В 2019 году Кыргызстан ратифицировал Конвенцию ООН о правах людей с инвалидностью, одним из пунктов которой является равный доступ к образованию, независимо от инвалидности и способностей. Однако пока это только на бумаге.
Тамара Цой и Назгуль Толопбергенова воспитывают дочерей с нарушениями слуха. В пять лет им обеим провели операции по установке кохлеарного импланта, с помощью которого они смогли слышать. Для таких детей — это достаточно поздно. Возраст проведения имплантации играет очень важную роль.
К примеру, в России, Казахстане, Узбекистане, да и во многих других государствах, на законодательном уровне принята госпрограмма, где каждый гражданин страны при рождении проходит скрининг. И если выявляется, что он неслышаший, ребенок автоматически попадает в госпрограмму, согласно которой до 2 лет ему бесплатно проводят имплантацию на оба уха.
При такой ранней имплантации реабилитация проходит очень легко, к школе ребенок очень хорошо разговаривает. В большинстве случаев такие дети идут в обычные классы и не требуют никакой индивидуальной программы. В Кыргызстане родители, узнав о проблемах со слухом у своих чад, вынуждены искать огромные, порой непосильные, средства на операцию. На это уходит несколько, а то и более лет.
Тамара Цой рассказывает, что на психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) детям с нарушениями слуха, даже после установки импланта, раньше сразу говорили, что они не смогут обучаться в обычных классах и отправляли в спецшколы. Аливия тоже пошла в школу-интернат №21 для слабослышащих и позднооглохших детей, хотя после установки импланта девочка все слышит. Причина — первые 5 лет своей жизни она провела в тишине, не успела выучить достаточно слов и бегло говорить.
Дочь Назгуль Толопбергеновой Айдину на ПМПК тоже отправили учиться в специализированную школу для слабослышащих и поздно оглохших детей. Но родителям удалось перевести ее в обычную школу.
«В ней мы видели прогресс. Каждый день Айдина изучала по новому слову, стала больше говорить. Для нас это большой успех! Но, к сожалению, дочь не смогла найти в новой школе подруг, а учителя не смогли найти к ней подход. Ей было очень сложно и в один из дней она просто отказалась идти на уроки. Сейчас дочь снова учится в специализированной школе, где общается с учителями и одноклассниками с помощью жестов. Но дома мы жесты не используем, стараемся разговаривать как с обычным ребенком», — рассказывает Толопбергенова.
Семь лет назад мамы девочек создали родительскую группу, а позже — общественный фонд «Уккум келет» («Хочу слышать»). В нем семьи помогают друг другу, делятся информацией относительно проведения операций и реабилитации, оказывают психологическую помощь. В Кыргызстане насчитывается около 500 детей с нарушениями слуха. Их родители борются за то, чтобы они могли получить образование и учиться в обычных школах, а в дальнейшем стать полноценными гражданами, которые смогут приносить пользу государству и сами себя обеспечивать.
Сейчас детей с инвалидностью рекомендуют отдавать в коррекционные классы в общеобразовательных школах. Но и это не идеальный вариант.
«Коррекционные классы, на наш взгляд, не отвечают нормам инклюзивного образования. В таких классах дети с различными нарушениями обучаются все вместе и нет индивидуального подхода. Если у ребенка проблемы со слухом, то для них нет дополнительных занятий с логопедом по развитию речи, нет специализированных занятий», — говорит Тамара Цой.
Также, по словам мам, еще один весомый минус коррекционных классов в том, что после 4 класса его расформировывают. Дети с особенностями должны за четыре года успеть подтянуться, чтобы обучаться в дальнейшем в обычном классе. Те, кто не успел это сделать, идут в спецшколы. Кроме того, дети, привыкшие к коллективу, оказываются в новой среде, с новыми одноклассниками и вынуждены снова находить друзей и не отставать в программе от сверстников.
Родители детей с нарушениями слуха много раз обращались в Министерство образования и науки. И в 2022 году им предложили сделать пилотный проект. Инклюзивный класс должен был открыться 15 сентября в школе №75 в Бишкеке. Но осенью учителям убрали все надбавки и они негласно отказались заниматься с детьми с инвалидностью.
«Мы писали обращения с просьбой решить этот вопрос в кабинет министров, в аппарат президента. Нас поддержали некоторые депутаты и Эдиль Байсалов выдал распоряжение, что открыть такой класс необходимо. Затем нам говорили, что класс откроют со следующего года. Но мы боялись, вдруг сменятся руководители в министерствах и ведомствах и нам снова придется проходить все этапы сначала. Мы были согласны начать учебу с любой четверти, лишь бы инклюзивный класс открыли в этом учебном году», — говорит Цой.
В начале февраля 2023 года, благодаря стараниям родителей, для пяти детей с кохлеарным имлантом в общеобразовательной школе №103 Бишкека открыли инклюзивный класс и дали возможность учиться наравне с обычными первоклашками. Тамара перевела дочь из спецшколы в школу №103. Детки учатся по обычной программе и дополнительно после уроков проходят занятия по развитию речи и слуха.
Сейчас фонд хочет добиться, чтобы такие же инклюзивные классы открыли в школах на юге страны. А также, чтобы в будущем этот опыт перенимали школы в других районах Бишкека.
Тьюторы – мамы, а пандусы только в мечтах
По данным Министерства труда, социального обеспечения и миграции, в Кыргызстане проживают 205 тысяч людей с инвалидностью. Из них детей до 18 лет – 36 тысяч.
В этом году заканчивается срок действия постановления правительства о развитии инклюзивного образования в Кыргызстане на 2019-2023 годы. Но все ли из расписанного в этом важном документе успели осуществить? К примеру, согласно концепции, образовательная организация обязана создать инклюзивную среду для включения каждого ребенка в образовательный процесс. Пока же инклюзивный класс для детей с кохлеарным имплантом был открыт только в одной школе страны.
Органы местного самоуправления, совместно с органами здравоохранения и социальной защиты, при необходимости должны предоставлять вспомогательные средства для обеспечения качественного обучения — коляска, аудио- и визуальные вспомогательные средства, организация комфортного физического пространства в классе и школе.
Но пока базовая проблема инклюзивного образования – создание безбарьерной среды — до сих пор не решена. Даже в столице не все школы оборудованы пандусами и лифтами, чтобы ученики на инвалидных колясках могли беспрепятственно добираться до кабинетов. Не говоря уже о наличии визуальной информации для слабослышащих или учебной литературы и индивидуальных программ для разных групп инвалидности. А тьютором обычно выступает мама, которая везде сопровождает ученика.
Первые шаги
Кыргызстан предпринимает шаги в сфере инклюзивного образования, но пока они не столь значительны. По информации Министерства образования и науки, в 475 образовательных организациях обучаются 4 085 детей школьного и 2 316 детей — дошкольного возраста, имеющие различные нарушения здоровья.
В 2022 году в 20 школах страны введена должность помощника педагога и реализуется индивидуальный план обучения для детей с образовательными потребностями. Сейчас в пилотном проекте принимают участие 56 школ.
Также разработан и утвержден минимальный стандарт доступности школьного образования, в котором отражены требования к материально-технической базе и учебным материалам, которые позволят создать оптимальные условия обучения и воспитания детей школьного возраста, имеющих инвалидность.
По оперативным данным Министерства образования и науки, количество детей, обучающихся в индивидуальной форме (на дому) на основании учебного плана, по республике — 2848 ребенка.
Кроме того, в стране функционирует 15 государственных специализированных детских садов для детей с различными особенностями. Из них 12 в Бишкеке и 3 в регионах. Общее количество детей обучающихся в специализированных дошкольных образовательных организациях составляет 1700 человек.
В 120 дошкольных образовательных организациях воспитываются 2 316 детей дошкольного возраста, имеющие различные особенности здоровья.
Также открыты два класса для детей с аутизмом на базе специальной школы № 34 в Бишкеке. При технической поддержке международных и неправительственных организаций открыты и успешно функционируют 4 ресурсных центра инклюзивного образования в четырех регионах страны, открытых на базе массовых общеобразовательных организаций. На базе этих центров обучаются 69 детей, имеющих средние и тяжелые нарушения развития.
По данным министерства образования и науки, для учащихся с нарушениями интеллектуального развития для начального общего образования в условиях инклюзивного подхода разработаны программы для разных категорий детей с инвалидностью.
Программный менеджер и юрист ОО родителей детей с инвалидностью «АРДИ» Сейнеп Дыйканбаева уверена, что все уже зарекомендовавшие себя инклюзивные проекты в школах и детских садах функционируют благодаря неустанным стараниям родителей, которые прилагают все усилия, чтобы их дети не остались за чертой образования.
У Сейнеп ДЦП и она не понаслышке знает, с какими сложностями сталкиваются дети с особенностями развития в общеобразовательных школах. Она пошла в школу в середине 90-х годов и всегда старалась учиться хорошо, проявляя особое рвение. Уже тогда она понимала, что учится не только для себя, но и что по ее успехам будут судить и остальных особенных детей, которые пойдут в обычные школы.
По ее словам, главная проблема – психолого-медико-педагогическая комиссия, на которой особенных деток экзаменуют и дают рекомендации, сможет ли он обучатся в обычной школе или нет. При этом подход для всех детей одинаковый, вне зависимости от форм инвалидности.
«Даже взрослый человек, попадая в незнакомую среду, где его экзаменуют и решают его судьбу, теряется. Что говорить о детях с инвалидностью?» — говорит Дыйканбаева.
По ее словам, ПМПК носит лишь рекомендательный характер, но часто руководство школ воспринимает заключение комиссии, как обязательный документ. Когда у ребенка есть видимая инвалидность, то учителя сразу пугаются. А если у ребенка синдром Дауна или аутизм, родителям очень сложно доказать, что он сможет обучаться. Родители готовят в школу тьютора или сопровождают на уроках ребенка сами.
Барьеры с детского сада
До 2021 года для сирот и абитуриентов имеющих инвалидность I и II групп ежегодно выделялось — 100 грантовых мест в вузах. В 2021-22 учебном году — 288 грантовых мест. В этом учебном году из числа людей с инвалидностью и детей сирот на грантовое обучение зачислено 88 абитуриентов.
Сейнеп Дыйканбаева уверена, что людям с инвалидностью труднее трудоустроиться и стать независимыми, потому что детей с инвалидностью с самого начала исключают из системы образования, начиная с детского сада. И если в Бишкеке родители могут отдать своих детей в частные сады, то в регионах эта проблема стоит наиболее остро, ведь там даже специализированных садов не хватает. И не каждый родитель сможет оплачивать услуги частных детсадов.
«Система образования в Кыргызстане в целом недоступна для людей с инвалидностью, начиная с дошкольных учреждений образования и заканчивая высшими учебными заведениями. Люди с инвалидностью испытывают огромные проблемы и всяческие препятствия. К примеру, инфраструктурные. Они не могут доехать на учебу на общественном транспорте. Одна моя коллега как-то сказала, что в инклюзивном подходе важно не только варьировать программы обучения, но и часы обучения для ребят должны быть в зависимости от их индивидуальных потребностей и особенностей», — говорит Дыйканбаева.
По ее словам, многие ребята с инвалидностью не могут поступить в школы, потому что не были подготовлены в детских садах. К тому же, многие школы не обустроены для детей с инвалидностью, нет спецусловий и специальных программ для разных групп инвалидности, что тоже лишает их права получить хорошее школьное образование. И, возможно, поэтому люди с инвалидностью не могут поступить в вузы и среди студентов так мало людей с инвалидностью.
Она добавляет, что необходимо саму систему образования сделать инклюзивной, такой, в которой каждый ученик и педагог будет важен и все будет сделано для их качественной работы и обучения. По ее словам, для внедрения инклюзивного образования важно прежде всего хорошее и работающее законодательство, а также выделение финансирования и наличие специалистов. Первый шаг – усовершенствовать и продлить постановление правительства о развитии инклюзивного образования от 2019 года о развитии инклюзивного образования в стране.
Как уверяют в Министерстве образования и науки, по всей стране обучены 200 тренеров по вопросам инклюзивного образования детей дошкольного и школьного возраста и 2315 учителей и воспитателей во всех областях. Но эксперты считают, что этого не достаточно. Сейнеп Дыйканбаева уверена, что по инклюзивному образованию должен быть целый отдельный отдел, который делает аналитику. Ведь это отдельное значимое направление, которым не может заниматься всего один специалист министерства.
«Учителя, которые проходят курсы повышения квалификации по работе с детьми с особыми потребностями, могли бы приходить на практику к нам в центр и поработать с нашими реальными детьми, ну или же в другие центры, где тоже обучают таких особенных деток и на практике узнать все сложности и пути их решения. Где они, интересно, проходят практику? За все время к нам в центр ни разу никто из учителей не пришел, хотя наши двери всегда открыты», — говорит она.