Таджикистан – первая страна в Центральной Азии, в которой заработала система «Единое окно» по оформлению экспортных, импортных и транзитных процедур. Разработчики считают, что система сможет упростить работу бизнесменов. Разбираемся, так ли это на самом деле.
Подпишитесь на нашу страницу в Facebook!
Что такое система «Единое окно»?
«Единое окно» — электронная система, которая призвана упростить внешнюю торговлю и снизить издержки импортеров и экспортеров. Она открывает доступ к 22 разрешительным документам от 11 государственных органов. Система значительно сократит время и средства, затрачиваемые для оформления документов, необходимых для экспорта, импорта и транзита товаров. Электронные заявки можно подавать из любой точки мира в режиме 24/7. Ответственные ведомства обязуются рассматривать их максимально оперативно. Необходимо только иметь учётную запись и доступ к интернету.
Зачем она нужна?
Ее основные задачи:
• Обеспечение высокого качества выдачи разрешений, лицензий, сертификатов и других нормативных или электронных документов, связанных с международной торговлей.
• Упорядочение и упрощение процедур таможенного оформления.
• Максимально снизить время взаимодействия между государственными служащими и гражданами, занимающимися внешнеэкономической деятельностью.
• Повышение прозрачности, общественного контроля и предсказуемости услуг в области электронного управления.
• Обеспечение экономии времени и средств как для государственных ведомств, так и для граждан и хозяйствующих субъектов.
Легко ли можно будет оформить таможенные документы онлайн?
Мы пока не знаем. Официальный запуск системы стал возможен после 5 лет исследований, подготовки и обучения персонала. Разработчики говорят, что на данный момент сайт сделан так, что пользоваться им можно даже интуитивно. Управляют системой в государственном унитарном предприятии «Центр Единого окна» при Таможенной службе при правительстве Таджикистана. Они же проводят обучение заинтересованных лиц в городах Душанбе и Худжанде. Для остальных городов обучение и консультации проходят в режиме онлайн. Но сказать насколько легко бизнесмены освоят заполнение системы пока сложно.
Как это происходило раньше и с какими трудностями сталкивались бизнесмены?
Оформить таможенные документы до введения системы (а она пока еще не начала полностью работать) на данный момент в стране очень сложно. Государственная разрешительная система экспортно-импортных операций сложная, часто дублируемая. Участники международной торговли для соблюдения таможенного законодательства республики вынуждены предоставлять большое количество различных документов и информации госорганам. Груз долго простаивает в терминале в Таджикистане. И оформить документы бизнесмен может только в бумажном варианте. На заполнение документов в различных учреждениях и получение разрешения уходит до 15 дней. Сутки хранения товара в терминале стоит в среднем 100 долларов США.
Всё будет онлайн?
После внедрения системы «Единое окно» все разрешительные документы бизнесмен получает онлайн и оформляет заранее. Система Единого окна принимает платежи за выдачу разрешительных документов. Платёж может быть проведён наличными или перечислением на счет с помощью системы электронных платежей. После заполнения всех обязательных категорий на сайте, бизнесмен или брокер получает информацию о том, какие разрешительные документы и в каком учреждении он должен получить. Также там указывается сумма государственной пошлины, банковские реквизиты и сроки, в которые документ будет рассмотрен. После внедрения системы «Единое окно» все разрешительные документы бизнесмен получает онлайн, оформляет заранее, а товар прибывает в Таджикистан с уже готовым списком документов.
Как пользоваться «Единым окном»?
Бизнесмену нужно зарегистрироваться на сайте Таможенной службы. Зарегистрированный пользователь должен ввести код товара в систему и получить в ответ список документов, необходимых для таможенного оформления, с указанием сроков выдачи и стоимости. Система поиска на сайте поможет определить код по названию и описанию товара. Если в течение установленных временных рамок, разрешительные документы не будут выданы или не будет получен официальный отказ, система автоматически проинформирует сотрудника, который должен будет дополнительно проконтролировать процесс выдачи разрешительных документов. Однако, что произойдет, если ответственный сотрудник «не увидит» (осознано или нет), мы сказать не можем.
Какие существуют риски?
На наш взгляд, все же существуют момент для коррупции. Ответственный сотрудник может «не увидеть» вовремя запрос на оформление документов. Потом, конечно, он их увидит, но уже за определенную сумму в карман этому ответственному лицу. Разработчики уверяют, что система максимально прозрачная. В сообщении будут указаны номер транзакции, тип документа, срок начала процесса рассмотрения выдачи разрешительных документов, а также фамилия сотрудника, допустившего нарушение. Хотелось бы верить, что система Единое таможенное окно будет работать лучше, чем аналогичные онлайн сервисы в Таджикистане. По опыту оформления электронных виз или сдачи налоговых отчетов мы знаем, что эти системы устроены так хитро, что обычные пользователи, не слишком разбирающиеся в интернете, могут запутаться. Кроме того, в Таджикистане плохой интернет и постоянно выбивающиеся из строя системы. Это, определенно, моменты, на которые стоит обратить внимание разработчикам.