Представляем вниманию читателей тезисы выступления представителя ОАТЦ СНГ по ЦАР Замирбека Мамбетжунусова (Бишкек, Кыргызстан) подготовленного специально для региональной конференции «Религиозная радикализация в Центральной Азии: мифы и реальность».
Уважаемые участники конференции, позвольте выразить благодарность организаторам за возможность обменяться мнениями по вопросам, затрагивающим интересы государств Центральноазиатского региона.
В соответствии с Положением об Антитеррористическом центре государств-участников СНГ Центр осуществляет координацию и взаимодействие заинтересованных государств – участников СНГ в сфере борьбы с угрозами международного терроризма и факторами, влияющими на ситуацию в области безопасности.
В этой связи, хотелось бы отметить, что практическое сотрудничество государств-участников СНГ в данном направлении осуществляется с первых дней организации АТЦ СНГ и носит многосторонний характер.
Актуальность налаживания тесного взаимодействия органов безопасности и правоохранительных структур значительно возросла особенно в связи с деятельностью, так называемого Исламского государства на территории Сирии и Ирака.
В этой связи, считали бы возможным еще раз акцентировать, что деятельность указанной террористической организации не имеет ничего общего с положениями Ислама и мусульманами в частности. На практике деятельность террористов и их методы еще раз доказывают их бесчеловеческую сущность и мракобесие.
Уважаемые участники конференции.
Безусловно, одним из важных условий обеспечения мира и безопасности наших государств является тесное сотрудничество всех правительственных и общественных структур по предотвращению угроз терроризма и радикализма.
Анализ ситуации, которая складывается в Центральноазиатском регионе, позволяет утверждать, что наряду с угрозами, которые исходят из территории Афганистана, в связи с наличием и деятельностью различного рода террористических групп, страны региона столкнулись с новым видом проблем – активизацией деятельности различного рода эмиссаров МТЭО и их сторонников.
Следует отметить, что с «выходом» на арену террористической структуры в виде ИГИЛ, особое внимание уделяется выявлению, уточнению и поиску лиц, выехавших на территории Сирии и Ирака для участия в боевых действиях на стороне террористов.
В каждом из государств Центрально-Азиатского региона компетентными и правоохранительными органами собраны и пополняются профилактические списки лиц, завербованных и выехавших за пределы своих государств, для участия в боевых действиях на территории Афганистана, Ирака, Сирии и Пакистана в составе международных террористических организаций.
Данный вид деятельности направлен для того, чтобы лицо, выехавшее для участия в вооруженных акциях в составе террористической и /или/ экстремисткой организации, либо незаконного вооруженного формирования, за пределами своей страны, не остался на территории одного из государств-участников СНГ, с целью избежать наказания у себя на Родине.
При этом мы понимаем, что у различных государств региона имеются свои подходы и нормативно-правовые акты, регулирующие данный вид деятельности специальных служб и правоохранительных органов. В этой связи проводится комплекс мер, направленных на гармонизацию законодательства стран Содружества, особенно в сфере борьбы с угрозами террористической деятельности. И эта деятельность осуществляется на постоянной основе с учетом меняющейся обстановки.
Специальными службами и правоохранительными структурами стран Содружества активизируется и набирает темп сотрудничество и взаимодействие по вопросам выявления и пресечения террористической и экстремистской деятельности. Доказательством чему являются следующие примеры практического взаимодействия:
Так, в мае 2013 г. в г. Бишкек задержан Хайров Саян Махсотулы, 1975 года рождения, уроженец Западно-Казахстанской области. Экстрадирован из КР в РК 15 июня 2013 г. Разыскивался правоохранительными органами РК за участие в деятельности террористической организации и участие в убийстве 12 граждан Казахстана в Иле-Алатауском национальном парке, неподалёку от г. Алматы.
В сентябре 2012 года на территории РК задержан гражданин КР Наймантаев Дидар, 1969 г.р., который разыскивался ГУУР МВД Кыргызской Республики по ст. ст. 27-226 УК КР «Терроризм»; 241 УК КР «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».
В июне 2013 года в г. Бишкек задержан гр. Холов Бехрухчон Наврузмахмадович, 1982 г.р., уроженец село Бустон Матчинского района Согдийской области Таджикистана. Был объявлен в межгосударственный розыск УВД по Согдийской области за совершение преступлений, предусмотренных статьями 104 ч.2 (убийство) и 186 ч.1 (бандитизм) УК РТ.
Для оптимизации эффективного сотрудничества в данной сфере в рамках Содружества, АТЦ СНГ пользуется банком данных, который был создан на базе Международного информационного банка Главного Информационно-аналитического центра МВД РФ и постоянно пополняется, в том числе антитеррористическими структурами стран-участниц СНГ. В настоящее время в банке сосредоточено более двух тысяч лиц разыскиваемых компетентными и правоохранительными органами государств Содружества за совершение преступлений террористического и /или/ экстремистского характера.
Следует отметить, что главами государств-участников СНГ утверждена Программа сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014–2016 годы.
В данной Программе акцентирована необходимость продолжения практики создания совместных рабочих групп для согласованного проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, причастных к деятельности террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований.
На 37 заседании Совета руководителей органов безопасности и правоохранительных структур стран СНГ определены приоритетные направления деятельности.
С учетом роста террористической активности и угроз из афгано-пакистанской зоны, а также других очагов нестабильности в государствах Северной Африки и Ближнего Востока, СОРБ определил в качестве приоритетных следующие совместные меры:взаимное информирование о гражданах государств – участников СНГ, находящихся в составе международных террористических организаций (МТО) в Сирии, Ираке и афгано-пакистанской зоне, связях между ними, в том числе с использованием тематического информационного массива в составе СБД АТЦ СНГ, содержащего сведения в отношении лиц, принимающих (принимавших) участие в боевых действиях на территориях государств, не входящих в Содружество, в составе террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований.
Кроме того, с учетом имеющихся недоработок в Регламенте деятельности оперативно-розыскных подразделений стран СНГ по организации розыска, в настоящее время разработан и проходит процедуру согласования и утверждения в отраслевых и уставных органах СНГ «Регламент компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска».
Отделение АТЦ СНГ по ЦАР на постоянной основе проводит мероприятия по координации деятельности межгосрозыска, ежегодно проводятся Комплексные совместные розыскные мероприятия под кодовым наименованием «Трал-антитеррор». На постоянной основе проводятся круглые столы по обсуждению наиболее проблемных вопросов организации межгосрозыска. Так в мае этого года Отделением инициировано и при содействии 10-го ГУ МВД КР проведено очередное мероприятие указанного формата, где при участии соответствующих структур Кыргызской Республики были подробно обсуждены вопросы организации и проведения работ по осуществлению международного розыска лиц. Выработаны конкретные предложения, которые могли бы послужить совершенствованию практических мер взаимодействия между государствами при проведении мероприятий по межгосударственному розыску.
В заключении, хотелось бы отметить, что несмотря на всю сложность организации межгосударственного взаимодействия правоохранительных и пограничных структур, а также специальных служб, работа в данном направлении имеет положительную динамику.
Благодарю за внимание!
Замирбек Мамбетжунусов – представитель ОАТЦ СНГ по ЦАР (Бишкек, Кыргызстан)
Мнение автора может не совпадать с позицией cabar.asia