События бюро / Таджикистан

Обзор Круглого стола «Воздействие трудовой миграции на женщин и детей: существующие проблемы и перспективы их решения».

18.12.2014

12 декабря 2014 г. в г. Курган-Тюбе IWPRТаджикистан провел Круглый стол, на котором обсудили проблемы женской трудовой миграции и пути их решения.  

Обзор Круглого стола на тему «Воздействие трудовой миграции на женщин и детей: существующие проблемы и перспективы их решения»         

г. Курган-Тюбе, Республика Таджикистан
12 декабря 2014года.

В работе Круглого стола приняли участие ответственные работники Хукумата Хатлонской области, представители областной миграционной службы, суда, Комитета по делам женщин и семьи при  Правительстве РТ, сотрудники общественных и международных организаций и  журналисты.

Модератор Круглого стола Ойнихол  Бобоназарова, руководитель ОО «Перспектива плюс» ознакомила присутствующих с программой Круглого стола и предоставила приветственное слово организаторам мероприятия. 

Махбуба Азимова, представитель Комитета по делам женщин и семьи при Правительстве РТ: Приветствуя участников Круглого стола, она отметила, что трудовая миграция — это  злободневная проблема, существующая с древних времен, когда люди с целью улучшения  своего финансового состояния покидали свою страну, чтобы найти кусок хлеба на чужбине.  Наряду с положительными сторонами, трудовая миграция имеет и отрицательные последствия. Это — оставленные без мужской поддержки семьи трудовых мигрантов, их жены и дети. К сожалению, несмотря на все предпринимаемые меры, в трудовую миграцию стали уезжать и женщины.  В нынешнем году количество женщин — трудовых мигрантов составило  83627 человек.  Правительство ежегодно увеличивает программы, способствующие тому, чтобы снизить негативные последствия этого явления. При помощи международных донорских организаций и НПО Комитетом по делам  женщин и семьи проводятся различные обучающие мероприятия для женщин, с целью обучить их новым профессиям и ремеслам в различных сферах, в сельском хозяйстве и производстве.   В 2014 году количество грантов достигло 80 при размере 2 млн. сомони.

Абдумалик  Кодиров, региональный директор Института по освещению войны и мира  в Таджикистане:  рассказал о работе, которая ведет эта организация по снижению негативных  последствий трудовой миграции, о защите прав  женщин и детей.   Он отметил, что в традициях таджикского  народа не было раньше, чтобы женщины оставляли своих детей и ездили зарабатывать. Это всегда делали мужчины, а женщина всегда была хранительница очага, занималась ведением домашнего хозяйства, воспитанием детей. И то, что сейчас женщины стали уезжать на заработки, ведет к отрицательным  последствиям: дети остаются без воспитания матерей и отцов, бросают школу, не учатся, рано начинают работать, растет количество преступлений среди детей и подростков.  «Наша организация стремится поддержать любые инициативы, направленные на снижение таких последствий, и мы будем рады сотрудничеству со всеми структурами, занимающимися этой злободневной проблемой». 

Гульнора  Камолова, координатор программ МОМ: сообщила о том, что сейчас они приступили к реализации проекта  «Снижение негативных экономических и социальных последствий трудовой миграции путем улучшения защиты семей и детей мигрантов, остающихся в Таджикистане», в нескольких пилотных районах республики совместно с рядом общественных организаций и хукуматами этих районов.

Затем участники приступили к  первой  сессии Круглого стола под названием «Правовое регулирование трудовой миграции в Таджикистане с учетом интересов женщин – трудовых мигрантов».

Первой с докладом на тему «Трудовая миграция женщин Хатлонской области: нынешняя тенденция и перспективы ее развития» выступила Райхона  Хакбердиева, председатель ОО «Дилафруз»:  Докладчица сообщила, что 14 лет занимается  проблемой насилия женщин в области.  По ее сведениям,  наблюдается рост числа разводов среди молодых семей и 70% семейных конфликтов связаны с последствиями трудовой миграции. Так, годами мужчины пропадают в РФ, не давая о себе известий,  женщине одной приходится содержать семью. Тяжелое положение семьи вынуждает детей идти зарабатывать деньги и помогать  матери с ранних лет.  Другие проблемы – это ранее замужество девушек, отсутствие свидетельств о рождении у детей, отсутствие прописки в доме у семьи мужей невесток, малограмотность женщин, на образование девочек не обращают внимания, и даже не пускают  их  учиться, невозможность получить алименты с пропавших мужей  и другие.  Необходимо объединить усилия, чтобы решать эти проблемы.

Махмуджон Хоркашев, руководитель Миграционной службы Хатлонской области выступил с докладом на тему «О нововведениях в законодательстве РФ, связанных с трудовой миграцией и их влияние на женщин – трудящихся мигрантов». Докладчик вначале  проинформировал о деятельности своей Службы, о том, как им образом эта служба старается  упорядочить трудовую миграцию.  Совместно с общественными организациями эта служба способствует обучению  трудовых мигрантов русскому языку и профессиям.   Он отметил, что за 11 месяцев нынешнего года 221 047 жителей области выехали за пределы страны, из них 25 583 составляют женщины.  Он рассказал о новшествах в области пребывания трудовых мигрантов в Российской Федерации и сказал, что  миграционной службой ведутся разъяснительные работы среди населения области, для того, чтобы снизить негативные последствия.

Мавджуда Азизова, юрист Международной организации по миграции (МОМ)  подготовила доклад на тему «Причины запрета на въезд в РФ таджикским трудовым мигрантам».  Она рассказала о причинах, по которым трудовые мигранты из Таджикистана попадают под запрет, в основном это административные нарушения пребывания на территории Российской Федерации. Часто женщины, которые выезжают и находятся на территории России со своими мужьями, нигде не регистрируются и не работают, а сидят дома, получается, что он и находятся на территории России незаконно.  Бывают моменты, когда их мужей выдворяют из РФ по разным причинам, а  она остается без доходов и опеки. Это основные проблемы женщин в трудовой миграции. Докладчица напомнила о 26 и 27 статьях закона РФ «О трудовой миграции в РФ», касающихся трудовых нарушений, оформления документов, прохождения медицинского осмотра и т.д. Она сообщила, что по этим причинам в 2014 году уже 202 000 трудовым мигрантам РТ запрещен въезд в РФ.

Ойнихол Бобоназарова, руководитель ОО «Перспектива плюс» выступила с  докладом на тему «Выполнение Стратегии РТ по трудовой миграции для 2011-2015гг: существующие проблемы». Докладчица подчеркнула, что задача Стратегии – регулирование проблем организованного въезда в РФ трудовых мигрантов из Таджикистана. Она также напомнила, что в 2005 году была учреждена  Межгосударственная комиссия РТ и РФ. Однако Комиссия принимает однобокие решения, отвечающие интересам только Российской стороны. В Стратегии нет слова  о женщинах — трудовых мигрантах. Поскольку срок действия этой  Стратегия заканчивается, необходимо объединить усилия государственных и общественных организаций по разработке новой Стратегии с учетом опыта предыдущих недочетов. 

Вторая сессия Круглого стола  была посвящена «Негативным последствиям трудовой миграции и  выработке мер по их снижению».

Марифат Зоирзода, руководитель Комитета по делам женщин и семьи в Хатлонской области  выступила с докладом на тему «Воздействие  трудовой миграции женщин из Хатлонской области на  семейные правоотношения и на ситуацию  с соблюдением прав оставленных в Таджикистане детей». Она рассказала о мерах, предпринимаемых правительством в отношении повышения статуса и роли женщин в обществе. В Хатлонской области проживает 2 млн. 899 тысяч 452 человек, из них 1 млн. 443 тысячи 58 человек – это женщины.    Для повышения роли женщин в области проводятся  различные мероприятия, что способствует их большему вовлечению в общественную жизнь.  Сегодня женщины работают во всех сферах, начиная от политики, до экономики, социальной жизни. Увеличилось количество общественных организаций. Если в 2000 году их было всего 91, то сейчас их зарегистрировано 410.  И ведется совместная работа с этими организациями в различных направлениях.  Вместе с тем, она отметила, что всех беспокоит увеличение количества распадающихся семей среди молодежи. За 11 месяцев было зарегистрировано 1463 разводов, что на 96 больше, чем в прошлом году. И основная причины это не толерантность и нетерпеливость молодых людей, и  трудовая миграция молодых людей, которые, уезжают и оставляют  здесь своих жен и детей,  и забывают про них.  Миграция и ее негативное влияние на женщин, это одна из сегодняшних злободневных проблем общества.  По ее данным, сегодня  число женщин, которые уезжают в миграцию растет, и 10 тысяч 421 детей находятся на воспитании у родственников.  Местные органы власти стараются постоянно контролировать семьи, оставшиеся без кормильцев, и помогают им, выделяя  гуманитарную помощь.

Солеха Касимова, председатель Комиссии по правам ребенка в Хатлонской области в своем докладе на тему «Деятельность отдела по правам ребенка в 2014 году» рассказала о том, что Комиссия провела 2 семинара и совместные действия  с ОМВД в г. Курган-Тюбе, участвовали в нескольких судебных заседаниях с целью защиты   прав детей.

Сангинзода Д.Ж.,  судья Бохтарского районного суда выступил с докладом на тему «Обзор судебной практики в Хатлонской области по делам связанным с расторжением брака, разделом имущества и взысканию алиментов, где одной из сторон являются трудящиеся мигранты». Он сообщил, что в Бохтарский  районный суд  в 2013 году поступило 646 исков по  семейному кодексу. В  559 случаях суд вынес свое решение, 532 иска были удовлетворены, 28 дел было прекращено, 55 исков остались не рассмотренными.  В 2014 году, за полгода поступило 366 исков, из них 118 о взимании алиментов, 49 – об изменении суммы алиментов, 20 – об установлении отцовства, 32 дела о снижении брачного возраста, 79 – о расторжении брака, 54 из них удовлетворены, 4 дела об определении места жительства ребенка, 3 удовлетворены, 18 дел – раздел жилья, и 8 – о разделе имущества..  На его взгляд, причинами распада семей являются трудовая миграция, алкоголизм и др. В связи с этим, необходимо усилить работу с соответствующими организациями на местах.

Гульнора  Камолова, координатор программ МОМ в своем докладе «Снижение негативных экономических и социальных последствий трудовой миграции путем улучшения защиты семей и детей мигрантов, остающихся в Таджикистане».рассказала о проведённых исследованиях по защите прав ребенка, когда дети становились кормильцами семьи, что противоречит законодательству РТ.  Она сообщила, что МОМ финансирует и реализует одноименный проект, в котором основное внимание будет уделено обучению женщин и детей, чьи мужья и отцы находятся в миграции и не помогают им.  Целью проекта будет снижение отрицательного воздействия трудовой миграции на оставленных в Таджикистане женщин и детей.

Файзулло Насимов, юрист МОМ  в докладе на тему «Международные и национальные правовые акты в области защиты прав женщин и детей»  проинформировал о наборе специализированных правовых актах и законах, защищающих права женщин и детей.  Многие международные программы и соглашения ратифицированы таджикской стороной.

Файзали Эргашев, «SafetheChildren» сообщил в своем докладе « Обсуждение   реальных случаев из жизни детей трудовых мигрантов, оставленных  в РТ» поведал о проделанной работе, связанной с бесплатной правовой помощью детям, в результате которой возбужденно 41 административных и  уголовных дел. Также в судебном порядке удалось оказать помощь детям трудовых мигрантов, оставшихся в РТ.

По завершению второй части Круглого стола присутствующие провели дискуссию вокруг услышанных докладов и высказали свое мнение по кругу обозначенных проблем, связанных с защитой прав женщин – трудовых мигрантов и их детей.  

По итогам работы Круглого стола были выработаны рекомендации, которые будут разосланы в компетентные государственные органы, международные и местные правозащитные организации для того, чтобы снизить негативное воздействие  трудовой миграции на женщин и детей.

Последнее

Популярное