Юстиции КР, http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/111570
[15] Власти Кыргызстана отмечают рост домашнего насилия во время карантина; Cabar Asia; https://cabar.asia/ru/vlasti-kyrgyzstana-otmechayut-rost-domashnego-nasiliya-vo-vremya-karantina/
[16] Жогорку Кенеш Кыргызской Республики; http://www.kenesh.kg/ru/article/show/6597/na-obshtestvennoe-obsuzhdenie-s-31-marta-2020-goda-vinositsya-proekt-zakona-kirgizskoy-respubliki-o-vnesenii-izmeneniy-v-kodeks-kirgizskoy-respubliki-o-prostupkah
[17] Правительство КР; https://www.gov.kg/ru/post/s/po-vsey-respublike-startovala-aktsiya-16-dney-protiv-nasiliya
[18] Заключительный описательный отчет; Фонд “Сорос-Кыргызстан”; https://soros.kg/srs/wp-content/uploads/2019/07/SFKreport_lawprogramproject_rus_2010.pdf
[19] Кыргызстан: убийца украденной им 19-летней Бурулай получил 20 лет тюрьмы. https://www.bbc.com/russian/news-46282560
[20] Феминизм на стенах. Как активисты Оша борются за права женщин с помощью рисунков; Kloop.kg; https://kloop.kg/blog/2017/10/17/feminizm-na-stenah-kak-aktivisty-osha-boryutsya-za-prava-zhenshhin-s-pomoshhyu-risunkov/
[21] Видео: «Это инструмент для изменений» — в Бишкеке открылась первая феминистская выставка; Kloop.kg;https://kloop.kg/blog/2019/11/28/video-eto-instrument-dlya-izmenenij-v-bishkeke-otkrylas-pervaya-feministskaya-vystavka/
[22] Насилие в отношении женщин, 30 ноября 2017 г.;Всемирная Организация Здравоохранения ,https://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/violence-against-women?gclid=CjwKCAjwq832BRA5EiwACvCWsQ71RtMWpns3UzX__CFRlFCzwBqgW4KGKobqyDAP__WvAwSLat1athoCL1oQAvD_BwE
[23] Национальный статистический комитет Кыргызской Республики; Число зарегистрированных преступлений и преступлений, совершенных в отношении женщин и несовершеннолетних; Stat.kg; http://www.stat.kg/ru/statistics/download/dynamic/660/ http://www.stat.kg/ru/statistics/gendernaya-statistika/
[24] Численность депутатов Жогорку Кенеша по полу, Национальный статистический комитет Кыргызской Республики; http://www.stat.kg/ru/
[25] Отношение заработной платы женщин по отношению к мужской по территории; Национальный статистический комитет Кыргызской Республики; http://www.stat.kg/ru/statistics/gendernaya-statistika/
[26] Общая страновая оценка для КР 2016; стр 57; ООН, https://kyrgyzstan.un.org/sites/default/files/2019-09/%D0%9A%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B0%20%D0%9E%D0%9E%D0%9D_%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81.pdf
[27] Неизвестные напали на участниц женского марша, организаторов задержали; Радио Азаттык; https://rus.azattyk.org/a/30475639.html
[28] Кыргызстан: убийца украденной им 19-летней Бурулай получил 20 лет тюрьмы; BBC; https://www.bbc.com/russian/news-46282560
[29] «Противоречит менталитету». В Кыргызстане разгорелся скандал из-за выставки; Cabar Asia; https://cabar.asia/ru/protivorechit-mentalitetu-v-kyrgyzstane-razgorelsya-skandal-iz-za-vystavki/