© CABAR – Центральноазиатское бюро по аналитической журналистике
При размещении материалов на сторонних ресурсах, гиперссылка на источник обязательна.

Что делать с чужими штрафами «Безопасного города»?

Если раньше люди не обращали особого внимания на переоформление автомобиля и не догадывались о будущих изменениях, то после запуска проекта “Безопасный город” многие автолюбители столкнулись с проблемой поиска новых автовладельцев своих старых авто.


Подпишитесь на нашу страницу в Facebook!


20 сентября состоялось второе заседание суда по делу Савельева Максима – жителя города Бишкек. Много лет назад он продал по доверенности свой автомобиль «Мерседес –Бенц 230» и благополучно забыл об этом. Однако с введением проекта «Безопасный город» в Бишкеке Савельев начал получать «письма счастья» – извещения о нарушении правил дорожного движения (ПДД) на своем прежнем автомобиле. Каким-то образом Мерседес не был переоформлен на нового хозяина, а найти его у Савельева нет возможности. Поэтому штрафы продолжают приходить к бывшему владельцу авто.

Так как эта машина все еще по праву принадлежит Савельеву, то он обратился в суд, чтобы найти нового хозяина. Суд решил изъять автомобиль у ответчика и удовлетворить исковое заявление Максима Александровича к ответчику на основании закона об истребовании имущества из чужого незаконного владения. В случае если ответчик не появится или не обжалует данное решение в течение 30 дней, то судебные исполнители должны будут принять меры по поиску автомобиля Савельева.[1]

Это один из тысяч случаев в Кыргызстане, которые указывают на появление новой проблемы с момента запуска проекта «Безопасный город». В стране, таких, как Максим становится все больше. Объявления в интернете пестрят о поиске нынешних хозяев проданных, но не переоформленных в свое время автомобилей. Дело в том, что до недавнего времени многие автовладельцы продавали свои машины, выписывая новому владельцу генеральную доверенность на определенный срок. Это было значительно дешевле и быстрее чем оформлять машину в государственной регистрационной службе. Например, генеральная доверенность на управление автомобилем обходиться в 700 до 1500 сомов (от 10 до 22 долларов США), в то время как официальное переоформление автомобиля стоит 2500- 6500 сомов(36-93 долларов США)[2]

Если раньше люди не обращали особого внимания на переоформление автомобиля и не догадывались о будущих изменениях, то после запуска проекта “Безопасный город” многие автолюбители столкнулись с проблемой поиска новых автовладельцев своих старых авто.

Автовладельцы, когда – то продавшие свои автомобили, но по определенным причинам не переоформившие машину на нового покупателя, получают «письма счастья», даже если они не нарушают ПДД, потому что автомобиль официально принадлежит этому лицу. По условиям проекта «Безопасный город», «письма счастья» отправляются юридическим владельцам автомобиля. Водитель, который ездит на автомобиле по доверенности, может не получать уведомления о штрафах за нарушения ПДД, зафиксированные камерами “Безопасного города». Все штрафы и неустойку должен будет выплачивать официальный владелец автомашины.[3]

Объявления в интернете пестрят о поиске нынешних хозяев проданных, но не переоформленных в свое время автомобилей.

Отчасти в данной проблеме виноваты также частные нотариусы. Некоторые недобросовестные нотариусы подделывали просроченные доверенности, продлевая истечение сроков и меняя имена новых хозяев. В некоторых случаях машина перепродавалась несколько раз по одной и той же доверенности.  Неудивительно, что первый продавец не сможет найти последнего хозяина потому что между ними может быть дюжина временных владельцев.

Проект «Безопасный город»

Проект “Безопасный город” официально начал видео и фото фиксацию нарушений с 12 февраля, 2019 года в городе Бишкек.[6]  По данным  Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (ГУОБДД МВД), этот проект направлен на снижение смертности и количества ДТП на дорогах Кыргызской Республики.[7] По плану проект будет имплементироваться в двух этапах. В рамках первого этапа проекта «Безопасный город»  на десяти перекрестках Бишкека установлены камеры видеонаблюдения. «Безопасный город» включает 110 аппаратно-программных комплексов – передвижных аппаратов, которые фиксируют нарушение ПДД.  В Бишкеке — 42, на автотрассах Чуйской области — 48, передвижных АПК — 20.[8] Первый этап проекта реализовала российская компания «ВЕГА»[9], а за второй этап взялась китайская компания Shenzhen Sunwin Intelligent Co. Ltd.[10]

Передвижной аппарат, который фиксируют нарушение ПДД в рамках “Безопасного города”. Фото: ict.gov.kg

Камеры фиксируют семь видов нарушений ПДД: проезд на запрещающий сигнал светофора, выезд на встречную полосу движения, движение ТС по обочине, тротуару или велосипедной дорожке, по газонам, пешеходным дорожкам, пересечение стоп-линии на запрещающий сигнал светофора, несоблюдение водителем транспортного средства требований пешеходных переходов, превышение установленной скорости и несоблюдение водителем ТС требований остановки и стоянки.[11]

Несмотря на то, что с апреля по июнь 2018 года была запущена льготная кампания по переоформлению автомобилей, проблема не решилась. За три месяца было переоформлено больше чем 200 тысяч автомобилей.[12] Однако, не все успели переоформить авто по выгодной акции. Сотрудники ГРС утверждают, что даже если предположить, что в период льготной кампании они работали бы без выходных, то им каждый день следовало бы переоформлять более 3 тысяч автомобилей, что, конечно, физически невозможно. После трех месяцев кампании цены на переоформление машин вновь возросли.

Сейчас перерегистрация авто будет включать издержки в следующих размерах:

  1. Сбор за перерегистрацию транспортного средства (1%), полностью идет в бюджет республики составляет от 800 сом (11 долларов США), до 3500(50 долларов США);
  2. Свидетельство регистрации транспорта – 850 сом (12 долларов США);
  3. Государственные номерные знаки – 950 сом (13 долларов США);
  4. Компьютерные и банковские услуги – 300 сом (4 доллара США).

Штрафы за нарушение ПДД составляют от 1000 до 17,500сомов (14 и 250 долларов США) для физических лиц и от 5000 до 55,000 (71 и 780 долларов США) сомов для юридических лиц, тогда как средняя заработная плата за месяц у жителей в Кыргызстане составляет 16, 427 сом.[13][14] В связи с этим, у людей складывается впечатление, что проект не предусмотрел условия для тех, на кого он был предназначен. Начало поисков ранее проданных автомобилей, судебные разбирательства, оспаривание решение судей, длительные спорные споры среди людей – все это описывает сегодняшнюю ситуацию с переоформлением в городе, после запуска проекта. 

Государство старается всячески прилагать усилия, чтобы хоть как-то облегчить жизни граждан в поиске автовладельцев. Например, создали портал электронных услуг, где граждане могут найти владельца транспортного средства или владельца транспортного средства по доверенности при ГРС.[15]

Также, учитывая среднюю заработную плату граждан, президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон о снижении штрафов за нарушение ПДД. Размер штрафов снижен с 3000 сомов до 1000 (с 42 до 14долларов США).[16] В данном решении есть рациональное зерно потому что с каждым месяцем неплатильщиков становилось все больше. Например, в марте количество погасивших задолженность водителей составляло 72% от общего числа нарушивших ПДД, а в апреле – 66%, в мае – 62%, в июле – 45%, а в августе и вовсе – 14%.[17]

Что в итоге?

Масштабные проекты как «Безопасный город» разрабатываются длительное время, учитывая все обстоятельства, финансовую и административную готовность граждан. Все проблемы, возникающие сейчас у большинства участников дорожного движения, может быть доказательством того, что проект недоработан до конца. 

Возможно, решением возникающих вопросов может быть продление льготного периода переоформления автомобилей. Не у всех есть возможность переоформлять машину за ту сумму, которую государство предлагает оформить. Продление льготного периода дала бы возможность всем переоформить автомобили на имя действительного владельца, чтобы в будущем неопределенные ситуации не доходили до судебных разбирательств.

Также необходимо открыть центр при ГРС или МВД, который будет оказывать помощь фактическим собственникам транспортных средств, в поисках автовладельцев. Это очень важно, потому что многие водители не знают, куда обращаться за помощью в таких случаях и с чего начать поиски. Центр при ГРС или МВД существенно  облегчит жизни водителей.

Разумеется, это займет немало времени, чтобы подстроить город под этот проект, но, по крайней мере, должны делаться первые шаги, в пути предоставления минимальных удобств, для граждан в имплементации проекта.


Мнения, озвученные в статье, не отражают позицию редакции или донора.


[1] Autotrade.kg

[2] Переоформление машин. Правительство решило заработать на тех, кто не успел, 24.kg, https://24.kg/vlast/89646_pereoformlenie_mashin_pravitelstvo_reshilo_zarabotat_nateh_kto_neuspel/

[3] Переоформление машин. Правительство решило заработать на тех, кто не успел, https://24.kg/vlast/89646_pereoformlenie_mashin_pravitelstvo_reshilo_zarabotat_nateh_kto_neuspel/, Татьяна КУДРЯВЦЕВА

[4] Переоформление машин. Правительство решило заработать на тех, кто не успел, 24.kg, https://24.kg/vlast/89646_pereoformlenie_mashin_pravitelstvo_reshilo_zarabotat_nateh_kto_neuspel/

[5] Переоформление машин. Правительство решило заработать на тех, кто не успел, 24.kg, https://24.kg/vlast/89646_pereoformlenie_mashin_pravitelstvo_reshilo_zarabotat_nateh_kto_neuspel/

[6] «Безопасный Город». Где установлены видеокамеры для фиксации нарушений, 24.kg, https://24.kg/obschestvo/114794_kakie_perekrestki_podklyuchenyi_kproektu_bezopasnyiy_gorod/

[7] Безопасный город, Главное управление по обеспечению безопасности дорожного  движения министерства внутренних дел  Кыргызской Республики, http://www.guobdd.kg/safecity

[8] Еще 19 камер подключат к проекту Безопасный город, https://24.kg/obschestvo/115903_esche_19kamer_podklyuchat_kproektu_bezopasnyiy_gorod/

[9] Безопасный город: Концерн “ВЕГА” уже успел засветиться в ряде скандалов, Бакы т Стамов https://www.vb.kg/doc/373204_bezopasnyy_gorod:_koncern_vega_yje_yspel_zasvetitsia_v_riade_skandalov.html, Бакыт Стамов

[10] «Безопасный город-2»: что известно о компании – победительнице тендера, https://rus.azattyk.org/a/30171119.html

[11] Виды нарушений, ГУОБДД, http://www.guobdd.kg/penalty-types

[12] Отчет Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики https://grs.gov.kg/ru/reports/

[13] Stat.kg, Среднемесячная заработная плата в Кыргызстане, http://www.stat.kg/ru/opendata/category/112/

[14] Размеры штрафов для водителей автотранспорта,  Главное Управление По Обеспечению Безопасности Дорожного Движения МВД Кыргызской Республики, http://www.guobdd.kg/taxeslist

[15] Портал электронных услуг при ГРС, https://portal.srs.kg/ru/service/29c72dcb-9229-44c0-aba3-0bf984e611c7

[16] Сооронбай Жээнбеков подписал закон о снижении штрафов за нарушение ПДД, Vesti.kg, https://portal.srs.kg/ru/service/29c72dcb-9229-44c0-aba3-0bf984e611c7

[17] «Безопасный Город»: выводы после анализа полумиллиона данных , Kaktus.media, https://kaktus.media/doc/402745_bezopasnyy_gorod:_vyvody_posle_analiza_polymilliona_dannyh.html

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: