Впервые на президентских выборах создалась ситуация, когда сложно прогнозировать, кто может стать следующим главой государства.
Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев подаст в отставку 1 декабря после шестилетнего срока, и ему по Конституции запрещено выдвигаться на второй срок. Но одного из лидирующих кандидатов, бывшего премьер-министра Сооронбая Жээнбекова из президентской партии СДПК, рассматривают как избранного преемника Атамбаева.
Жээнбеков, который считается спокойным и довольно пассивным политиком, пять лет работал незаметным чиновником в ключевой южной Ошской области до того, как его неожиданно назначили премьер-министром весной 2016 года.
Наблюдатели предполагают, что команда Атамбаева рассматривает Сооронбая в качестве будущего преемника, и он работал премьером чуть больше одного года, прежде чем подал в отставку в августе, чтобы участвовать в президентских выборах.
«Какой бы ни был поствыборный план у Атамбаева, чтобы человек был лояльный для того, чтобы претворять эти планы, — говорит преподаватель политологии в АУЦА Медет Тюлегенов. — А это предполагает, что человек должен быть в меру видным политиком, но в то же время не совсем автономным и активным политиком. С этой точки зрения Жээнбеков, наверное, подходит на эту роль».
Революции 2005 и 2010 годов, и последовавшие за последней существенные конституционные изменения в 2010 году, сделали Кыргызстан самой прогрессивной демократией в Центральной Азии.
Но, по словам директора Центра перспективных исследований Сергея Масаулова, для любого президента в Центральной Азии важно, чтобы после ухода ему гарантировалось спокойное будущее и возможность занимать достойное положение в обществе.
Бывший президент Роза Отунбаева, которая была временным лидером после революции 2010 года, не смогла это сделать, продолжает Масаулов. Атамбаев прилюдно критиковал ее, не звал ее на важные мероприятия и принижал ее достижения.
Хотя ранее Атамбаев заявлял, будучи президентом, о том, что он не будет вмешиваться в политику после отставки, последние годы он ясно дал понять, что продолжит участвовать в деятельности партии.
Также его критикуют за его растущие авторитарные стремления, а такие проблемы как повсеместная коррупция остается серьезной проблемой в Кыргызстане.
(См. Президентские иски угрожают СМИ Кыргызстана).
Но Атамбаев также может отметить некоторые успехи в качестве президента. Он возглавил вступление своей страны в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) под председательством Москвы и добился благоприятных условий почти для миллиона кыргызстанских мигрантов в России. Также были крупные инфраструктурные проекты, финансируемые на китайские кредиты, и команда Атамбаева недавно представила стратегию национального развития до 2040 года.
Жээнбеков четко связал свою программу с этим графиком и пообещал поддержку, едва объявил о своей кандидатуре.
«Нам нужно сохранить и приумножить все, что было достигнуто под руководством Президента нашей страны, — заявил Жээнбеков. — Продолжить начатый путь!»
По словам Тюлегенова, успех этой очевидной стратегии вообще не гарантирован.
«Вариант серого кардинала, который будет дергать за ниточки из-за кулис тоже есть, но это зависит от того, как сложится поствыборная конфигурация, — продолжает он. -Предположим, если сложится, как они планируют: Жээнбеков – президент, Исаков – премьер-министр, может быть, этот вариант какое-то время может продолжаться. Но это, конечно, краткосрочный сценарий. Это будет зависеть от лояльности людей, хватит ли их на один год или меньше».
Агитационный сезон
Другой лидирующий кандидат из 13 кандидатов, зарегистрированных в Центральной избирательной комиссии (ЦИК), — это бизнесмен Омурбек Бабанов, возглавляющий партию «Республика».
Хотя у Бабанова отсутствуют лояльные чиновники из президентской партии СДПК, он является одним из самых богатых людей страны и уже потратил больше, чем любой другой кандидат на рекламные материалы.
«Мне кажется, сейчас идет такая борьба: деньги или административный ресурс», — говорит политолог, руководитель аналитического центра «Полис Азия» Эльмира Ногойбаева.
По данным ЦИК, Бабанов уже потратил более 110 миллионов сомов (1,6 миллионов долларов США) по сравнению с Сооронбаем Жээнбековым, который потратил 36 миллионов сомов (500 тысяч долларов США).
Основные трассы и оживленные перекрестки в столице заполонены плакатами Бабанова и немного разбавлены портретами его основного конкурента Сооронбая Жээнбекова.
Фракция Бабанова «Республика» избегает конфронтации с правящей партией и неизменно поддерживает ее инициативы, в том числе недавнее назначение Сапара Исакова на пост премьер-министра.
Что касается конкуренции этим летом, Атамбаев сделал комплемент Бабанову, сказав журналистам, что проголосовал бы за него, если бы его партия не выдвинула Жээнбекова.
Тем не менее, команда Бабанова жалуется на то, что кандидат от правящей партии несправедливо пользуется преимуществами.
Они уже подали жалобы о давлении, которое якобы оказывают на студентов вузов и региональных чиновников, чтобы они агитировали за Жээнбекова.
Оба основных кандидата начали свою кампанию из густонаселенных южных регионов – Бабанов с Ошской области, а Жээнбеков – с Джалал-Абадской.
Жээнбеков является членом влиятельного на юге страны клана, как и другие политики, включая бывшего спикера парламента Асылбека Жээнбекова, а также известного дипломата Жусупбека Шарипова, посла в Кувейте. После свержения Курманбека Бакиева в 2010 году, клан Жээнбековых помог СДПК получить голоса на юге страны и Атамбаеву во время президентских выборов в 2011 году.
Ряд политиков из южных регионов планировали объединиться и выдвинуть единого кандидата, но в начале кампании прекратили свои попытки.
Один из них Камчыбек Ташиев, сопредседатель партии «Ата-Журт», недавно заявил, что будет поддерживать Жээнбекова, тогда как лидер фракции «Өнүгүү- Прогресс» Бакыт Торобаев направил свою поддержку в пользу Бабанова. По словам аналитиков, возможной компенсацией может стать пост премьер-министра.
Адахан Мадумаров, лидер партии «Бүтүн Кыргызстан», зарегистрировался как самостоятельный кандидат, но сейчас ведет переговоры по возможной поддержке Бабанова.
По словам Ногойбаевой, потенциальные влиятельные лица уже истощили весь свой политический капитал.
«Когда они консолидировались, это была какая-то сила, по одному я не вижу значительного влияния», — подытожила она.
Хотя два лидирующих кандидата очевидны, другой кандидат может стать неожиданным победителем гонки. Бывший премьер-министр Темир Сариев – единственный кандидат, который придает большое значение судебной и правоохранительной реформам. Его поддерживает часть образованного, городского среднего класса, но у него слишком мало финансовых и человеческих ресурсов, чтобы стать серьезным конкурентом.
Российский фактор
Россия остается ключевым партнером Кыргызстана в сферах экономики и безопасности, и считается, что влияет и на внутреннюю политику.
В 2010 году Россия сыграла важную роль в передаче власти. Кандидаты проводили переговоры с высокопоставленными российскими чиновниками, их встречи транслировались по российскому и местному телевидению.
На этот раз, по словам аналитиков, Россия, хотя бы внешне, предпочла остаться нейтральной в президентской гонке своего центральноазиатского патнера.
«Поскольку здесь нет кандидатов, которые бы явно были настроены против России, то Россия ни на кого не влияет и никого сейчас не поддерживает. Кого изберут, с тем и будут работать», — считает политолог Сергей Масаулов.
«Потому что [Россия] считает, что любой кандидат, который пройдет на пост президента, если он разумный, он будет вести политику в логике развития страны. Источником существования Кыргызстана, развития является прежде всего взаимодействие с Россией, поэтому никто этого менять не будет», — добавил Масаулов.
Масаулов предполагает, что основные кандидаты не смогут набрать 50 процентов голосов в первом туре, и будет проведен второй тур.
Это убедит общество в реальной легитимности результата, сказал он, добавив, «для безопасности страны, для того, чтобы все и дальше нормально было, необходим второй тур…. В обществе очень убеждены по этому поводу».