Власти Таджикистана объявили о мерах поддержки бизнеса и бедных слоев населения в условиях пандемии нового коронавируса. Однако, эксперты считают эти меры недостаточными.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
В конце марта текущего года правительство Таджикистана подготовило план мероприятий по предотвращению воздействия потенциальных рисков пандемии коронавируса на экономику страны.
Правительственный план содержал меры по обеспечению потребительских рынков изобилием продуктов первой необходимости, увеличению их производства и запасов и предотвращению роста цен на них, меры по поддержке уязвимых слоев населения.
Также планировалось разработать проект соответствующего нормативно – правового акта о предоставлении налоговых льгот и налоговых каникул уязвимым субъектам малого и среднего бизнеса, отсрочке неналоговых проверок.
Такие же отраслевые планы были разработаны Национальным банком Таджикистана, Министерством экономического развития и торговли и другими министерствами и ведомствами. Однако по словам экспертов, в этих документах ничего не говорилось о конкретных мерах поддержки.
К примеру, в плане мероприятий НБТ говорится, что кредитным организациям даны соответствующие рекомендации по увеличению кредитования производственного предпринимательства, а также по реструктуризацию кредитов, предоставлению льготные сроки заемщикам, имеющим финансовые проблемы.
Однако в Нацбанке не стали отвечать на письменный вопрос журналиста CABAR.asia относительно конкретизации запланированных мероприятий.
Перечисленным и более понятным из многочисленных запланированных мер последовали только 4 из 17 банков страны.
Невыполненными остались также многие мероприятия правительственного плана.
К примеру, не был выполнен пункт о насыщении рынка товарами первой необходимости, зато дефицит многих из них привел к рекордному уровню инфляции на период с января до мая: 5,4% (в 2019 году инфляция составила 8% за целый год).
Эксперты также критически отнеслись к мерам властей относительно финансовой поддержки уязвимых слоев населения.
Во-первых, помощь с 1 июня получают малоимущие только 28 районов и городов страны (всего в стране насчитывается 63 города и района). В постановлении правительства о механизме назначения и выплаты адресного социального пособия почему-то отсутствуют все районы ГБАО. Данная область считается наиболее бедным регионом страны.
Во-вторых, эксперты обращают внимание на размер помощи – каждая малоимущая семья получает в квартал всего 116 сомони (около 12 долларов США).
Отчасти были выполнены планы по предоставлению деловым кругам налоговых каникул: такие послабления получили объекты туризма, медицинские учреждения, гостиницы, организации общественного питания, оздоровительных и спортивных центров, санаториев, международных пассажирских перевозок и аэронавигации, а также субъекты малого и среднего предпринимательства, полностью приостановивших свою деятельность в связи с коронавирусом. А для поддержания уровня доходности населения с 1 июня по 31 декабря 2020 года ставка подоходного налога от процента вкладов физических лиц снижена с 12 до 6 процентов.
Указом президента Эмомали Рахмона, который был подписан только в начале июня, поручено регулировать цены на потребительские товары, в том числе медикаменты, предметы медицинского назначения, маски, антисептики, а также муку и мучные изделия, сахар, растительное масло, бобовые, картофель, мыло и топливо в стране.
Также в документе поручается не повышать цены на коммунальные услуги до конца этого года.
А как у соседей?
Между тем, в соседних странах уже были приняты комплексные меры для помощи населению, поддержки наиболее пострадавших отраслей, налогоплательщиков и прочее.
К примеру, в Узбекистане еще в начале апреля президент Шавкат Мирзиёев подписал указ о поддержке населения и бизнеса во время карантина.
Документ, который содержит более 20 различных пунктов, освобождает с 1 июня по 1 сентября 2020 года малый бизнес и ряд других бизнес-компаний от уплаты налога на имущество и земельного налога.
Малому бизнесу также будет списан налог на имущество и земельный налог за апрель и май, и накопившееся за период с 1-ое января по 15 мая пени и штрафы по этим налогам.
Ранее предприниматели получили право на получение отсрочки по уплате НДС при импорте товаров (работ, услуг) сроком до 120 дней. Микрофирмы и малые предприятия, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность не менее одного года до дня обращения в таможенные органы, получат право на применение отсрочки по уплате таможенной пошлины и акцизного налога, взимаемых при ввозе товаров, за исключением потребительских товаров, сроком до 1 июля с последующей уплатой отсроченной суммы равными долями в течение 120 дней.
Всего властями этой соседней республики были приняты более 80 конкретных мер для поддержки жителей страны.
Комплексные меры поддержки населения и бизнесменов действуют уже на протяжении нескольких месяцев также в Казахстане и Кыргызстане.
К примеру, в Кыргызстане все уязвимые слои населения без исключения получают адресную социальную помощь еще с начала апреля.
«Нужны тотальные реформы»
Экономист Аюб Эгамов считает, что меры, которые заложены в указе президента, недостаточны для поддержки бизнеса. По его данным, налоговые органы требуют от предпринимателей заплатить налоги вперёд, что Эгамов считает недопустимым. Он полагает, государство в нынешних условиях должно не только освободить бизнесменов от налогов на период пандемии, но и продлить сроки выплаты кредитов.
«Все мы знаем, что малый и средний бизнес в Таджикистане еле выживает. Если не поддержать бизнесменов в это трудное время, то это приведет к плачевным результатам, к закрытию тысячи предприятий и массовой безработице. Это ударит по бюджету, кроме того возрастет социальная и экономическая нестабильность в обществе», – говорит экономист.
Эгамов полагает что, бизнес мало чего получит от такой меры, как освобождение от уплаты арендной платы арендуемой площади, находящейся в государственной собственности.
«Все мы прекрасно знаем, что мизерное количество предпринимателей арендует площадь у государства. В основном предприниматели арендуют помещения, которые принадлежат коммерческим структурам. Об этом в указе ничего нет», – отметил Эгамов.
Также, он обратил внимание на то, что указ предусматривает освобождение с 1 июля по 1 сентября 2020 года от таможенных пошлин (налога на добавленную стоимость, акцизов и пошлин) ввоз материалов для производства дезинфицирующих средств, медикаментов и защитной одежды, а также оборудования, инструментов, оборудования для медицинских лабораторий и материалов, необходимых для определения инфекционного заболевания COVID-19.
«Этой деятельностью в основном занимаются определённые компании, приближенные к властям. Значит, этот пункт указа так сказать «помощь своим», – считает Эгамов.
Эгамов прогнозирует тяжелые времена для таджикской экономики и считает, что властям следует отказаться от необязательных трат, в том числе, на празднование Дня независимости, а освободившееся средства направить на поддержку населения.
«Нужно даже пересмотреть объемы средств, выделяемых на строительство Рогунской ГЭС. Сомнительно, что страны-доноры и международные финансовые институты в этом году или в ближайшие годы примут предложения Таджикистана об инвестировании средств в этот проект. Сейчас, насколько мне известно, переговоры с Украиной о поставке труб не дали результаты. Украина не готова предоставлять эти трубы в долг», – сказал экономист.
Он высказал сомнение, что в том, что указ будет выполнен по всем пунктам, «если его выполнение не будет контролироваться СМИ, неправительственными организациями и какими-то независимыми структурами».
«Для устранения ущерба от пандемии коронавируса и идущего вслед за ней экономического кризиса Таджикистану необходимо тотальные и всеобъемлющие реформы во всех сферах», – заключил экономист.
Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project»