В Узбекистане первый случай заражения коронавирусом был официально зарегистрирован 15 марта 2020 года. В том же месяце в республике начали приостанавливать авиа- и железнодорожное сообщение, ввели ограничения на проведение массовых торжеств, закрыли учебные заведения.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
На фоне этой неопределенности власти Узбекистана решили принять меры, направленные не только на борьбу с коронавирусной инфекцией, но и на поддержку бизнеса, в том числе фискальные.
Разбираемся, какие послабления в сфере налогообложения должны были спасти узбекский бизнес и помогли ли они.
С начала 2020 года в Узбекистане в силу вступил новый Налоговый кодекс, который должен был упростить фискальное законодательство страны. Но из-за пандемии коронавируса власти ввели дополнительные налоговые послабления для бизнеса.
С 1 апреля до 1 октября 2020 года была снижена минимальная сумма социального налога для индивидуальных предпринимателей – с 223 тысяч сумов (21,5 доллара США), до 111,5 тысяч сумов (чуть более 10 долларов США).
Также до 15 октября 2020 года был продлен срок уплаты налога на имущество и земельного налога физических лиц.
Во втором пакете льгот на 50% была снижена ставка налога за пользование водными ресурсами по объемам, необходимым для орошения сельхозугодий.
Также часть полномочий по реализации указанных мер была предоставлена местным органам власти. То есть некоторые решения по поддержке бизнеса можно было принимать на местах исходя из реальной ситуации каждого региона в отдельности.
Власти Узбекистана сократили ставку социального налога для всех предприятий малого бизнеса с 12 до 1 процента с 1 мая по 1 июля 2020 года. Позже эту льготу продлили до конца года. Она распространялась на 328 782 налогоплательщика.
Сумма выплат соцналога, соответственно, упала в 12 раз. Если в обычные годы налоговики собирали 600 млрд сумов (почти 57,5 млн долларов США), то в 2020 году в казну по этой налоговой ставке поступило только 50 млрд сумов (4,8 млн долларов).
Также малый бизнес, индивидуальных предпринимателей и предприятия сферы услуг освободили от налога на имущество и землю, а также от пени и штрафов, образовавшихся с 1 января 2020 года. Льгота действовала до конца года.
До 1 июля 2020 года власти отсрочили уплату таможенной пошлины и акцизного налога, взимаемые при ввозе всех товаров, кроме потребительских.
Да. С 1 июля для всех хозяйствующих субъектов был введен механизм возврата части НДС, уплаченной ими при приобретении материальных и других ресурсов («входной» НДС).
Власти Узбекистана утверждают, что это очень эффективная мера: она позволила оставить в распоряжении предпринимателей в третьем квартале 2020 года около 700 млрд сумов (более 67 млн долларов США) в виде оборотного капитала.
В мае 2020 года президент Узбекистана принял указ «О неотложных мерах поддержки сферы туризма для снижения негативного воздействия коронавирусной пандемии». В соответствии с ним с 1 июня по 31 декабря 2020 года для предпринимателей сферы туризма была снижена ставка налога на прибыль на 50 процентов.
По официальным данным, это позволило владельцам 184 гостиниц, 267 туроператорам и турагентам оставить в своем распоряжении 15,2 млрд сумов (почти 1,5 млн долларов США).
Самозанятые граждане получили право уплачивать в 2020 году только социальный налог в размере не менее 50 процентов от суммы базовой расчетной величины – 111 500 сумов или 10,5 долларов США. Эта сумма полностью перечисляется во Внебюджетный пенсионный фонд и влияет на размер пенсии.
От уплаты налога на доход самозанятые граждане были освобождены.
В июне 2020 года в Узбекистане был введен новый порядок регистрации и налогообложения самозанятых граждан – бесплатно и удалено. Получить статус самозанятого лица теперь можно через мобильное приложение Soliq. В нем автоматически сгенерировано 67 видов деятельности доступных для самозанятых лиц.
Согласно данным Государственного налогового комитета, уже в октябре 2020 года количество самозанятых достигло 453 420 человек. Хотя в первую неделю после принятия постановления их было около 44 тыс. человек.
Несмотря на налоговые льготы и послабления, к сожалению, не все предприниматели смогли спасти свой бизнес. Из-за дважды вводимых локдаунов сложности возникли в каждой из экономических сфер. В частности, только с 1 апреля по 19 июня 2020 года в Ташкенте прекратили работу 37 кафе и баров, а также более 30 магазинов.
Среди закрывшихся и основатель одного из столичных кафе Акмаль А.:
Налоговые льготы на деле не очень помогли. Чтобы реанимировать бизнес, искали инвесторов. Но на тот момент сфера общепита вообще казалась не ликвидной. Никто не знал, что будет завтра. После первого карантина вернулись к работе, но поскольку разрешили работать только на открытом воздухе посетителей было не так много. Да и у людей денег не было, чтобы ходить по кафе.
Продержавшись месяц, мужчина закрыл заведение. Решение далось с трудом, но продолжать убыточное дело в свете неопределенности он не рискнул.
Юлий Юсупов, директор Центра содействия экономическому развитию называет меры, принятые правительством Узбекистана по ослаблению налоговой нагрузки на бизнес в период карантина, оправданными и своевременным:
– Из социологических опросов я знаю, что многие предприниматели положительно оценили эти меры. Думаю, правительству необходимо продолжить курс на снижение налоговой и административной нагрузки на бизнес и население. Это на сегодня самый эффективный метод оказания поддержки нашей экономике в условиях пандемии.
Другие инструменты вместо помощи могут дать противоположный эффект. Так, например, попытки создать дополнительный спрос на продукцию местных производителей через ограничение импорта чреваты потерей местных потребителей импортных ресурсов и будущими сложностями выхода на внешние рынки. Нам будут отвечать аналогичными действиями. Для решения проблемы сокращения спроса очень важно поддерживать договоренности с нашими внешними торговыми партнерами с целью восстановления и расширения внешнеторговых потоков.
Административные меры по снижению процентных ставок, расширению практики льготного кредитования, хотя и могут дать краткосрочный эффект, в среднесрочной и долгосрочной перспективе лишь ухудшат ситуацию с доступностью кредитов.
Плюс это станет причиной роста и без этого немаленькой инфляции. Содействие в расширении доступа к финансированию малого и среднего бизнеса должно осуществляться посредством реформатирования банковского сектора, создания институциональных условий для сокращения ставки кредитования на свободном рынке и развития форм небанковского кредитования.