Вы гражданин Таджикистана и у вас есть сын, брат, внук, или другой близкий человек призывного возраста. В один день этого молодого человека, на улице или дома, могут похитить неизвестные лица во время так называемых «облав» — традиционного призыва в армию. Участница Школы аналитики CABAR.asia Муфиза Кенжаева рассказывает о том, почему молодые люди не хотят служить в таджикской армии, чем опасны облавы и что можно сделать для улучшения ситуации?
Подпишитесь на нашу страницу в Facebook!
Облавы в век дронов и роботов
На дворе 21 век, эксперты ООН поднимают вопрос об этичности использования автономных смертоносных технологий во время военных действий и призывают запретить развитие и использование подобных роботов[1]. В это время медиа Таджикистана обсуждают очередные “облавы” в стране, которые проводятся для пополнения вооруженных сил республики (далее ВС РТ).
Облавы – это нелегальная, принудительная форма призыва, часто включающая в себя применение физической силы, незаконное вторжение на частную территорию, угрозы и другие неправомерные меры. Призывники — это молодые люди в возрасте от 18 до 27 лет. По официальным данным, в Таджикистане около 600 тысяч молодых людей призывного возраста (из них 150 тыс. непригодны для службы и 100 тыс. находятся за пределами страны)[2].
В итоге из 600 тысяч призывников в республике годны к воинской службе приблизительно 350 тысяч. Каждую весну и осень республика погружается в очередной водоворот облав, которые в последнее время проводят лица в гражданской одежде. На машинах, куда запихивают молодых людей, зачастую нет даже намека на принадлежность к военкомату или к другим госструктурам. Со стороны это выглядит как похищение человека. Из-за этого родственники призывника, схваченного при облаве, порой не знают на какой госорган жаловаться.
В случае отказа от службы военкомат должен подать в суд, который рассматривает и принимает меры наказания. Однако сейчас наоборот больше поводов подать в суд появляется у призывников. Облавы совершались на несовершеннолетних мальчиков или единственных сыновей. Были зафиксированы случаи нравоучительных бесед с родителями, чьи сыновья находятся вне Таджикистана. Стресс и хаос пронизывают ежедневную жизнь таджикских парней и их семей в сезон облав. В последнее время факты облав часто фиксируют на видео, что помогает доказать актуальность и масштаб проблемы.
Трудный выбор таджикского призывника
За исключением определенной группы добровольцев, значительная часть призывников собирается во время облавных мероприятий. В стране около 350 тысяч годных к призыву мужчин, но ежегодно военкоматы с трудом набирают необходимые 15-16 тысыч новобранцев[3].
Существует множество факторов, которые отпугивают молодых парней и родственников от прохождения службы в армии, а практика облав только усиливает негативные коннотации. Сами условия пребывания солдат-срочников в армии непривлекательны: нехватка еды; проблемы с обеспечением военным обмундированием; одежда плохого качества, среди которой сложно подобрать свой размер[4]. Солдат-срочников часто направляют защищать границы страны, на которых не всегда безопасно. Практически каждый год на границе Кыргызстана и Таджикистана происходят боевые столкновения, в результате которых погибают пограничники и мирные граждане с обеих сторон. В сентябре 2019 года, с таджикской стороны погибло трое пограничников, одному было 19 лет, а другому 21 год[5]. Помимо того, Таджикистан соседствует с Афганистаном, где напряженная обстановка существует много лет подряд.
Однако одним из главных факторов нежелания служить в армии является дедовщина. Коалиция гражданского общества Таджикистана против пыток и безнаказанности зарегистрировала примерно 59 случаев пыток и истязаний в отношении военнослужащих за период 2014-2016 годов. При этом погибло 11 молодых людей[6]. Эти цифры показывают лишь вершину айсберга, если принимать во внимание, что многие молодые люди скрывают случаи пыток и психологического давления. Существует множество случаев суицида у срочников во время службы: 19-летний солдат погиб в Гиссаре в апреле 2018 года[7], 21-летний скончался в мае 2018 года. Среди смертей солдат, квалифицированных как суицид, родственники погибших замечали следы побоев.[8]
Государство не возмещает ущерб жертвам неуставных отношений и их родственникам. В 2017 году общественная организация «Офис гражданских свобод» сообщила, что ранее размер моральной компенсации был не ниже 700 долларов США, однако ныне не превышает и 200 долларов.[9] Военкоматы не хотят нести ответственность за военнослужащих, у последних нет гарантий и чувства защищенности. Например, в 2014 году сослуживцы покалечили 22-летнего солдата, в результате чего он стал инвалидом. Позже его адвокат потребовал от военных выплаты около 98 тыс. сомони ($10 тысяч долларов США) за материальный вред и 180 тысяч сомони ($18,500 долларов США) за моральный ущерб. Суд несколько раз пересматривал дело, но в итоге потерпевший получил только 40,6 тыс. сомони (около $4 тысяч долларов США). Однако даже на это решение суда погранвойска подали жалобу.[10]
Облавы оказывают пагубное влияние на имидж армии, пугая жителей и лишь отталкивая призывников от службы. Жителя Рудакинского района Насимджона Касимова забрали 9 ноября 2019 года, в день рождения, когда ему исполнилось 18 лет. Незнакомые люди, взломав дверной замок дома, поволокли парня, несмотря на плач младшего брата и доводы соседей[11].
12 ноября, в дом 25-летнего жителя Шахринавского района вторглись сотрудники военкомата, упустив из виду тот факт, что он уже отслужил в армии[12]. Попал под облаву и корреспондент издания “Азия Плюс” Абдулло Гурбати, который вошел в маршрутку и узнал, что пойманных везут служить[13].Подобные случаи задержаний вызывают в обществе поток гневных комментариев, родители жалуются на произвол. В минобороны Таджикистана подтверждают незаконность облав, но не комментируют случившиеся инциденты.
Инертность чиновников, далеких от призыва
Существующая политика призыва выгодна ряду заинтересованных лиц, которые получают преференции в разной форме: бесплатную рабочую силу, взятки от желающих «откосить» от службы в армии.
Например, в сентябре 2019 года, сотрудник военкомата Деваштичского района попросил у родителей призывника 8 тысяч сомони ($830 долларов США) за готовый военный билет. Однако, получив деньги, сотрудник военкомата не сдержал коррупционные обещания.[14] Также в городе Гиссар работник военного стола пообещал выдать «белый» военный билет (“белый” доказывает непригодность для службы — прим.автора) за 5 тысяч сомони ($520 долларов США)[15]. В Исфаре сотрудник военкомата предложил освобождение от службы за 1,8 тысяч сомони ($185 долларов США)[16]. Это единичные случаи, которые получили огласку и виновные лица понесли наказание, хотя о масштабах проблемы можно лишь догадываться.
Помимо случаев с коррупцией, военкоматам удобна данная политика призыва ввиду того, что не нужно проводить широкую агитационную кампанию. В призывной сезон можно увидеть только пару дежурных роликов на национальных телеканалах. С другой стороны, можно сделать вывод, что аргументов для привлечения молодых парней скорее всего нет.
Власти не ведут постоянный диалог с молодежью, и это сказывается на имидже как страны, так и армии. Для роста патриотизма необходимы диалоговые платформы: форумы с молодежью, круглые столы, стажировки в госорганах. Представители разных социальных слоев должны постоянно общаться друг с другом, обмениваться идеями, выражать мнение.
Даешь армию XXI века
Официальные расходы бюджета на призывную армию в Таджикистане не публикуются. Однако можно предположить, что затраты довольно внушительны. Возможная реформа армии сможет сэкономить деньги налогоплательщиков и увеличить привлекательность несения службы.
Сегодня в мире понятие обязательной воинской обязанности устаревает. Вместо всеобщей воинской повинности и трат бюджета на солдатов-срочников в течении двух лет, можно было бы уменьшить нормативы призыва и платить солдатам, формируя компактную, контрактную армию. За ориентир можно перенять практику западных (и не только) стран и брать на службу контрактников. В стране где уровень безработицы очень высок, подобная альтернатива вместе с уменьшенным сроком службы имеет все шансы на успех. В этом случае для молодых людей решение пойти служить в армию будет осознанным шагом, где они буду получать заработную плату. На сэкономленные средства республика могла бы закупать современное вооружение.
Также Таджикистан состоит в ОДКБ, находится в тесном союзе с большими военными державами как Россия и Китай. На территории страны находится 201 военная база РФ (около 7500 военнослужащих).[17] Иностранные СМИ утверждали о военном сотрудничестве Душанбе с Пекином, в 2019 году были проведены совместные учения двух армий в ГБАО.[18] Таджикистан может рассчитывать на поддержку соседей, которые заинтересованы в безопасности региона.
Нужны реальные льготы для призывников
О проблеме облав было написано много статей, в которых активисты и общественные деятели пытались найти решение проблемы. Можно сделать вывод, что если в соседнем Узбекистане нет облав, а в Таджикистане эта практика распространена, то скорее всего проблема не в призывниках, а в самой службе.[20]
Есть несколько путей реформы. Для начала можно сократить срок службы с двух лет до одного. Такой шаг может решить или как минимум уменьшить ту же дедовщину.
Такие меры помогут таджикистанской молодежи лучше планировать жизнь. Сейчас многие призывники из-за страха попасть под облавы формально зачисляются в вузы, дипломы которых им не нужны; сокращают активность во время призывной компании; рано создают семьи и т.д. Вместо того чтобы прятаться от призыва, молодые люди могли бы направить энергию на карьерный рост или зарабатывание денег.
Некоторые из гражданских активистов Таджикистана предлагают ввести правило: не служишь – плати. Но в условиях огромной имущественной дифференциации общества эта мера может еще больше усугубить социальное неравенство[21].
В том же Узбекистане вместо того чтобы взывать к патриотизму, решили ввести льготы для отслуживших. Им, например, стало легче попасть на работу в милицию и нацгвардию. Такой подход кажется более целесообразным.
Ради справедливости нужно отметить, что в Таджикистане по закону тоже предусмотрены некоторые льготы. Например, национальный центр тестирования добавляет 75 дополнительных баллов для отслуживших абитуриентов; существует пособие в размере 400 сомони (40 долларов США) за три месяца и помощь в последующем трудоустройстве. Но по факту многие не проинформированы о существовании льгот, что, неудивительно учитывая отсутствие широкой агитационной компании.[22]
Сами представители военкомата боятся нарушения планов призыва из-за угрозы потери должности. В итоге это становится главным мотивом облав. Поэтому было бы лучше смягчить требования к военкомам за недобор по объективным причинам.
Тем не менее, активистам, СМИ и гражданскому обществу не стоит сдаваться, а продолжать освещать и обсуждать проблему «облав», тем самым, постоянно требуя от власти проведения реформ. Эти реформы помогут повысить уровень стабильности в обществе и укрепят безопасность Таджикистана.
Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project». Мнения, озвученные в статье, не отражают позицию редакции или донора.
[1] The Campaign To Stop Killer Robots. [online] // URL: https://www.stopkillerrobots.org/2013/04/un-report-on-lethal-autonomous-robotics/.
[2] В Таджикистане стартовал осенний призыв в армию. Кто не пойдет, того заставят? // URL: https://asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/security/20191001/v-tadzhikistane-startoval-osennii-priziv-v-armiyu-kto-ne-poidet-togo-zastavyat.[3] «Генерал Мироваров: Почему Таджики Не Хотят Служить В Армии?». // URL: https://rus.ozodi.org/a/25373329.html?fbclid=IwAR3rJ-BYOlVhhXOTEnVAiN_eHRpCrx6c3x30qg0Uc_r1BlCUoiqoNEFbfk
[4] Что дает служба в армии? // URL: https://rus.ozodi.org/a/29786425.html.
[5] В Таджикистане в последний путь проводили трех убитых пограничников. // URL: https://rus.ozodi.org/a/30168695.html
[6] Что дает служба в армии? // URL: https://rus.ozodi.org/a/29786425.html.
[7] В воинской части в Таджикистане погиб 19-летний призывник. // URL: http://fergana.agency/news/104463/.
[8] Смерть солдата Раджабали Каримова: суицид или убийство? // URL: https://rus.ozodi.org/a/29222699.html.
[9] Сколько стоит жизнь таджикского солдата?. // URL: https://rus.ozodi.org/a/28886177.html.
[10] Из таджикской армии прямиком на больничную койку. // URL: https://tj.sputniknews.ru/columnists/20161202/1021221718/tadjikistan-armiya-bolnitsa-invalidnost.html.
[11] 18 мне уже: в Рудаки «облава» забрала парня, ворвавшись к нему домой на день рождения. // URL: https://nm.tj/incident/54360-18-mne-uzhe-v-rudaki-oblava-zabrala-parnya-vorvavshis-k-nemu-domoy-na-den-rozhdeniya.html.
[12] «Облава» в Шахринаве: сотрудники военкомата увели с собой отслужившего парня. // URL: https://rus.ozodi.org/a/30265605.html.
[13] В Таджикистане идут облавы на призывников. Военкомы забрали корреспондента «Азия-Плюс». // URL: https://knews.kg/2019/10/02/v-tadzhikistane-idut-oblavy-na-prizyvnikov-voenkomy-zabrali-korrespondenta-aziya-plyus
[14] Сотрудника военного комиссариата Таджикистана обвиняют в мошенничестве. // URL: https://tj.sputniknews.ru/incidents/20190904/1029791198/sotrudnik-voenny-komissariat-tajikistan-moshennichestvo.html
[15] В Гиссаре сотрудник военного стола помогал «откосить» от армии. // URL: https://tj.sputniknews.ru/country/20180213/1024729900/gissare-sotrudnik-voennogo-stola-pytalsya-prodat-belyy-voennyy-bilet.html
[16] Заслужил: в Таджикистане сотрудника военкомата поймали на взятке. // URL: https://tj.sputniknews.ru/country/20170830/1023194759/zasluzhil-tadzhikistan-sotrudnik-voenkomat-vzyatka.html
[17] Модернизация Вооруженных сил Таджикистана: проблемы и решения. // URL: https://tj.sputniknews.ru/columnists/20190528/1029019608/tajikistan-modernizaciya-vooruzhennye-sily-problemy-reshenie.html
[18] Washington Post: в Горно-Бадахшанской области Таджикистана есть секретная военная база Китая. // URL: https://www.currenttime.tv/a/china-base-tajikistan-mountains-military/29778759.html
[19] Why we need a more modern and ready military, not a larger one. // URL: https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2019/10/04/why-we-need-a-more-modern-and-ready-military-not-a-larger-one/
[20] Почему в Таджикистане никак не примут закон об альтернативной службе? // URL: https://rus.ozodi.org/a/30238530.html
[21] «Не Желаешь Служить — Плати!» Как Решить Проблему Призыва в Армию в Таджикистане? // URL: https://www.asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/society/20191022/ne-zhelaesh-sluzhit-plati-kak-reshit-problemu-priziva-v-armiyu-v-tadzhikistane.
[22] Охота» на призывников — единственный способ выполнить план? // URL: https://rus.ozodi.org/a/30249407.html