Таджикистан в одиночку не справится с возрастающей угрозой проникновения террористических групп из Афганистана. Ему необходимо использовать потенциал и возможности Организации Договора о Коллективной Безопасности (ОДКБ), а также других ключевых геополитических игроков, заинтересованных в стабильности региона. Таково мнение большинства таджикских экспертов, ответивших на вопрос Cabar.asia о том, насколько ОДКБ способно противостоять современным угрозам безопасности в странах-членах организации.
Лидеры стран-членов Содружества Независимых Государств (СНГ) на своем последнем заседании, 16 октября, в Казахстане, в ходе обсуждения ситуации в Афганистане достигли соглашения, что военные силы России и других стран СНГ в случае кризисной ситуации на таджикско-афганской границе помогут таджикским пограничникам. В настоящее время группа российских военных советников со своими таджикскими коллегами ведут наблюдение за ситуацией на границе Таджикистана и Афганистана.
Кроме того, ОДКБ опубликовала специальную декларацию (15 октября), в которой еще раз признала угрозы, исходящие из Афганистана на территорию Таджикистана, одними из серьезнейших угроз для безопасности и стабильности стран-членов этой организации. В декларации ОДКБ выражена сильная озабоченность переходом под влияние «Талибан» и Исламского государства шестидесяти процентов приграничных территорий Афганистана.
Организация Договора о Коллективной Безопасности была создана в 1992 году в Ташкенте, столице Узбекистана. На данный момент ее членами являются Россия, Беларусь, Армения, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан.
Основная угроза из соседнего Афганистана
Большинство таджикских экспертов под выражением «современные угрозы» понимают деятельность различных радикальных, враждебно настроенных экстремистских группировок, сект, движений и групп, исламского толка, таких как Исламское Государство, “Талибан”, “Аль-Каида”, Исламское движение Узбекистана, “Ансоруллах” и других, имеющих свои базы в соседнем Афганистане. На данный момент некоторые из этих групп расширили территорию своей деятельности до границ Таджикистана, взяв под собственный контроль важные со стратегической точки зрения приграничные регионы Афганистана. Несмотря на то, что правительственные войска Афганистана освободили город Кундуз, более половины северных регионов Афганистана, имеющих общую с Таджикистаном границу, находится под властью движения «Талибан». Эти данные были озвучены на недавней встрече (6 октября в Сочи) президентов Таджикистана и России.
Это подтверждают и афганские СМИ, цитирующие генерала Гулома Сахии Гафури, совсем недавно назначенного командующим полиции провинции Бадахшан Афганистана, который заявил, что около 60 процентов этой области находится под контролем «Талибан» и других интернациональных группировок, таких как «Союз исламского джихада», «Джамаат Ансаруллох», «Исламское движение Восточного Туркестана». Эти группы контролируют, в том числе, и приграничные с Бадахшаном Таджикистана регионы, Шугнан, Ишкашим, Дарваз и Рогистон.
Таджикистан находится в непосредственной близости от неспокойного Афганистана, а общая протяженность границ составляет около 1400 км со сложным гористым рельефом, достаточно трудным для полного контроля.
Однако наибольшую опасность представляет не само наступление талибов, а появившиеся сообщения о том, что в Афганистане усиливается влияние Исламского государства. https://iwpr.net/ru/node/400069 По данным таджикских чиновников, Исламское государство выделило 70 миллионов долларов на увеличение своего присутствия на территории Афганистана.
Собственный потенциал
Несмотря на то, что вооруженные силы Таджикистана имеют достаточный опыт участия в боевых действиях, в том числе и в горных условия, кажется маловероятным, чтобы они в одиночку смогли противостоять опытным, закаленным многолетней войной боевикам из соседней страны.
С учетом того, что на протяжении последних сорока лет в Афганистане каждый второй житель воюет и нуждается в деньгах, создается огромная и сильная армия, противостояние которой представляется нелегкой задачей.
Реальность такова, что опыт, мастерство, навыки, и, в целом, военная подготовка боевиков террористических и экстремистских исламских групп значительно выше, чем возможности вооруженных сил Таджикистана. Война давно превратилась в специализацию этих боевиков и стала источником их заработка.
В отличие от них, армия Таджикистана состоят из молодых ребят, в возрасте от 18 до 23-24 лет, большинство которых были призваны в армию принудительно (путем «облав»), и в период прохождения солдатской службы они не набирают достаточного опыта обращения даже с тем оружием, которое выдается им на руки.
Кроме того, боевики радикальных группировок более подготовлены к войне и с идеологической точки зрения, они жаждут войны, пройдя «промывку мозгов» до предела, находясь под влиянием своих идеологов, и готовы жертвовать своими жизнями без каких-либо сомнений. Вступая в бой, они в случае победы считают себя победителями, а в случае проигрыша – шахидами и ожидают великих наград в ином мире.
В абсолютную противоположность им солдаты армии Таджикистана никак не готовы подвергать свою жизни опасности и жертвовать собой. Душевное и психологическое состояние бойцов таджикской армии, не идет ни в какое сравнение с боевиками, упомянутых выше военизированных группировок.
То же самое можно сказать о техническом превосходстве, которое, как указывают военные эксперты, может решать исход битвы с радикальными и террористическими группами из Афганистана. Таджикистан достаточно уязвим и в этом вопросе.
По данным исследований международных организаций, изучающих потенциал Вооруженных сил стран мира, таджикская армия оценивается, как слабая и мало боеспособная.
Например «Global Firepower» (GFP), один из аналитических центров, специализирующихся на исследованиях военного потенциала стран мира, в своем новом рейтинге от 1 мая 2015 года разместил Таджикистан на 81 месте среди 126 государств мира. Глобальный индекс военной мощи (Global Firepower Index) – это рейтинг, который оценивает армии государств мира и факторы, которые прямо или косвенно влияют на военную мощь страны. Индекс составляется на основе сложной методики, в которой учитываются свыше 50 различных факторов. В частности: численность армии, количество танков, кораблей, самолетов и прочей военной техники, уровень финансирования военной сферы, транспортная инфраструктура страны, доступ к нефтепродуктам, географическое положение, экономическое состояние,природные ресурсы страны и прочие факторы, которые могут повлиять на боеспособность армии. http://www.globalfirepower.com/ Данные «Global Firepower» говорят о том, что даже по количеству военной техники Таджикистан во многом уступает армиям соседей.
Эти данные соответствуют цифрам, приведенным в еще одном отчете «Военный баланс – 2015» (The Military Balance 2015), подготовленным Международным институтом стратегических исследований (IISS), западной организацией, базирующейся в Лондоне и опубликованном в феврале текущего года. В их отчете Вооруженные силы Таджикистана также оцениваются не слишком высоко, приводя данные о том, что военной техники в нашей стране слишком мало. (The MIlitary Balance 2015).
Экспертная оценка
В такой неутешительной для себя ситуации Таджикистан вынужден рассчитывать на помощь своих стратегических партнеров, и, в первую очередь, ОДКБ. В последнее время, в связи с обострившейся ситуацией на севере Афганистана, все чаще раздаются и голоса и в российских СМИ, и в экспертном сообществе о возвращении русских на границы Таджикистана.
Большинство опрошенных таджикских экспертов считают, что пока еще ситуация не зашла столь далеко, но исключать подобную вероятность не стоит. Активно противостоять потенциальным угрозам в пограничной зоне сможет ОДКБ, и она сделает это не только, чтобы поддержать правительство Таджикистана, но и ради безопасности самой России. Реальность такова, что ОДКБ находится под влиянием России и, хотя до сих пор потенциалом ОДКБ в решении политических вопросов не пользовались, теперь такой ход событий наиболее вероятен.
Вот что говорит Косимшо Искандаров, заведующий отделом региональных конфликтов Института языка, литературы востоковедения и письменного наследия им Рудаки, Академии наук Республики Таджикистан:
«В Таджикистане, в первую очередь, должны понять, что угрозы достаточно серьезные и воспринимать их нужно достаточно серьезно. По мере возможности следует мобилизовать собственные ресурсы и силы. Нужно действовать по принципу «Если враг с комара – считай его слоном». Далее следует сильно настаивать на привлечении помощи в рамках ОДКБ и ШОС, поскольку – мы, это те, на кого обрушится вся тяжесть первого удара. И кроме надежд на ОДКБ, необходимо искать другие пути и средства обеспечения безопасности. Не стоит недооценивать угрозу, поскольку достаточно серьёзные силы и страны заинтересованы в дестабилизации обстановки в регионе, и Таджикистан в этом плане является наиболее уязвимым. Нужно использовать помощь других стран членов ОДКБ, а также Китая, являющихся наиболее заинтересованными. События в Кундузе говорят о том, что Ашраф Гани Ахмадзай и его команда готовы отдать Кундуз талибам, чтобы, как они сами выражаются, «Талибан» имел свой след в Афганистане. Но почему именно Кундуз? Почему не Кандагар или же Хуст? В этой ситуации следует оценивать, насколько большое значение имеет Кундуз для нас».
Саъдии Юсуфи, эксперт по региональным вопросам также считает, что Таджикистану необходимо ориентироваться на ОДКБ и Россию в решении вопросов безопасности своих южных границ. Но он считает, что помощь следует оказать Северному Альянсу Афганистана.
«По нескольким причинам: в первую очередь, наличие мощных военных сил Северного Альянса в Афганистане сильно облегчит решение вопроса противостояния «Талибан»-у и Исламскому государству в этой стране. Достаточно того, чтобы Россия и ОДКБ оказали материально-техническую помощь Северному Альянсу, а остальное они сами сделают. Кроме того, не стоит забывать и о том, что Индия и Иран также поддерживают силы Северного Альянса, и всё это, в общем, облегчает работу по противодействию влияниям угроз из Афганистана».
Таджикские эксперты помнят о том, что России никогда не отказывалась от возвращения на границу между Таджикистаном и Афганистаном и всегда ожидала подходящего случая. Военные чиновники Российской Федерации уже заявили о том, что не в России не исключают подобного сценария. Юрий Борисов, один из заместителей министра обороны России сообщил, что в случае наличия просьбы руководства Таджикистана, российские пограничники в самые короткие сроки смогут достичь границы. И без сомнения, Россия будет интерпретировать это решение в аспекте военного сотрудничества в рамках ОДКБ.
Бободжон Шафеъ, обозреватель газеты Нигох:
«Со дня создания ОДКБ многие аналитики говорили о том, что эта организация является очередным ответвлением потенциала России, и членство других стран необходимо ей лишь для придания регионального или международного статуса этой организации. Теперь же все скрытые цели становятся понятными, и нет необходимости в глубоком анализе. Сейчас США запутались в Афганистане, и это играет на руку Москве для расширения своего военного присутствия в регионе. То, что в своё время Россия ушла с границ Таджикистана, в политических и военных кругах Москвы до сих пор называют огромной ошибкой, но сейчас наступил момент, когда можно исправить эту «огромную ошибку. Используя сложившуюся ситуацию, Россия наращивает свое присутствие в Таджикистане. В конце сентября нынешнего года в аэродроме Айни приземлились несколько военных вертолетов. Кроме того, на протяжении трех последних месяцев Россия отправила в Таджикистан свои беспилотники, которые даже успели осуществить испытательные полеты. Согласно официальным документам, принято решение в течение ближайших двух лет увеличить численность действующего состава 201 российской базы в 2,5-3 раза. Похоже, что Россия хочет вернуться к временам СССР, когда эти границы охранял Советский Союз. Сейчас не представляется возможным сказать, войдут ли террористические группировки на территории Таджикистана и Узбекистана. Но, в любом случае, Россия не позволит превратить Таджикистан в поле боя этих группировок и поэтому пытается заранее приготовиться к бою. Но Таджикистан не должен никоим образом надеяться, что ОДКБ будет решающей силой сопротивления, следует самим принять меры по подготовке к действиям».
Другой таджикский эксперт, политолог Рашид Гани Абдулло с акцентом на вовлечение России в конфликт в Сирии отмечает, что Россия в любом случае не оставит Таджикистан лицом к лицу с современными угрозами.
«Поскольку Россия объявила угрозы со стороны экстремистских групп, в частности, “Исламского государства” угрозами своим национальным интересам. И если Россия вступила в войну против “Исламского государства” в Сирии, вполне естественно, что она сделает то же самое и в Таджикистане, будь то в рамках ОДКБ, или в рамках двусторонних отношений между нашими странами. С этой точки зрения, без сомнения ОДКБ поддержит Таджикистан в такой ситуации. Более того, это уже делается. Одним из свидетельств является прибытие группы штурмовых вертолетов в страну. Это означает, что страна может надеяться на помощь этой организации. Особенно в обстоятельствах и состоянии, в котором глава основного государства организации – России, заявил о готовности справиться с силами, которые представляют собой угрозу для ее безопасности, на достаточно дальних расстояниях от его земли. Военные операции, которые проводит Россия в эти дни в Сирии, демонстрируют как ее решимость, так и способность в этом отношении. С политической и военной точек зрения Таджикистан необходим России и ее национальной безопасности. Поэтому она готова сопротивляться любой силе, которая угрожает интересам ее безопасности в Таджикистане».
Однако мнение Махди Сабира, эксперта по вопросам безопасности и военного полковника в отставке, отличается от мнения остальных аналитиков по поводу потенциала таджикской армии. Господин Собир уверен, что Таджикистан и ее армия имеют достаточно сил, что противостоять нарушителям госграницы и способны самостоятельно защитить свои границы. «В современной войне главную роль играет не количество людей, а победа достается той армии, которая оснащена современной развитой техникой. Военный и оборонный потенциал Таджикистана является очень высоким», – сказал он.
Это отставной полковник также высоко оценил способности и возможности ОДКБ:
«В современной войне главную роль играет не количество людей, победа достается той армии, которая оснащена современной развитой техникой. ОДКБ является очень сильной структурой. В ней собрана военная элита 6 бывших советских стран. В случае необходимости, если какая-то сила будет угрожать национальным интересам одного из членов организации, способность этой организации сможет быть увеличена в десять раз и более. ОДКБ в состоянии бороться с любой глобальной силой, если это необходимо. Такие организации как Исламское Государство и «Талибан» слабы по сравнению с ОДКБ».
Оправдаются ли ожидания?
Между тем, надежды на помощь ОДКБ или России могут не совсем оправдаться.
Учитывая опыт участия России в воздушных атаках на сирийскую оппозицию, можно говорить о возможности переноса подобного сценария и в Афганистан. В случае угрозы прорыва границ Таджикистана боевиками Исламского государства либо других радикальных группировок, Россия, под предлогом защиты своих южных границ и территории ОДКБ, может дать себе такое право. И чтобы осуществить эту задачу в рамках сотрудничества по ОДКБ, она без каких-либо проблем может воспользоваться военными аэродромами Айни в Таджикистане и Кант в Кыргызстане, как и теми, что находятся на ее собственной территории.
То есть русские разрешат себе осуществить воздушную атаку баз и лагерей этих групп в Афганистане, и, таким образом, “де-факто” Россия вступит в конфликт с Афганистаном и радикальными религиозными организациями в этой стране. Но с тем опытом и военными навыками, которыми владеют боевики этих групп, одних только бомбардировок и ракетных обстрелов с воздуха для их нейтрализации и ослабления будет недостаточно. В партизанской войне, протекающей в горных условиях, и российским, и таджикским войскам будет очень сложно противостоять «Талибан»-у, Исламскому государству и другим их союзникам, особенно «Ансаруллах», десятилетиями ведущими войну в подобных условиях.
Следует отметить, что в рядах «Джамаат Ансаруллах» в Афганистане, которая имеет тесные отношения с «Талибан» и «Аль-Каидой», очень много этнических таджиков и других выходцев из Центральной Азии, в том числе и узбеков. Именно эта группировка никогда не откажется от намерения войти в Таджикистан и Узбекистан. Руководит ею этнический таджик Мулло Амриддин (АмриддинТабаров – уроженец Обигармского района Таджикистана), один из несогласившихся на примирение с правительством, в гражданской войне 1992-1997 годов, членов вооруженной оппозиции Таджикистана. Существует опасность, что «Джамаат Ансаруллах» найдет своих сторонников и внутри Таджикистана.
Недавно власти объявили о ликвидации умеренной оппозиционной Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ), второй по величине после правительственной Народной демократической (НДПТ), и объявили ее террористической. Партия, которая в гражданской войне была основным противником действующей власти, и весь тыл вооруженной оппозиции этой партии находился в Афганистане, в 1997 году подписала Соглашение о мире с нынешними властями, а более 6 тысяч ее боевиков были интегрированы в состав Вооруженных сил Таджикистана. Теперь же, когда большинство ее членов стали подвергаться гонениям, уже не кажется маловероятным, что часть ее обиженных сторонников и последователей не возьмутся снова за оружие. Более подробно см. IWPR: Закрытие исламской партии в Таджикистане.
Более того, учитывая двойные стандарты и неоднозначные отношения правительства Афганистана с «Талибан»-ом, а также негативную реакцию на воздушные атаки российских ВВС сирийской оппозиции со стороны западных стран, в случае повторения подобного сценария в Афганистане, Россия опять попадет под волну протестов на международном уровне. Особенно сильна будет реакция со стороны Соединенных Штатов, стран-членов НАТО, Пакистана и некоторых арабских стран, считающихся покровителями Афганистана. В дополнение к нынешним санкциям после событий на Украине, давление США и европейских стран на Россию будет увеличиваться. Тем более, что США стремится расширить и укрепить свое влияние и присутствие в Центральной Азии. Кроме того, продолжится втягивание России в войну на два фронта, что может пошатнуть ее и без того ослабленную экономику.
Таким образом, даже для ОДКБ и России вероятность развития худшего сценария событий на таджикско-афганской границе может оказаться довольно хлопотным и нелегким делом. Потому Таджикистану все же следует использовать собственный потенциал и укреплять свои границы, и продолжать политику многовекторности. Кроме того, ему не следует отказываться от помощи других основных геополитических игроков и организаций, которые заинтересованы в сохранении мира и стабильности в регионе. В первую очередь, таких, как Китай, ШОС, ООН, ОБСЕ и других. В противном случае, Таджикистан может превратиться в очередную «горячую точку» на мировой карте и рискует повторить судьбу Ирака и Сирии.
cabar.asia