Этим летом Кыргызстан создал в Центральной Азии прецедент – лишил бывшего президента Алмазбека Атамбаева статуса неприкосновенности и обвинил в коррупции.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
Лишение Алмазбека Атамбаева статуса неприкосновенности – попытка устранить политического оппонента или все-таки желание расследовать подозрительные дела? Политологи сходятся во мнении, что, в первую очередь, это демонстрация правового превалирования.
«Власть дала понять – неприкасаемых нет. А если есть высокий пост, то ответственность двойная – по закону и моральная. Даже если ты президент, твои действия тоже могут быть пересмотрены», – считает политолог Эдил Осмонбетов.
Нынешняя ситуация, по его мнению, – новый уровень политического развития и хороший прецедент для других стран, которые ориентируются на опыт Кыргызстана в том числе. Особенно Центрально-Азиатский регион.
«Мы – страна-новатор в политическом смысле. У нас активная позиция без суррогата. Мы не имитируем политическую жизнь. И другие страны на этом тоже учатся», – говорит Осмонбетов.
Сейчас, добавляет он, парламент принял политическое решение. Теперь дело за прокуратурой. Эксперт не исключает, что будут и другие уголовные дела на высокопоставленных чиновников.
«Сопливый» конфликт
Точкой невозврата стало 8 июня этого года. Алмазбек Атамбаев и раньше нелестно высказывался о нынешней власти, но на этот раз, выступая на партийном митинге, публично назвал парламент «сопливым». В ответ депутаты оперативно сформировали комиссию (12 депутатов от шести фракций), чтобы лишить бывшего президента его особого статуса.
Спустя три недели противостояние достигло апогея: 103 парламентария проголосовали за снятие с Атамбаева статуса неприкосновенности, передав этот документ в Генпрокуратуру.
Депутатская комиссия выдвинула шесть обвинений, считая, что экс-президент замешан в коррупции при реконструкции исторического музея и модернизации ТЭЦ Бишкека, имеет отношение к весьма странному освобождению вора в законе Азиза Батукаева, незаконным поставкам угля на ТЭЦ и вдобавок незаконно получил участок в селе Кой-Таш.
Назад в оппозицию
Алмазбек Атамбаев на политические нововведения отреагировал тоже мгновенно – его дом в Кой-Таше превратился в штаб, куда начали стекаться десятки людей. Политик назвал их своими сторонниками и добровольными защитниками.
Что касается обвинений, то их Атамбаев отмёл как абсурдные.
«Сооронбай Жээнбеков не нашел другого способа заставить меня молчать, кроме как незаконно осудить по надуманным обвинениям. К сожалению, я действительно ошибался в людях. Самые сладострастные подхалимы во главе с братьями Жээнбековыми превратились в самых яростных врагов и критиков», – посетовал на нынешнего президента и бывшего друга бывший глава страны.
Небольшую ясность в парламенте внес генпрокурор. Откурбек Джамшитов сообщил, что после снятия с Алмазбека Атамбаева статуса неприкосновенности, следственные органы намерены работать в рамках законодательства.
«Он будет вызван в следственный орган и может давать или отказаться от дачи показаний. Но есть в деле прямые показания на Атамбаева, и он обязательно должен дать свои разъяснения. Он имеет право на адвоката и прочее», – уточнил глава надзорного ведомства, заметив, что уголовное дело пока не возбуждено.
Сам Атамбаев заявил прессе, что являться на допросы не намерен, а в случае чего – готов даже отстреливаться.
Закон бумеранга
Многие эксперты и политики, выступая в прессе, увидели в ситуации эффект бумеранга. С ними согласен и Нариман Тюлеев – бывший мэр Бишкека и экс-парламентарий, который в период президентства Алмазбека Атамбаева стал его непримиримым оппонентом, был осужден и получил тюремный срок.
«Алмаз мог достойно уйти, но отсутствие власти его настолько угнетало, что он решил беспредельничать. Какими только словами он не обзывал премьера, президента и депутатов! При этом все 6 лет настаивал на торжестве закона. Но в бытность Атамбаева президентом людей сажали без доказательств. В итоге система, построенная им самим, его же и съела. Круг замкнулся. Теперь он должен сам через эту систему пройти», – говорит Тюлеев.
Политолог Орозбек Молдалиев подчеркнул, что прошло два года как Атамбаев покинул пост номер один. Теперь, по указанию нового президента, ранее приостановленные уголовные дела начали пересматривать. И бывшие чиновники, давая показания, так или иначе указывали на Атамбаева.
«Есть понятие «предательство», а есть – «укрывательство». Новый президент должен кого-то прикрывать, если речь идет о раскрытии преступлений? Если Атамбаев невиновен, пусть укажет, кто дал задание освободить Батукаева», – отмечает Молдалиев.
По его мнению, в 2016 году Атамбаев целенаправленно усилил позицию премьер-министра под Сапара Исакова (ныне арестован – прим. ред.), поменял Конституцию, в президенты привел друга, и был уверен, что будет за кулисами так же управлять страной.
«Дирижировать у него не получилось – плохо продумал. Теперь Атамбаев ищет виновных. А винить надо только себя – все, что он создал, он сам же и уничтожил. Включая собственную некогда сильную партию», – полагает эксперт.
При этом политологи считают, что в нынешней ситуации никаких рисков для имиджа страны нет. Наоборот, прецедент имеет большое положительное значение – закладывает важные правовые традиции.
«В политическом развитии Центральной Азии мы идем на шаг впереди. Главное, чтобы все прошло строго в рамках закона. Никаких рывков и спешки быть не должно. У обеих сторон есть свои сторонники, оппоненты, и они сильны», – напоминает политолог Тамерлан Ибраимов.
Однако он не ждет радикальных изменений.
«Сильного недовольства по отношению к действующей власти не вижу. Запас прочности у нее серьезный. Тем более, действующий президент выдержал паузу, хотя в его адрес были такие оскорбления, что не каждый бы промолчал. Понятно, что это и политическая борьба. Не нужно забывать про парламентские выборы-2020 – СДПК сильная партия. Была…» – заключил Ибраимов.
А вот политолог Марс Сариев видит другие риски. По его мнению, вряд ли стоит ожидать тюремного срока для Атамбаева, который является важным звеном политэлиты.
«Уберите Атамбаева и власть быстро упакуется в бакиевский режим – кланы снова займут все. Он пока худо-бедно станет выполнять роль оппозиции. А за это время Жээнбекову предстоит обновить политэлиту, потому что нынешняя не состоялась вовсе – мы видим ее полное банкротство», – считает он.
И обозначил главный риск – региональный. По словам Сариева, в случае если Атамбаева посадят, Жээнбеков превратится в некого южного полевого командира. А это чревато серьезной дестабилизацией.
«Атамбаев остается свободным соперником только благодаря тому, что его не дает «слить» Москва. Он выполнял многие деликатные поручения. Вспомните, хотя бы, авиабазу. Жээнбеков не так сильно завязан на Москву. А в Атамбаеве заинтересованы Москва, Ташкент и Нур-Султан. Они не хотят его посадки – никто не хочет полевых командиров», – обозначил мнение Сариев.
Отсутствие реакции – тоже реакция
Однако власти и политики других государств в ситуацию стараются не вмешиваться. Единственный комментарий официальной Москвы опубликовало агентство РИА Новости.
«Кремль считает снятие неприкосновенности с экс-президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева внутренним делом этой страны. Мы не можем, не имеем ни малейшего намерения вмешиваться в эти дела», – сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, отвечая на вопросы журналистов.
А Госдеп США распространил электронное обращение к своим гражданам, настоятельно не рекомендовав посещать село Кой-Таш.
Других реакций нет.
Кто в плюсе?
Оптимизма экспертов по поводу демократического и правового шага страны вперед не разделяет аналитик Российского института стратегических исследований в КР Сергей Масаулов.
В разговоре с CABAR.asia он подчеркнул, что смена власти и закрепление позиций происходит одинаково, а общество по-прежнему ждет, что к управлению придет сильный человек, чтобы распределить богатства, которых хватит всем.
«В нынешнем случае в чем конфликт? Что получает от этого общество? Изменились ли принципы реализации власти? Изменилась ли в обществе оценка поведения лидеров? Нет. Общество не сделало шаг вперед, ничего не приобрело. Страна так же стоит на месте и спит с открытыми глазами», – резюмировал эксперт.
Восьмого июля представителю СДПК вручили повестку на допрос на имя Атамбаева А.Ш. в Следственное управление МВД КР. Его адвокат Сергей Слесарев сообщил, что Атамбаев не явится на допрос, так как он не признает решение Жогорку Кенеша о лишении его неприкосновенности.
Сам Атамбаев, отвечая на вопросы журналистов вечером 8 июля в своем штабе в селе Кой-Таш, сказал, что власть должна вернуться в правовое поле.
«Когда власти вот это шоу с выдвижением обвинения против меня организовывали, они нарушили все законы, Конституцию, они вышли за пределы правового поля. Они хотят играть по каким-то понятиям придуманные, наверное, Сооронбаем и Матраимовыми, но я считаю, что для начала власть должна вернуться в правовое поле. Нельзя так нагло попирать Конституцию и законы», – сказал Атамбаев.
В настоящий момент единственным экс-президентом Кыргызстана, обладающим статусом неприкосновенности, остается Роза Отунбаева.
Главное фото: Пресс-служба президента
Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project», реализуемого при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Норвегии. Мнения, озвученные в статье, не отражают позицию редакции или донора.