“Бостандыққа шыққаннан кейінгі әйелдердің реинтеграциясы:кедергілер, табыс факторлары және Қазақстан Республикасындағы пробацияны күшейту шаралары (white paper)” атты басылымды Айгерім Құсайынқызы Орталық Азиядағы IWPR өкілдік кеңсесі мен CABAR.asia аймақтық аналитикалық платформасының қолдауымен дайындады.
Материалға сілтеме жасағанда және сілтеме жасағанда мынаны көрсетіңіз: Айгерім Құсайынқызы, Бостандыққа шыққаннан кейінгі әйелдердің реинтеграциясы:кедергілер, табыс факторлары және Қазақстан Республикасындағы пробацияны күшейту шаралары (white paper), 2026, CABAR.asia.
Жарияланымда бас бостандығынан айыру орындарындағы және одан босатылған әйелдердің денсаулығын қорғау жөніндегі халықаралық бейінді нұсқаулықтар сотталған әйелдер арасындағы психикалық денсаулық мәселелерінің жиі кездесетінін және осы санаттағы тұлғаларға көмектің үздіксіздігін қамтамасыз ету қажеттілігін айқындайтыны атап өтілген.
2025 жылы Қазақстанда Конституцияның 30 жылдығына орай амнистия жарияланды. Бастапқыда бұл шара босату және жаза мерзімін қысқарту арқылы 15 мыңға жуық адамды қамтиды деп бағаланған болатын. 2026 жылдың қаңтарына қарай амнистия бойынша 2 мыңнан астам адам босатылып, 11 мыңнан астамының жаза мерзімі қысқартылғаны туралы хабарланды.
Құжаттың қорытындылары Қазақстанның Қарағанды облысында жүргізілген зерттеу материалдарына негізделген. Зерттеу объектісі ретінде бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған әйелдерді әлеуметтік ортаға қайта бейімдеу процесіне тартылған субъектілердің құқық қолдану тәжірибесі алынды.
Далалық зерттеу материалдары (қылмыстық-атқару жүйесі мекемелеріндегі сауалнама, сараптамалық сұхбаттар және мемлекеттік органдардың ресми жауаптары) негізінде пенитенциярлық жүйеден кейінгі қолдаудың нәтижелілігін арттыруға және пробацияның әлеуметтік құрамдас бөлігін күшейтуге бағытталған практикалық, өлшенетін және орындалатын шаралар ұсынылады. Осылайша, құжат жүйелі өзгерістерге бағытталған: қызметтердің қолжетімділігін арттыру, әкімшілік кедергілерді жою және пробация қызметіне тек бақылау ғана емес, сонымен қатар әлеуметтік-құқықтық функцияларды да жүзеге асыруға мүмкіндік беретін ведомствоаралық тетіктерді бекіту көзделген.
Зерттеу пәні бұрын сотталған әйелдердің қоғамға интеграциялануындағы кедергілерді (тұрғын үй, тіркеу, құжаттар, жұмысқа орналасу, қызметтерге қолжетімділік, стигма, қайта қылмыс жасау тәуекелдері) және оларды еңсерудегі құқықтық кемшіліктерді қамтыды.
Қорытынды ұсыным мынада: ұсынылып отырған шаралар пакетін — алғашқы 90 күндегі сүйемелдеудің бірыңғай маршрутынан бастап, ведомствоаралық тәуекелдер матрицасы мен домендік KPI-ді енгізуге дейін — шұғыл пилоттық жоба ретінде іске қосу орынды.
Бұл Қазақстан Республикасына халықаралық міндеттемелерді, соның ішінде қылмыстық сот төрелігі жүйесіндегі әйелдерге қатысты стандарттарды (оның ішінде БҰҰ-ның Бангкок ережелерінде бекітілген қағидаттарды) орындауды нығайтуға және қоғам қауіпсіздігі тұлғаны қайта-қайта оқшаулау арқылы емес, оның табысты әлеуметтік-құқықтық бейімделуі арқылы жүзеге асырылатын заманауи, экономикалық тұрғыдан тиімді әрі гуманистік сот төрелігі жүйесіне көшуге мүмкіндік береді.
Бұл жарияланымды Еуропалық Одақ қаржыландырды. Оның мазмұнына тек IWPR жауапты және ол міндетті түрде Еуропалық Одақтың көзқарасын білдірмейді.