Требования к водителям “маршруток” слабо контролируются.
Оригинал расследования опубликован на сайте газеты “ПолитКлиника” при содействии Бюро журналистских расследований IWPR.
В Бишкеке контроль за деятельностью маршрутных такси, кроме мэрии, осуществляют транспортные компании. По словам заметсителя директора транспортной фирмы “Куюн” Мукаша Дуйшеналиева, на каждой конечной остановке есть диспетчеры-наркологи.
“Они нам не подчиняются. Водители ежедневно с утра проверяют в диспетчерских пунктах свое давление, проходят тест на алкоголь и проверяется техсостояние автомашины. Только после этого они выходят на линию. Кроме того, ежегодно мы обучаем водителей и выдаем лицензию”, — сказал Мукаш Дуйшеналиев.
На наш вопрос о том, “какие меры вы принимаете, когда водители нарушают ПДД”, он ответил, что “в таких случаях каждый четверг проводится собрание и комиссия принимает решение”.
Нет никого, кто бы осуществлял технический контроль
Мы решили проверить, насколько соответствуют действительности слова замдиректора. Решили начать с конечной остановки, откуда водители выходят на линию.
После 6 утра мы отправились на диспетчерский пункт в Чон-Арык. Сначала мы просто наблюдали со стороны за подъезжающими авто. В течение получаса остановились около 15 маршруток, их водители заходили в пункт и выходили через 1-2 минуту. Но никто не проводил техпроверку автомобилей. Потом мы вошли в диспетчерский пункт и задали вопросы диспетчеру-наркологу.
—Как вы проверяете водителей?
—Сначала они дуют в стакан, проверяем есть ли алкоголь в крови. Если появляются сомнения о наличии алкоголя в крови, мы проверяем на рапорт-реакцию. Но в большинстве случаев не доходит до этой стадии проверки. У нас проверяют водителей только 2 линий, поэтому машин мало и я знаю всех водителей. Если кто-то выпил, то это заметно сразу по его поведению без какой-либо проверки.
В это время в пункт вошел водитель и вместе с бумагами дал диспетчеру 20 сомов. Диспетчер пробежалась глазами по бумагам что-то написала и отпустила водителя.
—А почему вы сейчас не проверили водителя?
—Ежедневно не обязательно проверять давление водителей. Если сам водитель жалуется на плохое самочувствие, тогда проверяем. А если человек не пил, то это и так сразу видно.
—Кто ответственен за техническую проверку?
—Снаружи есть механик.
Снаружи мы не нашли механика. Когда уже собирались уходить, подбежала диспетчер и отметила: “Я совсем забыла сказать, что диспетчер недавно отпросился в больницу”. Мы пошли к водителям и спросили про механика. Один из водителей сказал, что механик приходил в 5.45 и потом ушел. Так, в тот день мы так и не увидели, чтобы механик проверил хотя бы одно авто.
Такая же ситуация на Южной магистрали
На следующий день, в выходной, рано утром мы пришли в диспетчерский пункт на Южной магистрали и стали снова наблюдать. Повторилась вчерашняя ситуация. По одному или два человека заходили в пункт и через минуту они выходили от диспетчера. Некоторые заходили в пункт, оставив пассажиров в салоне. И здесь мы не нашли механика. Простояв полчаса снаружи, мы зашли в пункт. Нас встретил диспетчер-нарколог Самат Исмаилов.
-Как мы заметили проверка водителей длится не более минуты. Как вы умудряетесь проводить проверку в столь короткий срок?
—В выходные машин мало. Поэтому мы их быстро отпускаем.
—А вы что не проверяете их на наличие алкоголя в крови?
—Выпившего водителя можно по внешнему виду определить. Если есть сомнения, тогда проверяем.
—Кто проверяет машины? Мы не видели никого?
—Механик болеет, он ушел в поликлинику. Достаточно проверять автомашину раз в 2-3 дня.
Самое интересно было то, что оба механика разных пунктов в одно время ушли в больницу. Сложно сказать, обычное ли это явление или мы попали именно в такой момент. Стало очевидным, что даже если после проверки у нарколога водитель позже выпьет алкогольный напиток, никто его проверять не будет. Так как нарколог проверяет водителей только рано утром.
“Если мы не будем разговаривать по телефону, то наша работа остановится”
Потом мы поездили по нескольким маршрутным линиям и отметили ряд нарушений правил дорожного движения. Если говорить в общем, то это частые разговоры по телефону с коллегами. Они по телефону предупреждают других водителей о месторасположении сотрудников ГАИ, о том, где едут конкретно водители конкурентных маршрутов, делятся друг с другом информацией о том, мало или много пассажиров на данный момент. Водители не всегда останавливались на остановках, высаживали пассажиров где не положено или подбирали их в запрещенных местах. На вопрос о том, почему водители так нарушают ПДД, они отметили, что без таких телефонных разговоров у них остановится работа, а подбирая клиентов где попало, они таким образом просто идут им навстречу.
“Сказка” на Чуй-Бейшеналиева
Все мы видим бардак, который творится на пересечении улиц Чуй- Бейшеналиева около Ошского базара. Мы поехали и остановившись на перекрестке стали спрашивать водителей, “почему они не останавливаются строго на остановках?” Некоторые водители не захотели отвечать и просили закрыть двери, другие возмущались: “Вам вообще какое дело или вы сотрудники ГАИ? Закройте двери!”
Печально, что и сами пассажиры не хотят пройти 4-5 метров до остановки и ловят маршрутки в неположенных местах.
“Все тут стоят. Нас водители сами приучили, подбирая в любом месте. Если бы они останавливались только на остановках, тогда и мы бы шли туда”, — говорили пассжиры.
Медер Шабданов, старший инспектор пресс-службы патрульной милиции МВД:
“За нарушение правил дорожного движения были отстранены от работы 193 маршрутных такси”
-В 2015 году в республике было зарегистрировано 495 аварий с участием общественного транспорта, погибли 65 человек, 1011 человек получили разные травмы. В 2016 году было зарегистрировано 514 ДТП, 11 человек погибли, 290 человек получили травмы. А за 4 месяца 2017 года было зафиксировано 172 ДТП с участием общественного транспорта, погибли 11 человек, 290 человек получили разные увечья. Так, 16 апреля на пересечении улиц Байтик баатыра и Горького столкнулись маршрутное такси и легковой автомобиль. В результате пострадали 9 граждан, двое получили тяжкие травмы. Если водитель сам становится жертвой ДТП, то компании, которые сдают ему маршрутку в аренду, всю вину возлагают на водителя и не несут никакой ответственности.
9 февраля 2017 года в Бишкеке патрульная милиция провела рейд в целях снижения случаев аварийности и усиления порядка на дорогах. По его итогам, более 60 маршрутных такси были направлены на штрафстоянку.
Многие граждане жалуются в городской муниципалитет на грубое отношение со стороны водителей маршруток, на их курение, на антисанитарное состояние авто. После таких жалоб была проведена проверка общественного транспорта, после которой 193 маршрутки были отстранены от работы.
Нурлан Атыканов, заместитель главы управления транспорта города Бишкека:
“Частные транспортные компании не хотят подчиняться поставленным нами условиям, поэтому мы судимся”
—Какие меры предпринимаются в Бишкеке для предоставления безопасных услуг для пассажиров?
—В городе частные компании обеспечивают деятельность маршрутных такси. Они покрывают 80 процентов маршрутов, остальные 20 процентов приходятся на муниципальные автобусы и троллейбусы. Троллейбусы работают на 9, автобусы на 11 маршрутных линиях. У мэрии есть план по замене микроавтобусов на большие автобусы и в настоящее время ведутся переговоры по закупке новых автобусов. Частные предприятия тоже привезли сегодня 12 автобусов. Вышел на линию автобус № 35, который ранее был закрыт. Завершаются переговоры по поставкам еще 50 троллейбусов. Все частные компании работают по соглашению с мэрией. Сейчас уже завершаются сроки этих договоров и вскоре будет объявлен новый конкурс. По условиям конкурса, мы вводим положение о том, что частные компании должны соблюдать ряд требований. Они должны закупать новые машины, содержать их должным образом, обеспечить автоматический контроль, GPS, wi-fi, создать условия для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Победителем будут объявлены те компании, которые смогут отвечать этим требованиям. На основе этого конкурса и будут заключаться новые соглашения.
— Были ли ранее случаи, когда вы принимали меры в отношении маршрутных такси, которые нарушали ПДД?
— Совместно со Службой безопасности дорожного движения ежемесячно мы приглашаем представителей частных компаний и по мере поступления жалоб на работу того или иного водителя, привлекаем их к ответственности. С начала года мы отстранили от работы около 93 машин. А по нарушениям ПДД, мы сотрудничаем с патрульной милицией. Мы регистрируем нарушителей дорожного движения и уже частные компании, на которых они работают, принимают необходимые меры. Это первое направление. Второе направление – реакция на жалобы по номеру телефона 185 и видеоматериалы, появляющиеся в интернете. По таким фактам тоже ведется работа по привлечению к ответственности нарушителей.
Гүлшайыр Сабырбекова и Умида Бекпулатова – участники тренинга по журналистским расследованиям, проведенный редакцией газеты «ПолитКлиника» и Бюро журналистских расследований IWPR.