В обеих странах основными виновниками насилия в отношении детей становятся их собственные семьи.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
* Материал подготовлен в рамках летней программы стажировок журналистов аналитической платформы CABAR.asia в Тбилиси (Грузия).
В Кыргызстане, по данным ЮНИСЕФ, насчитывается 2,1 миллиона детей. Это 36,5% от всего населения. У 11% детей по крайней мере один из родителей находится за рубежом, а у 5% – оба родителя. Большинство пострадавших от насилия – дети мигрантов, которых оставили на попечение родственников.
В Грузии количество детей до 14 лет составляет всего 14,6 % от общего населения. Согласно данным МВД, насилие происходит в основном со стороны собственных родителей либо отчимов.
Читайте также: В Таджикистане советуют меньше рожать, в Грузии за это доплачивают
Ребенка протащили на машине
27 апреля в жилмассиве Бишкека «Алтын-Казык» мужчина привязал племянника к BMW и проволок 20 метров в воспитательных целях» за то, что тот якобы украл деньги. 8-летний Жанарбек жил с бабушкой и дядей, отца у него нет, а мать была на заработках в России.
Соседи вызвали милицию и дядю ребенка задержали. Однако решением Первомайского райсуда Бишкека 33-летнего мужчину отпустили под домашний арест.
Сразу после происшествия в Кыргызстан прилетела мать мальчика. Она намерена забрать Жанарбека с собой и уверяет, что у нее есть все условия, чтобы ребенок учился и жил с ней в России.
По данным анализа Генеральной прокуратуры Кыргызстана, одной из причин постоянного роста числа преступлений, совершенных как в отношении несовершеннолетних, так и со стороны несовершеннолетних являются внешняя и внутренняя миграция.
По данным министерства внутренних дел Грузии, за пять месяцев 2019 года в стране 110 родителей были уличены в насилии над своими детьми. Из них в 15 случаях агрессорами были матери, а в 95 – отцы или отчимы. Решение о задержании родителя-насильника было принято в 79% случаях.
Детей чаще всего всего били по лицу, голове, а также угрожали и осуществляли над ними систематическое психологическое или физическое насилие.
В отличии от Кыргызстана, где общество еще не пришло к тому, чтобы научить детей самих сообщать о насилии в правоохранительные органы, в Грузии за пять месяцев этого года 32 ребенка из 110 заявили об этом в полицию. Но все же чаще всего о таких фактах сообщают члены семьи – мать или бабушка ребенка. Реже – соседи или соцслужбы.
МВД Грузии отмечает, что сознательность общества повышается с годами. По их данным, в этом году выросло количество обращений в правоохранительные органы. Однако соседи и окружающие остаются неотзывчивыми и редко сообщают о насилии над ребенком.
Для полноценной защиты интересов несовершеннолетних в процессе судопроизводства в Министерстве внутренних дел Грузии создана служба координатора свидетеля и потерпевшего. Ее целью является оказать психологическую поддержку детям во время следствия и помочь им справиться со стрессом, полученным в результате насилия.
«По данным МВД Грузии, 42% детей подвергаются насилию дома, 12% – сексуальному насилию. Самой распространенной является форма психологического насилия, хотя часто встречаются смешанные формы. У нас есть законодательство, связанное с насилием над детьми. Нужно усовершенствовать следственный процесс и обязательно должен быть включен психолог, специализирующийся на детях, чтобы не случилась повторная травматизация детей», – отмечает Элисо Рухадзе, адвокат неправительственной правозащитной организации «Сапари».
Насилие в воспитательных целях
Однако несправедливо считать, что в Кыргызстане страдают только дети мигрантов. Жертвами насилия становятся и дети из полных семей, а также ученики образовательных учреждений.
Некоторые родители практикуют насилие в отношении собственных детей в качестве наказания. 12 мая из детской больницы №3 Бишкека поступило сообщение в милицию о том, что к ним доставили избитого ребенка. Семилетнего мальчика «в воспитательных целях» избил отец, за то, что он играл в доме соседей и уснул там.
В милиции этот факт зарегистрировали по статье «Семейное насилие» Кодекса «О проступках». Этот случай – пример того, как преступления против детей получают мягкую формулировку.
«Недавно в парламент поступила новая реформа Кодекса о детях, предусматривающая запрет на физическое наказание и обязательство зарегистрировать родство для детей, оставшихся после миграции. Мы считаем, что с этим явлением необходимо бороться на всех уровнях и стимулировать изменение культурных норм и законов», – считает Айпери Алымбекова, сотрудница отдел коммуникаций ЮНИСЕФ.
В Грузии, согласно исследованию Детского фонда ООН, 45% населения считают, что физическое насилие в отношении детей является приемлемым. Почти 60% уверены, что насильственные формы наказания более эффективны, чем ненасильственные методы воспитания.
«Исследование также показывает, что для подавляющего большинства людей, включая таких специалистов, как учителя, социальные работники и полиция, внутренние дела семьи – личное и другие не должны вмешиваться», – рассказывает руководитель программы коммуникации ЮНИСЕФ в Грузии Майя Курцикидзе.
По ее словам, такое мнение окружающих по-прежнему считается одним из основных препятствий для представления докладов и передачи дел о насилии в отношении детей.
Что делают в странах для искоренения насилия над детьми
1 июня 2019 года, в Международный день защиты детей, в Кыргызстане началась национальная кампания «Тумар» по предотвращению насилия в отношении детей.
Идея кампании – изменение восприятия о насилии над детьми, запрет на телесные наказания и информирование родителей о позитивном воспитании. Это результат консолидации государства, а также международных, неправительственных и общественных организаций.
Она продлится до конца года и ее посыл – «Я стану для детей защищающим оберегом – Тумар!».
«Каждый взрослый, следуя девизу, должен стать защитником от бед и угроз для каждого ребенка», – сообщил тогда аппарат президента.
В Грузии в 2014 и 2016 годах были приняты законодательные поправки для более четкого определения, предупреждения и защиты детей от насилия. В сентябре 2010 года введены в действие комплексные процедуры направления детей для защиты, обязывающие все отраслевые министерства и муниципалитеты выявлять признаки насилия в отношении детей, анализировать случаи и направлять их в Агентство социального обслуживания. Оно в свою очередь отвечает за проверку случаев насилия, планирование мероприятий по биопсихосоциальной реабилитации, контроль за их осуществлением и благополучием детей.
По словам Майи Курцикидзе, проводится подготовка специалистов соответствующих государственных учреждений, а также разрабатываются процедуры и инструменты для выполнения требований процедур. В результате число обращений в Агентство социального обслуживания по подозрению на совершении актов насилия постепенно увеличивалось, что оказывало все большее давление на службы психосоциальной реабилитации, которых в стране не хватает.
В ноябре 2017 года грузинское правительство объявило о своем намерении присоединиться к глобальному партнерству по прекращению насилия в отношении детей, а в 2018-м – стало страной-инициатором глобального партнерства.
Сможет ли Кыргызстан во время национальной кампании «Тумар» по предотвращению насилия в отношении детей решить хотя бы часть поставленных задач станет ясно только в конце года. Однако опыт Грузии показывает, что для достижения определенных изменений требуются годы и постоянная работа в данном направлении.
Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project», реализуемого при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Норвегии. Мнения, озвученные в статье, не отражают позицию редакции или донора.