Только за первый квартал 2021 года, по данным Генеральной прокуратуры, в Кыргызстане зарегистрирован 2 141 факт насилия в отношении женщин. 79% дел были прекращены.
За 5 месяцев 2021 года зарегистрированы 378 случаев по 75 статье УК КР («Семейное насилие»). Для сравнения, в 2019 году по этой статье было 427 дел, в 316 случаях женщины сами обратились в правоохранительные органы. В 2020 году было 794 дела, обратились за помощью – 709. В 2020 году зарегистрировано 16 повторных случаев насилия, за 5 месяцев 2021 года – 8.
Проблема насилия в отношении женщин в Кыргызстане одна из наиболее острых. По данным фонда «Центр исследований демократических процессов», за помощью обращаются только две из пяти пострадавших от семейного насилия женщин. Согласно исследованию Фонда от 2020 года, среди наиболее частых причин того, что женщины не обращаются в милицию были названы:
- стыд и нежелание, чтобы кто-то узнал о насилии;
- недоверие милиции;
- предположение о том, что милиция не будет ничего делать.
К сожалению, если не обратиться за помощью, то нередко это заканчивается трагически. В октябре 2020 года в Оше мужчина до смерти избил свою беременную жену. Она была на восьмом месяце беременности. Причиной убийства стала ревность.
По этой же причине в мае 2021 года в Сокулукском районе мужчина убил свою жену.
Всего за 5 месяцев 2021 года зарегистрировано 3 факта убийства женщин членами семьи. В 2020 году таких случаев было 14, а в 2019 – 17.
Директор кризисного центра «Сезим» Бюбюсара Рыскулова рассказывает, что не раз сталкивалась со случаями, когда женщин доводили до самоубийства.
«Из Оша приезжала девушка, мама четырех детей. Она сбежала от мужа с одним ребенком, остальных она просто не смогла взять с собой, некуда. Когда ее второй ребенок попал в реанимацию, то она вернулась туда. Через какое-то время мы узнали, что она покончила жизнь самоубийством. Ей было всего 27 лет», – делится Рыскулова.
Вместе с Бюбюсарой Рыскуловой и юристом Айжан Орозакуновой разбираемся, какие права есть у женщин в Кыргызстане и куда можно обратиться в случае домашнего насилия или преследования.
В Кыргызстане права женщины защищены законом. Они прописаны в Конституции, Уголовно-процессуально и Уголовном кодексах, а также в Кодексе о проступках.
В 24 статье Конституции четко прописано, что никто не имеет право ограничивать права и свободу жителей Кыргызстана, а, собственно, и женщин. Также запрещена дискриминация по половому признаку.
Также в Основном законе четко прописано, что в Кыргызстане мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Однако в реальности права женщин зачастую нарушаются.
Женщина, подвергшаяся семейному насилию, может обратиться в правоохранительные органы, органы власти и судебные органы. Также ее права могут защитить Институт омбудсмена или суд аксакалов.
Кроме того, в 1996 году Кыргызстан присоединился к Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. А это значит, что страна взяла на себя обязательства проводить политику ликвидации дискриминации в отношении женщин, в том числе и в части домашнего насилия.
Различают четыре вида насилия – физическое, психологическое, экономическое и сексуальное (по информации курса «Гендерно-чувствительная журналистика. Как освещать насилие в СМИ»).
Физическое насилие происходит, когда:
- бьют или толкают;
- не выпускают из дома или не пускают в него;
- угрожают лишить жизни, умышленно создают ситуации, которые несут угрозу здоровью, безопасности или жизни;
- заставляют употреблять алкоголь или наркотики;
- лишают еды, мешают отдыху или сну;
- перемещают внутри одной страны или заграницу с использованием силы, угроз, обмана.
Психологическое насилие происходит, когда:
- систематически унижают или манипулируют;
- обижают словесно, жестами, мимикой;
- преследуют, контролируют, угрожают;
- безосновательно критикуют, игнорируют чувства, мысли, желания;
- шантажируют.
Экономическое насилие происходит, когда:
- умышленно лишают жилища, одежды, другого имущества или денег, на которые вы имеете право;
- ограничивают доступ к деньгам;
- заставляют заниматься попрошайничеством;
- не разрешают работать или учиться;
- шантажируют деньгами или имуществом.
Читайте также: Невидимое насилие: что такое экономический абьюз и как его распознать?
Сексуальное насилие происходит, когда:
- насилуют;
- прикасаются к интимным частям тела против воли;
- принуждают делать аборт или беременеть;
- принуждают заниматься проституцией;
- принуждают к сексу с другими людьми;
- принуждают к наблюдению за половым актом насильника.
Чаще всего фиксируются факты физического насилия в семье.
Психологическое и экономическое насилие, как правило, менее видимо.
Директор кризисного центра «Сезим» Бюбюсара Рыскулова говорит, что распознать, что женщина подвергается насилию, можно по собственному ощущению.
«Каждый человек должен прочувствовать дискомфортное состояние. Увы, у нас народ воспринимает в качестве насилия только жестокое обращение. Однако помимо этого есть и психологическое насилие. Иногда к нам приходят люди, которые говорят, что лучше бы он несколько раз ударил, чем постоянно психологически давил», – рассказывает она.
Проще всего распознать физическое насилие. Если муж бьет, то это уже насилие. А психологическое – можно распознать, если женщине постоянно что-то запрещают, ограничивают, не дают увидеться даже с родственниками. При экономическом насилии женщине не дают денег для расходов, упрекают. Сексуальное домогательство при отсутствии согласия жены также считается насилием.
Если человек в семье поднимает руку, оказывает психологическое давление, то есть постоянно ругается, выражает недовольство, а также ограничивает свободу действий и передвижение, то он является автором насилия. Также сюда относятся люди, которые не дают денег и упрекают партнера в отсутствии у него финансовых средств.
Если вы подверглись насилию со сторону мужа, то должны обратиться в милицию по общему по всей стране телефону 102. Далее диспетчер свяжет вас с необходимым отделением милиции по месту вашего проживания. Вы можете вызвать сотрудников милиции домой, либо же сама пойти в отделение и написать заявление. В любом случае правоохранительные органы обязаны принять ваше заявление, не важно, в какой форме оно было озвучено.
Чтобы убедиться, что ваше заявление принято, потребуйте у милиционера специальную выписку, которая говорит о том, что факт зарегистрирован в Едином реестре преступлений и проступков (ЕРПП).
В милиции CABAR.asia пояснили, что при поступлении факта или заявления о семейном насилии, прежде всего в ЕРПП случай регистрируется по 75 статье Кодекса о проступках «Насилие в семье». Потом следователь назначает необходимые экспертизы и в случае подтверждения насилия переквалифицирует статью. Если заявитель говорит, что насилие систематическое и у дознавателя будут доказательства, то статью также переквалифицируют на соответствующую.
Медицинская или психологическая экспертиза выполняется по направлению дознавателя чаще всего в территориальных больницах.
Юрист Айжан Орозакунова отмечает, что в случае обращения в милицию, правоохранительные органы обязаны зарегистрировать заявление, даже если оно было сделано в устной форме, к примеру, по телефону. Если милиция все же не отреагировала на заявление, то вы имеете право обратиться в Генпрокуратуру и Институт омбудсмена.
Генеральная прокуратура – 0(312) 54 24 63, 54 28 18
Институт омбудсмена – горячая линия 115, 0(312) 66 32 80. Адрес: г. Бишкек, ул. Тыныстанова 120.
Также можно написать обращение на имя президента или главы кабинета министров.
Между тем, по данным исследования Фонда «Центр исследований демократических процессов» и инициативы «Луч света», треть из 70 опрошенных женщин констатировали, что имеет место невыполнение стандарта по предоставлению защиты пострадавшим сотрудниками милиции, поскольку их гоняли по кабинетам и не хотели помочь. Две трети женщин сообщили, что их опрос проводился в присутствии насильника, который слышал весь разговор, что также является нарушением.
Кроме того, в исследовании говорится, что только около 70% сотрудников милиции проинформировали обратившихся за помощью женщин об их правах и только 57% – о вопросах обеспечения безопасности тех, кто пострадал от семейного насилия.
Если вы боитесь уйти от мужа по причине страха за свою жизнь, то нужно незамедлительно обратиться в милицию. Правоохранительные органы должны выдать вам охранный ордер.
Бюбюсара Рыскулова советует женщинам, прежде всего, решиться уйти, потому что терпеть такое нельзя.
«Надо подумать, кто может помочь. Во время вспышки ярости нужно, конечно же, бежать и вызывать 102. Если такого нет и уже невозможно жить, то надо подумать о дальнейшей жизни. Прежде всего, надо подумать о себе, а потом – о детях. Надо подыскать себе место в реабилитационном центре или у родственников, чтобы не остаться на улице», – говорит она.
Рыскулова отмечает, что обратиться можно в кризисные центры, где окажут помощь и приютят. Однако, по ее словам, мужья зачастую находят женщин, даже если те обращаются в милицию.
«Есть случаи, когда милиция не принимала меры, потому что сотрудники были хорошо знакомы с насильником»,- говорит она.
Адреса и контакты центров в Кыргызстане можно найти здесь.
Также в Кыргызстане работает горячая линия 117 для помощи пострадавшим от домашнего насилия или оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Охранный ордер выдается пострадавшим от насилия сотрудниками милиции, если есть вероятность угрозы жизни.
Если вам выдали охранный ордер, это значит, что сотрудник милиции, чаще всего участковый, постоянно навещает и проверяет ваше состояние. Если насилие или преследование со стороны мужа будет повторяться, то вопрос будет рассматриваться согласно Уголовному кодексу. В милиции пояснили, что каждый случай рассматривается отдельно.
По данным Генеральной прокуратуры, за 5 месяцев 2021 года зарегистрировано 2 факта неисполнения временного охранного ордера, в 2020 году – 1, а в 2019 году таких фактов не зафиксировано.
По действующему законодательству, бесплатный адвокат предоставляется малоимущему слою населения, ЛОВЗ, а также подозреваемым в совершении преступления.
Пострадавшим женщинам, которые не относятся к категории малоимущих или к лицам с ограниченными возможностями здоровья, бесплатно адвокат не предоставляется. Однако Айжан Орозакунова отметила, что в парламенте рассматривается законопроект о том, чтобы бесплатная юридическая помощь оказывалась и пострадавшим от гендерного насилия.
Сейчас за бесплатной юридической поддержкой можно обратиться в Центр Pro Bono. Юристы смогут оказать помощь пострадавшим по всему Кыргызстану.
Контакты центра: тел. 0555 66 96 59 (Алика), 0777 66 96 59 (Мира)
email: office@centradvokatov.kg
Адрес: г. Бишкек, ул. Токтогула 96. Обращаться в центр можно с понедельника по субботу с 09.00 до 18.00 часов.
По этим контактам можно обращаться со всех регионов страны. Юристы скоординируют своих коллег из регионов и отправят вам помощь.
В первую очередь, нужно получить охранный ордер. Также повторно нужно обратиться в милицию с просьбой принять меры.
Если же преследования продолжаются, то в судебном порядке можно ограничить приближение абьюзера к вам ближе чем на 100 метров. Такая практика в Кыргызстане распространена.
Пострадавшим от семейного насилия тяжело восстановиться, особенно психологически. Выйти из сложившейся ситуации помогают близкие родственники или психологи. Для тех, кто не имеет возможности оплачивать психологов, есть кризисные и реабилитационные центры, где могут оказать бесплатную помощь.
Они есть почти во всех регионах страны, где женщинам оказывается психологическая и финансовая помощь. Контакты и адреса таких центров можно найти здесь.
Со стороны государства практически нет механизмов оказания бесплатной психологической помощи пострадавшим от семейного насилия.
Если вы стали свидетелем насилия, то необходимо обратиться в милицию по номеру 102. Кроме того, стоит поговорить с пострадавшей от насилия и посоветовать пути, как себя обезопасить. В первую очередь – рассказать о ее правах, далее поделиться контактами организаций, которые могут ей помочь.
Данная публикация подготовлена в рамках программы наставничества проекта «Развитие новых медиа и цифровой журналистики в Центральной Азии», реализуемого Институтом по освещению войны и мира (IWPR) при поддержке Правительства Великобритании. Содержание публикации не отражает официальную точку зрения IWPR или Правительства Великобритании.