Как изменилась ситуация на дорогах Бишкека после внедрения «Безопасного города»?

Это один из компонентов проекта «Умного города», который позволит гражданам получать государственные услуги в электронном формате, а также повысит безопасность и комфорт кыргызстанцев.

«Безопасный город» отвечает за безопасность на дорогах. Установленные на перекрестках камеры фиксируют нарушения правил дорожного движения и ДТП.

Проект разделили на два этапа — планировалось сначала охватить территорию города Бишкек и Чуйской области, а затем всю территорию Кыргызстана.

Первый этап завершился в августе 2020 года. В рамках него установлены 110 аппаратно-программных комплексов (АПК): в Бишкеке — 42, на автотрассах Чуйской области — 48 и 20 передвижных.

Сейчас идет реализация второго этапа, который завершится в марте 2022 года.  

Победителями открытых конкурсов на право реализации двух этапов компонента «Безопасный город» стали компании АО «Концерн радиостроения «Вега» (РФ) и Shenzhen Sunwin Intelligent Co. Ltd. (Китай). Они и выступают в качестве инвесторов проекта и исполнителями услуг. Из бюджета страны не выделяются никакие средства, сообщило Министерство цифрового развития в ответе на запрос CABAR.asia.

Что касается штрафов, то, по данным Министерства, с  2019  по октябрь 2021 года кыргызстанцы оплатили штрафы на общую сумму 21 млн долларов США. Это 66% от всех выписанных квитанций.

50% всех оплаченных штрафов распределяются следующим образом:

• 5% — Госкомитету нацбезопасности за содержание и обслуживание резервного центра обработки данных;
• порядка 25% — мэрии, органам местного самоуправления для создания дорожной инфраструктуры, установки разметок, знаков и прочего;
• 5% — Министерству транспорта и дорог для создания условий дорожной инфраструктуры;
• порядка 15% — Главному управлению обеспечения безопасности дорожного движения (ГУОБДД) на создание условий для патрульных машин, функционирование Центра мониторинга, оплату работы его операторов.

Также с каждого нарушения около 2,5 долларов получает компания «Вега», более 30 тысяч долларов в год уходит на техническое сопровождение системы  «Безопасный город».

Оставшиеся средства уходят в госбюджет и распределяется на другие потребности государства — медицина, образование и т.д. Например, по словам замминистра цифрового развития Асель Кененбаевой, в период пандемии часть средств направили на закупку машин скорой помощи.

По словам замминистра Асель Кененбаевой, граждане могут узнать есть ли у них штрафы через приложениях банков, сотовых операторов и портал электронных услуг. Если есть, то их можно оплатить через электронные кошельки. При неуплате штрафа в течение 15 дней начисляется пени за неуплату. 

Камеры фиксируют семь видов нарушений ПДД (указаны штрафы для физлиц):

• проезд на запрещенный сигнал светофора — 35 долларов;
• выезд на встречную полосу движения — 35 долларов;
• движение по обочине, тротуару, газонам и пешеходным дорожкам — 12 долларов;
• пересечение стоп линии на красный свет — 12 долларов;
• несоблюдение водителем требований пешеходных переходов — 12 долларов;
• несоблюдение водителем требований остановки и стоянки — 12 долларов;
• превышение установленной скорости на более чем 20 км/ч — 12 долларов, а на более чем 40 км/ч — 88 долларов.

В случае уплаты штрафа в течение 30 дней со дня получения письма, предусмотрена скидка в размере 70% на следующие нарушения:

• нарушение правил пользования мотошлемами или ремнями безопасности,
• превышение водителями транспортных средств установленной скорости движения на величину не более 20 км/час и частью 1 статьи 123/1.

Несмотря на камеры, ситуация на дорогах Бишкека и Кыргызстана остается плачевной. Хотя количество ДТП снижается, их число превышает тысячу в год. Так, например, за последние 5 лет пик аварий пришелся на 2019 год.  

«По статистике УОБДД  Бишкека, на тех перекрестках, где установлены камеры проекта, нарушения снизились на 50%. Что касается остальных участков по городу, где нет камер, – ситуация прежняя: можно нарушать, никто не видит и не будет наказывать. То есть большинство участников дорожного движения, в особенности, водители, до сих пор подходят к вопросу о безопасности на дорогах неосознанно, нет культуры» - говорит директор общественного объединения «Дорожная безопасность» Чинара Касмамбетова. 

Если посмотреть на ситуацию по всей стране, то около 40% ДТП происходит на дорогах республиканского значения. 

Не все так просто, одними камерами проблему ДТП не решить. По словам Чинары Касмамбетовой, этот вопрос требует параллельного решения других проблем — инфраструктура и безопасный дизайн дорог, безопасность автомашин, ответственность самих водителей.

«В автошколах люди должны лучше учить правила дорожного движения. Камеры также должны помогать не только при ДТП, но и при каких-то хулиганских действиях некоторых граждан. Например, несколько месяцев назад, когда украли одну девушку, а затем убили, милиционеры даже при наличии видеоматериалов не успели пресечь преступление», — говорит автовладелец Азирет из Бишкека.  

Другой водитель Каныбек добавил, что только простые граждане платят штрафы, а политики и их дети остаются без наказанными. 

Например, в мае 2021 года Азамат Омуркулов, сын экс-мэра Бишкека Исы Омуркулова,  наехал на велосипедиста на пешеходном переходе. Пострадавшая отказалась писать заявление, поэтому досудебное дело было прекращено.

В 2020 году сын судьи Бишкекского административного суда Айдарбека Алымкулова  Уланбек Бекишев сбил девушку. Виновник ДТП до сих пор не понес наказания.

Нет, камеры «Безопасного города» также помогают в раскрытии преступлений. По данным пресс-службы ГУОБДД, с начала проекта поступило 1992 запросов от подразделений ОВД по досудебному делопроизводству. По 75% из них было оказано содействие и в дальнейшем дела были раскрыты. 

Например, 11 апреля 2019 года в г. Кант был похищен 12-летний ребенок. С помощью камер «Безопасного города» преступников задержали по горячим следам.