© CABAR – Центральноазиатское бюро по аналитической журналистике
При размещении материалов на сторонних ресурсах, гиперссылка на источник обязательна.

Таджикистан: Ажиотаж вокруг замены гражданских паспортов

Таджикские граждане утверждают, что при замене паспорта с них взимается дополнительная плата, но правоохранительные органы отрицают этот факт. Чиновники признают, что сроки  выполнения данного постановления правительства требуют продления.


Подпишитесь на наш канал в Telegram!


«Я не хотела менять свой паспорт, потому что у меня была одна SIM-карта на мое имя, и даже если её отключат, то ничего страшного в этом я не вижу», – говорит 69-летняя Киммат Билолова, жительница Хатлонской области.

Навбат барои гирифтани шиноснома дар Тоҷикистон: Акс аз Akhbor.com
Очередь за получением паспортов в Таджикистане. Фото: Akhbor.com

Но один из родственников сказал, что если она не поменяет паспорт, то не сможет получать в банке пенсию и денежные переводы.

«Я вынуждена была прийти в паспортный стол, чтобы поменять паспорт, ведь если то, что сказал родственник, окажется правдой, то я не смогу получить пенсию», – сказала Киммат Билолова в беседе с CABAR.asia.

Сейчас в Таджикистане тысячи таких людей, как Билолова выстраиваются за дверями паспортных столов в ожидании своей очереди на замену паспортов.

Исмоил Зарифи, 64-летний житель города Пенджикента Согдийской области утверждает, что в связи с болезнью до сих пор не заменил паспорт образца 1996 года, выданный в 2009 году и не желает его менять. Потому что в паспорте, выданном в 2009 году, срок его действия указан как бессрочный.

Акси Исмоил Зарифӣ аз аз саҳифаи Фейсбук гирифта шудааст
Исмаил Зарифи. Фото с личной страницы в Фэйсбук

Он добавил, что после истечения срока, установленного решением правительства, пускай SIM-карта будет отключена. Но от отключения сим-карт никто, а в особенности правительство, не выиграет. 

Исмоил Зарифи утверждает, что как бы сложно не было без мобильного телефона, он готов терпеть.

Во исполнении Постановления Правительства Республики Таджикистан от 30 апреля 2016 года «О Порядке и требованиях подключения к сетям электрической связи и оказания услуг, связанных с ними» лица, ранее зарегистрировавшие сим карты по паспортам образца 1996 года, должны до  15 августа текущего года пройти повторную регистрацию сим-карт с гражданским паспортом образца 2014 года.

Это постановление было принято, после публикации в августе 2018 года решения властей об установлении новых цен на сим-карты в размере до 250 сомони (около 25 долларов США). Решение должно было вступить в силу в сентябре 2018 года, но в соответствии с указанием президента страны было отложено до января 2019 года.

Теперь граждане страны жалуются не только на необходимость замены паспортов и перерегистрацию сим-карт, но и на трудности в получении пенсий и денежных переводов через банки.

Халилзода Ҳусейн. Акс аз сомонаи vkd.tj
Хуссейн Халилзода. Фото с vkd.tj

Глава Паспортно-регистрационной службы полковник Хусейн Халилзода в беседе с CABAR.asia сказал, что сообщения о фактах отказа выдачи пенсий и денежных переводов по паспортам образца 1996 года, имели место, и добавил, что по данным жалобам было проведено служебное расследование.

Он отметил, что такие моменты были выявлены в одном из районов Согдийской области. В связи с этим в ходе рабочей поездки по Согдийской области он вместе с первым заместителем министра внутренних дел встретился с руководством Агентства социального страхования и пенсионного обеспечения при Правительстве, ГСБ «Амонатбанк», а также представителями некоторых банков и обсудили эти проблемы.

На встрече было отмечено, что в законодательство и постановления правительства по этому вопросу не было внесено никаких изменений, и отмеченные госструктуры не имели права предпринимать указанные действия.

– Другими словами, как пенсионеры, так и другие граждане могут свободно осуществлять банковские операции и получать пенсию по паспортам образца 1996 года. Решение правительства распространяется только на процесс замены мобильных сим-карт, – сказал Халилзода.

Мигрант: «Отключение сим-карты станет для меня большой проблемой»

Таджикский мигрант Джонибек Рахмонов сказал, что годами использовал одну сим-карту и даже привез ее с собой в Россию. Он использует ее каждый раз, когда приезжает в Таджикистан и связывается со своими друзьями и родственниками.

Он обеспокоен тем, что в России нет возможностей для обмена паспорта. А ехать в Таджикистан он не может – месячной зарплаты хватает только на то, чтобы содержать семью, находящуюся на родине.

– Когда я зимой приеду в Таджикистан, моя сим-карта уже будет заблокирована. Это создаст мне большие проблемы, – говорит Рахмонов.

Подобно Джонибеку, многие другие мигранты ежедневно посредством социальных сетей следят за судьбой своих сим-карт. Потому что они не хотят, чтобы их сим-карты были заблокированы, так как по этим номерам они связываются со своими семьями и родственниками.

Представители мобильных компаний на вопрос о продлении срока регистрации сим-карт по гражданским паспортам образца 2014 года отвечают, что решение должны принять уполномоченные органы власти.

Холикназар Джумаев, руководитель пресс-центра мобильной компании «Вавилон Т», сказал: «Мы должны следовать указаниям Службы связи Таджикистана и действовать в соответствии с законодательством страны».

По его словам, в решении службы говорится, что после 15 августа оказание услуг связи клиентам, не прошедшим регистрацию сим-карт по паспортам образца 2014 года, будет прекращено. Возможно, гражданам будет продлен срок замены паспортов, добавил Джумаев.

Чиновники профильных ведомств: Срок замены паспорта может быть продлен

Шиносномаи шаҳрвандии Ҷумҳурии Тоҷикистон намунаи соли 2014. Акс аз faraj.tj
Национальный паспорт Республики Таджикистан образца 2014 года. Фото: faraj.tj

Полковник Халилзода Хусейн, глава Паспортно-регистрационной службы МВД, сказал, что многие мигранты, граждане Таджикистана, находятся за пределами страны и не смогут поменять свои паспорта в течение определенного властями периода времени.

Рабочая группа МВД направила в канцелярию президента предложение о продлении срока оформления паспортов образца 2014 года, которое находится на стадии изучения.

Нурулло Махмадуллозода, заместитель министра труда, миграции и занятости РТ, сказал, что, действительно, в установленные сроки мигранты не в состоянии приехать, чтобы заменить свои паспорта и перерегистрировать сим-карты.

В связи с этим он выразил надежду, что уполномоченные органы власти и правительство учтут проблемы мигрантов и продлят срок замены паспортов и регистрации сим-карт.

Этот вопрос был не раз поднят в ходе пресс-конференций, проводимых пресс-службой Службы связи Таджикистана. Хотя заместитель руководителя Службы связи Илхом Атоев и не дал четкого ответа на вопросы журналистов, он сказал, что, с большой вероятностью он будет просить правительство продлить срок регистрации сим-карт.

Эксперт: Это постановление нарушает права мигрантов

Эксперты говорят, что при принятии таких решений власти должны были учесть проблемы лиц, находящихся за границей, тех, кто не хочет потерять свои телефонные номера. Это один из видов нарушения гражданских прав трудовых мигрантов.

Акси Шокирҷон Ҳакимов аз аз саҳифаи Фейсбук гирифта шудааст
Шокирджон Хакимов. Фото с личной страницы в Facebook

Шокирджон Хакимов, таджикский юрист, утверждает, что это постановление не только подрывает права и свободы трудовых мигрантов, но и подрывает их социальные и экономические гарантии.

По его мнению, важно, чтобы при последующем обсуждении этого вопроса ответственные лица и инициаторы действовали таким образом, чтобы не возникало никаких ограничений.

Напротив, необходимо урегулировать проблему, чтобы общению между мигрантами, их родственниками и гражданами, в целом, ничего не мешало, сказал Хакимов.

Граждане жалуются на требования о дополнительных выплатах

Одина Давлатов, молодой таджик, недавно столкнулся с многими проблемами в ходе замены своего паспорта в паспортном управлении Пянджского района. Для замены своего паспорта Давлатов собрал все необходимые документы, а для получения справки из сельского совета ему пришлось заплатить земельный налог и внести плату за воду.

Акси Одина Давлатов аз саҳифаи Фейсбук гирифта шудааст
Одина Давлатов. Фото CABAR.asia

– В отделении ГСБ «Амонатбанк» я заплатил 97 сомони (около 10 долларов) за замену паспорта и 7 сомони за снятие отпечатков пальцев, всего – 104 сомони. Я пришел к ответственному лицу, он – получив собранные мною документы, потребовал 10 сомони (около одного доллара). Затем я зашел в кабинет начальника отдела и передал все документы. Перед уходом мне представили один документ и попросили 60 сомони (около шести долларов). Я спросил: “За что это?” Мне ответили, что за услуги по выдачи паспорта. Я отдал требуемую сумму и не стал продолжать спор, потому что в очереди было много людей, – рассказал Давлатов.

Глава Паспортно-регистрационной службы МВД РТ, полковник Халилзода Хусейн, заявил в интервью CABAR.asia, что кроме государственной пошлины за замену паспортов и штрафов, за несвоевременную замену отделения паспортно-регистрационной службы МВД РТ не должны требовать других каких-либо выплат.

По его словам, в случае возникновения аналогичных случаев граждане могут обращаться по телефону доверия МВД РТ, который доступен во всех отделениях паспортно-регистрационной службы.

Халилзода заявил, что в МВД не поступали жалобы по поводу вымогательств дополнительных денег за оплату услуг. По его словам, недавно была проведена встреча министра внутренних дел страны со всеми руководителями отделений паспортно-регистрационной службы, на которой обсуждались вопросы недопустимости действий коррупционного характера и подчеркивалось, что сотрудники должны проявлять вежливость в отношении посетителей.

Власти говорят, что цель замены паспортов состоит в обеспечении безопасности, в том числе, для предотвращения злоупотреблений при использовании телефонов, для оперативного получения точной информации о владельце сим-карты.

Служба связи заявила, что это постановление было «направлено на предотвращение преступлений, угрозы терроризма и экстремизма, возникающих посредством мобильных телефонов. Для этого необходимо иметь отпечатки пальцев каждого абонента».

Юрист Шокирджон Хакимов выразил обеспокоенность тем, что «под предлогом борьбы с экстремизмом и терроризмом уполномоченные государственные органы преследуют другие цели и интересы».

По его словам, в частности, целью проведения данного мероприятия, является не только привлечение средств граждан в бюджет страны, но и удовлетворение личных интересов чиновников разных уровней, которые пользуясь случаем, взимают взятки с населения.

– Как показывает практика, помимо установленных государством сборов, паспортные отделы страны заставляют граждан вносить дополнительные денежные средства без подтверждающих актов. Однако, несмотря на жалобы и возражения, уполномоченные на то правоохранительные органы или депутаты, не осуществляют свою надзорную деятельность,  и утверждают, что на самом деле нет никаких проблем или недопонимания по этому вопросу, – сказал Хакимов.


Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project», реализуемого при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Норвегии. Мнения, озвученные в статье, не отражают позицию редакции или донора.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: