© CABAR – Центральноазиатское бюро по аналитической журналистике
При размещении материалов на сторонних ресурсах, гиперссылка на источник обязательна.

Узбекистан: участники президентской программы доступного жилья говорят о росте цен и плохом качестве 

В Узбекистане участники президентской программы доступного жилья заявили о нарушении своих прав. Они недовольны повышением цен, несоблюдением условий договора и обвиняют строителей в некачественной работе.


Подпишитесь на нашу страницу в Facebook! 


В октябре 2017 года президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев утвердил «программу по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов в городах на 2018 — 2020 годы». Но «доступное» жилье оказалась недоступным для населения, что привело к недовольству по всей стране.

На момент принятия постановления более 27 тысяч семей состояли на учете в территориальных комиссиях для приобретения доступных квартир. В 2018 году было запланировано строительство 335 многоквартирных домов для 13 917 нуждающихся в жилье по всей стране. 

Проект финансируется за счет госбюджета и средств международных финансовых институтов: Азиатского и Исламского банков развития, Саудовского фонда развития, турецкого государственного банка «Зираат» и т.д.

При это в постановлении четко определено, что отбором подрядных строительных организаций занимается директор коммерческой строительной компании «Узшахар курилиш инвест» Зуфар Нарзуллаев без какого- либо открытого конкурса. Технический надзор за ходом строительства также возложен на него.

ООО «Узшахар курилиш инвест» – это республиканская специализированная инжиниринговая компания созданная на основании постановления президента от 13 января 2017-го года для выполнения функций заказчика по строительству и реконструкции на условиях «под ключ» доступных многоквартирных домов в городах по программе, рассчитанной на 2017−2020 годы.
Абдурахман Ташанов. Фото с сайта Ozodlik.org
Абдурахман Ташанов. Фото: Ozodlik.org

«Часто за коммерческими структурами, участвующими в госпрограммах стоят высокопоставленные чиновники и определенные структуры. Очень важно чтобы строительство доступного жилья для нуждающегося населения основывалась на открытых конкурсных торгах», – отмечает глава Общества прав человека Узбекистана “Эзгулик” Абдурахмон Ташанов.

На сегодняшний день цена «доступного» жилья в регионах Узбекистана на 8% выше, чем в столице, что привело к новым проявлениям недовольства и протеста  уже населения областей. Тем более, что, согласно данным Госкомстата, уровень доходов и благосостояния этих людей  в два раза ниже, чем у жителей столицы.

Радости жительницы Самарканда Саодат (имя изменено) не было предела, когда наконец-то дошла их очередь на получение льготного ипотечного кредита на доступное жилье. После смерти мужа она долго скиталась с тремя детьми из одной квартиры в другую, а иногда жили в маленькой квартире ее брата вместе с его семьей.

Новые дома строились далеко от центра на окраине Самарканда, но городская администрация обещала жильё по 2,75 млн. сумов (317 долларов США) за квадратный метр.

Поженила старшего сына и надеялась, даст Аллах, уже в новом доме будет слышен детский плач и лепет малыша. Я мечтала о такой квартире и не переставала молиться за президента и государство, которое поддержало меня и мою семью в трудный момент, но не тут то было.

В конце 2018 года Саодат позвонили из мэрии Самарканда и сообщили о готовности жилья, попросили принять его и заселиться. По приезду Саодат обнаружила, что качество дома оставляет желать лучшего.

К приезду президента нам было приказано устранить недостатки за наш счет. Мы заняли деньги и с сыновьями доделали дефекты как смогли. Но после визита президента проблемы начались одна за другой.

Жилье было построено в спешку и работы выполнены с нарушениями: стены неровные, сыплется штукатурка, перегородки вообще сделаны из ламината и нет шумоизоляции, сантехника низкого качества, а вентиляционной шахты в ванной нет и вовсе.

IMG_20190724_111254-1200×800
IMG_20190724_111101-1200×800
photo_2019-07-25_22-52-09-1200×800

 

Юрист и эксперт по вопросам права Дилфуза Куролова отмечает тот факт, что единственным исполнителем государственной целевой программы является коммерческая компания. По ее мнению, неконкурентный отбор подрядчика, мог сказаться на качестве строительства. Также Куролова предполагает, что на качество строительства повлияла спешка при выполнении работ.

«Осуществление строительства с параллельной разработкой проектно-сметной документации одна из главных причин, что повлекло за собой быстрое и не совсем качественное строительство. Мы часто читаем комментарии в социальных сетях, на сколько доступное жилье не соответствуют СНИПам и градостроительным нормам», – говорит Куролова.

Цена растет на глазах

Согласно постановления президента, первоначальная цена за квадратный метр жилья по всему Узбекистану была установлена на уровне 2,75 млн. сум (317 долларов США), однако после формирования списков претендентов и внесения ими первоначальных взносов стоимость жилья повысили на 55% до 4,3 млн. сумов (495 долларов США).

Повышение цен ООО ИК «Узшахар курилиш инвест» объяснил ростом курса иностранных валют, отменой льготных цен на цемент и металл, их покупку через товарно-сырьевую биржу, а также повышением цен на рабочую силу, газ и электричество.

Чрезмерное повышение цен на доступное жилье привело к недовольству со стороны заемщиков.

9 апреля этого года около 60 жителей Сергелийского района Ташкента устроили акцию протеста у здания администрации президента. Премьер-министр Абдулла Арипов лично встретился с протестующими, а несколько дней спустя цены на доступное жилье снизили с 4,3 млн. до 3,25 млн сумов (374 доллара США) за квадратный метр. Но только для жителей Сергелийского района столицы.

В Самарканде рамках программы доступного жилья в 2018 году было построено 32 семиэтажных дома для нуждающегося населения. Изначально обещанная цена одного квадрат метра жилья в области также составляла 2,75 млн. сум (317 долларов США). По этой цене Саодат сдавала первоначальный взнос за ипотеку, но в итоге к моменту оформления документов цену жилья подняли на 27% до 3,5 млн. сум (402 доллара США) за квадратный метр.

По непонятным нам причинам застройщики и банк тянули с выдачей договоров и оформлением ипотечного кредита. А в августе 2018 года позвонили из банка и попросили собрать документы для оформления кредита уже не за 2,75 млн, а 3,5 млн. сумов.

Для нас это было шоком. Я до сих пор не знаю как буду выплачивать этот кредит, так как я изначально планировала свой бюджет исходя из меньшей суммы.

Недовольные люди начали стучаться во все двери государственных структур, но безрезультатно. В областной администрации Самаркандской области ситуацию заявили, что этот вопрос не входит в их компетенцию. По словам чиновников, ценами на доступное жилье, а также контролем за соблюдением качества занимается сама ООО ИК «Узшахар курилиш инвест» – коммерческая компания, учредителями которой являются госфонды и коммерческие банки.

«Мы только формируем списки нуждающихся в жилье и помогаем им оформлять ипотечный кредит», – заявил Манучер Мирзаев, пресс-секретарь главы администрации.

Квадратные метры, которых нет

Согласно проекту и чертежам составленным проектным институтом АО «ТошуйжойЛИТИ», типовой семиэтажный двухподъездный дом состоит из 42 квартир c общей площадью 2940 квадратных метров. Общая стоимость строительства одного многоэтажного дома, согласно постановления президента от 18 июля 2018 года составляет 8,8 млрд. сумов (1,01 млн долларов США). Эти цифры подтвердил в том числе и сам заказчик в ответе на запрос.

Но после завершения строительства и сдачи домов в эксплуатацию хозяева новых квартир заподозрили несоответствие в фактической и заявленной общей площади квартир. Жители новостроек получили жилье площадью в среднем на 7 кв.м меньше положенного.

«Сдавала деньги на двухкомнатную квартиру с общей площадью в 70,4 кв.м, но после заселения выяснилось, что общая площадь равна 64,9 кв.м. Оказалось, что строители сократили квадраты, причем во всех домах», – рассказывает Саодат.

Эксперты говорят, что уменьшение квадратуры является грубым нарушением норм и отклонением от плана строительства. По словам жителей, данный факт признал Государственный архитектурно-строительный надзор по Самаркандской области. А после недовольства населения и единый заказчик строительства «Узшахар курилиш инвест» также признал, что здания не соответствуют первоначальному плану, а общая площадь уменьшилась с 2 940 до 2 620 кв.м во всех 32 построенных в Самарканде домах (здесь и здесь). 

Заказчик признал факт уменьшения площади до 2620 кв.м
Заказчик признал факт уменьшения площади до 2620 кв.м

Казалось бы, разница в 320 кв.м в каждом доме должна была сказаться на снижении стоимости ипотечных квартир. Однако ничего подобного не произошло.

Согласно справки от заказчика, заказчик добавил к стоимости строительства затраты по кредиту, которые были взяты строителями-подрядчиками, хотя они уже были заложены в первоначальную стоимость проекта и должны были оплачиваться за счет прибыли самих строителей.

Если изучить текущие цены на коммерческие новостройки в Самарканде, то цены за один кв.м. жилья начинается от 2,9 млн. сумов (333 доллара США). При этом строительные компании сами выкупали землю под строительство и все коммуникации проводят за свой счет.

В рамках государственной программы строители-подрядчики освобождены от многих налогов, а подвод коммуникаций осуществляется исключительно за счет государства.

2 августа этого года президент Шавкат Мирзиёев обратил внимание на повышение цен на «доступное» жилье в Навоийской области Узбекистана и поручил хокиму решить эту проблему.

«Если ты начал строительство, чтобы поддержать политику президента, то если надо, заплати им из своего заработка и удовлетвори потребность жителей. Скажи строителю, что в этом году он сделает так, а в следующем году он получит прибыль», – цитирует Мирзиёева Kun.uz.


Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: