© CABAR – Центральноазиатское бюро по аналитической журналистике
При размещении материалов на сторонних ресурсах, гиперссылка на источник обязательна.

Зачем в Казахстане ввели квоты для женщин и молодежи?

25 мая президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал внесение поправок в закон о выборах. Они вводят обязательные 30 %-ные квоты для женщин и молодежи в избирательных списках политических партий.


Подпишитесь на наш канал в Telegram!


Вместе с правозащитником и соучредителем ОФ «Крылья Свободы» Романом Реймером и соосновательницей организации Feminita Гульзадой Сержан разбираемся зачем Казахстану нужны квоты и больше женщин и молодежи в политике.

Читайте также: Инфографика: Как менялся состав парламента Казахстана с 1999 года?

Квоты? Что это?

Квота – это определенная доля представителей того или иного пола/возраста в общем количестве политиков, сотрудников компании или студентов. То есть теперь в партийных списках на выборах не менее 30% кандидатов должны быть женщинами и гражданами до 29 лет (молодежью в Казахстана считаются люди до 29 лет – прим.ред.).

А как это работает сейчас?

Сейчас никакой нормы относительно того, какое количество женщин или молодежи должно быть, например, в парламенте, нет. Политические партии выдвигают партийные списки, в которые они включают наиболее достойных с точки зрения руководства партий кандидатуры.

Так ведь и так в политике есть женщины и молодежь. Зачем нужно еще вводить квоту?

Это делается для того, чтобы увеличить представительство женщин и молодежи в политике и актуализировать проблемы важные для них. Квоты нужны для того, чтобы создавать ролевые модели, чтобы молодежь и женщины видели истории успеха и могли ориентироваться на них.

Сегодня из 193 стран-членов ООН в более чем 120 странах работают гендерные квоты. В Центральной Азии 30 %-ные квоты для женщин законодательно закреплены в Кыргызстане и Узбекистане.

Кроме того, 24 октября 2019 года Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин рекомендовал Казахстану пересмотреть Концепцию семейной и гендерной политики с целью установить 50-процентную квоту представленности женщин во всех сферах жизни. 

А если женщин и молодежи среди кандидатов будет мало?

Это обязательное требование, и политическим партиям, которые идут на выборы, придется заранее озаботиться тем, чтобы в их списках было не меньше трети женщин и молодежи.

А зачем вообще специально тянуть женщин и молодежь в политику? Пусть придут самые опытные и достойные.

Женщины и молодежь – это чуть больше половины населения Казахстана и их интересы тоже должны быть представлены. Они несут в политику немного другую повестку – поднимают больше социальных вопросов. Просто потому, что чаще сталкиваются с проблемами в этих сферах и делают их более заметными. А это в свою очередь повышает эффективность государственных структур. 

В идеале система партийного строительства, включение в партийные списки для избрания в нижнюю палату парламента должна базироваться на принципе меритократии (принцип управления, согласно которому руководящие посты должны занимать наиболее способные люди, независимо от их социального происхождения и финансового достатка). Отсюда следует, что опыт и возраст не равно эффективность.

Поэтому квотирование позволит достойным кандидатам из числа женщин и молодежи получить возможность быть представленными в законодательной ветви власти.

Разве это не дискриминация мужчин?

Квоты не являются дискриминацией. Напротив, это меры для преодоления неравенства. Они являются инструментом соблюдения равных возможностей для женщин и молодежи, особенно на уровне принятия решений.

А у женщин в Казахстане есть желание идти в политику? Быть может, они сами не хотят.

В Казахстане проходят женские марши, митинги матерей и, вообще, много гражданок-активисток по всей территории страны. Это – политические акты. Кроме того, есть движения против насилия над женщинами.

Хотя партийные органы очень сильно зависят от президентской власти, эти органы тоже состоят в основном из учительниц и врачей-женщин на нижних ступенях партий.

На митингах, маршах, общественных дискуссиях, организуемых женщинами, на повестку выносятся вопросы, которые не решаются в государстве управляемом мужчинами. В демократической системе голоса этих женщин должны звучать в парламенте.

Поэтому вопрос «быть может, они сами не хотят?» является необоснованным, обесценивающим проблемы, которые разные женщины выносят на обсуждение по всему Казахстану.

В других странах квоту выделяют только для женщин, а тут и для молодежи, и для женщин. Это хорошо?

Казахстан ратифицировал Конвенцию по ликвидации всех форм дискриминации женщин. Еще в начале 2000-х годов стране рекомендовали ввести квоты по поддержке участия женщин в политике и управлении государством. Если бы это было выполнено еще тогда, то сегодня мы бы уже могли обсуждать введение 50% квоты для женщин.

Но Казахстан только делает некоторые шаги в этом направлении. И то, что вводят квоту для женщин и молодежи, размывает цели достижения равенства и справедливости по отношению женщин. Она не соответствует рекомендациям ООН и целям устойчивого развития ООН.

Вероятно, квоту для женщин разбавили с молодежью, чтобы оправдать будущие препятствия для женщин и низкие показатели.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: