В рамках расследования стало известно, что сквер в 7 микрорайоне, ранее сданный в аренду на 49 лет, теперь переходит из рук в руки. Нынешний арендатор земли намерен построить в сквере еще одно кафе.
Автор: Айгуль Бакеева, заместитель главного редактора газеты “ПолитКлиника”. Материал вышел в рамках сотрудничества с Бюро журналистских расследований IWPR. Оригинал статьи напечатан в газете.
“В 7 микрорайоне для отдыха жителей не осталось места”
В письме от жителей микрорайона в редакцию газеты “ПолитКлиника” отмечается:
“Мы, жители 7 микрорайона, хотим уведомить, что с 30 августа неизвестные перекрыли часть сквера, который расположен вблизи супермаркета “Бета сторес-2”. Человек, представившийся “строителем” и не назвавший своего имени заявил, что “здесь будет построено кафе, земля на законных основаниях была передана на 49 лет аренды”. Он добавил, что у него есть все соответствующие государственные документы. Сейчас на этом участке установлено железное заграждение, вагон. Нам так и не удалось узнать, кто реальный владелец участка. Мы просим провести расследование и выяснить, почему частные лица используют муниципальные земли. Если есть факты нарушений, то мы просим освободить от должности ответственных лиц.
Этот маленький сквер – единственное место, где мы можем с детьми отдыхать. Вокруг него и так уже распроданы все свободные места. Поэтому не хотим потерять и этот сквер. Идет покушение на земли народа. Мы просим предоставить нам всю информацию и настаиваем на том, чтобы скверы и парки не передавались частным лицам для личного пользования”.
Под письмом подписались 15 человек: Бурулкан Усманалиева, Айбек Маткеримов, Рыскан Маматумарова, М. А. Нечаева, Е.Е. Грибанова, Ш. Ногсирова и другие.
Когда мы приехали…
Жители многоэтажек 7-микрорайона рассказали нам следующее:
Бурулкан Усманалиева, житель 7 микрорайона:
“Они не оставили народу ни одного метра зеленой зоны”.
– Здесь росли деревья, была зеленая зона, обидно терять ее. Раньше тут был базар, потом его убрали и новый объект построили. Теперь вот очередь дошла до сквера. В долгосрочную аренду на 49 лет в 7 микрорайоне многие земли были отданы, тоже самое происходит и в “Орто-Сае”. Как они отдают в аренду парки? Здесь очень много многоэтажных домов, около 43-х. У меня есть 2-летняя дочь. У нас только был этот сквер для отдыха. Чуть дальше построили ресторан, раньше на этой земле был парк.
Ольга Бессонова:
“Когда они остановятся, не знаю”
-Я не живу тут, но работаю социальным работником в этом районе. Я услышала, что тут собираются возводить еще одно строительство. Жильцов все больше притесняют, не знаю, когда они остановятся? Такого нельзя было допускать.
Юрий Иванович Бурлов, 70 лет:
“В этом районе я живу с 1969 года”
-Я живу в этом микрорайоне с 1969 года, с самого начала построения этого микрорайона. Поэтому я не могу равнодушно смотреть на то что присходит. Сейчас в нашей округе от множества кафе и ресторанов голова идет кругом. Теперь покушаются на маленький участок земли и хотят построить кафе. Когда ранее собирали подписи жильцов для строительства кафе “Континенталь”, нам обещали, что все пожелания жильцов будут учтены и никто не будет мешать спокойствию граждан. Теперь же до поздно ночи мы вынуждены терпеть крики, шум, грохот музыки. Есть еще кафе “Ёлки-палки”. В общем, куда ни посмотришь – всюду кафе. Ни то, что для детей, даже для прогулки с кошкой места не осталось.
Мадина Мустафаевна, 80 лет, педагог на пенсии:
“Если никто к нам не прислушается, мы не пойдем на выборы”.
-В микрорайоне живу с 2001 года. Раньше тут рос абрикос, мы его поливали. Потом началось активное строительство развлекательных учреждений, домов. Вот, например, если тут построят новый дом, у него даже двора не будет. Где будут играть дети? Такое ощущение, что властьимущие перестали думать о детях, народе, а только о том, как сделать деньги. Если к нашему требованию никто не прислушается, мы не пойдем на выборы.
Ардакбүбү Насыранбекова, жительница микрорайона:
“Все вокруг заграждено”
–Мы все хотим, чтобы было как можно меньше плохого. Если не дай бог, случится какое-нибудь несчастье, например, пожар, как пожарные машины проедут через все заграждения? Можно же было оставить хоть немного больше свободного места.
Бермет Асанбаева, житель микрорайона:
“У нас что мало кафе?”
–Да, конечно нужен торговый центр “Бета-Сторес-2”. Но после его строительства сквер, канал были разрушены, повсюду шум-гам. Мы обращались к депутату Дастану Бекешеву и весной с трудом удалось немного прибрать местность. Когда строилось кафе “Континенталь” нас заверяли, что будет строиться спортивный зал, а потом нас обманув, построили кафе. Мы видели, как от постоянного шума 7-8 летняя больная девочка билась от судорог на земле.
Поэтому наши претензии обоснованны. Мы опечалены тем, что для десятка кафе находится земля, а для отдыха не осталось зеленых зон. У нас есть масса примеров, когда городские власти передавали парковые зоны частным застройкам.
Калича Умуралиева:
Глава общественного фонда “Наше право”:
“В Бишкеке много людей, которые придерживаются принципа “у нас много денег, мы в любом месте можем начать строительство”
–Калича, жители 7 микрорайона обратились в редакцию с жалобой на строительство нового объекта. К вам в фонд обращаются с подобными жалобами?
— Я не знаю о ситуации, сложившейся в 7 микрорайоне. Но если говорить по Бишкеку в целом, очень много незаконных строек. Особенно много фактов по застройке в парках. Например, в парке “Ататюрк”, в парке напротив прокуратуры. Парки вообще не должны были передаваться под застройку. Мы с ними судились. Но в Бишкеке много людей, которые придерживаются принципа “у нас много денег, мы в любом месте можем начать строительство”. В парке Победы около памятников, пихтовых деревьев продолжаются незаконные застройки. Ни для кого не секрет, что вместо социальных объектов возводятся коммерческие объекты. В 8 микрорайоне вместо строительства детского сада возводится многоэтажный дом . В 5 микрорайоне бизнесмен Конушбаев завладел одним из двух бассейнов и строит многоэтажный дом. С 2013 года жильцы судятся с ним, но проиграли. Есть даже случаи, когда под строительство домов компании “Эмарк курулуш” отдали земли вблизи рек Аламудун и Ала-Арча. Таким образом, в городе исчезают парковые и зеленые зоны. Исчезла и зеленая зона вокруг торгового центра “Комфорт”. По адресу Ибрагимова 42 в зеленой зоне в метре от жилого дома идет стройка. Сначала земли передаются в аренду, там строятся временные летние кафе, а по истечении 5 лет там вырастают капитальные строения.
Продолжается активное строительство и на бульваре Эркиндик. Мы не знаем, откуда некоторые богатеют в короткие сроки. Они возводят на детских и спортивных объектах новые объекты. Пример тому застройки на стадионах Инструментальщик и Ленина.
В нашей стране резкоконтинентальный климат, у нас жарко и пыльно, поэтому нам просто необходимы зеленые зоны, парки, скверы, каналы. Печально, что городские власти забывают о социальных объектах и отдают земли под частное строительство, – говорит Калича Умуралиева.
Как смотрят городские власти на то, что на муниципальной земле строятся частные объекты и это при том, что в городе почти не осталось зеленых зон?
Ренат Макенов, начальник управления муниципальной собственности мэрии г. Бишкек:
“В 2006 году муниципальная земля в 7 микрорайоне была отдана в аренду”
–Жители 7 микрорайона задались вопросом насколько законно строительство на сквере около торгового центра “Бета-Сторес-2” и обратились к нам с письмом. Каков будет ваш ответ?
– Мы изучили этот вопрос. Жители района называют его сквером, но на самом деле это не сквер, а просто зеленая муниципальная земля с деревьями. Но в 2006 году постановлением № 651 2-сентября на конкурсной основе 0,09 гектара земли были переданы в аренду Н. П. Кузнецовой на 49 лет. Но Кузнецова ничего не строила на этой земле и в 2015 году 5-июня она продала свое право на аренду земли Н. Р. Оморовой и А Н. Сатыкалиевой.
– Почему ваше управление не предпринимает никаких усилий, видя как муниципальные земли переходят из рук в руки, продается право аренды?
–Я еще раз повторюсь, что эта земля была передана в аренду на конкурсной основе еще в 2006 году. По соглашению, там должно было быть построено кафе. Кузнецова каждый год за аренду земли платила по 300 тысяч сомов. Но в связи с тем, что на земле так и не было ничего построено, юридический отдел нашего управления готовит иск в межрайонный суд. По правилам, она должна была начать строительство в течение двух лет.
— Н. Оморова и А. Сатыкалиева выкупили право аренды на эту землю у Кузнецовой в 2015 году. И они могут заявить, что у них есть время на то, чтобы начать строительство…
– Н. Оморова и А . Сатыкалиева Н. считаются правопреемниками Кузнецовой и они обязаны соблюдать преемственность всех обязательств прежнего арендодателя. По земельному законодательству Кузнецова имела право продать свое право аренды. В августе она обратилась к нам с просьбой передать право аренды либо Оморовой, либо Сатыкалиевой. Но мы сказали им, что не можем дать такое право, поскольку с 2006 года не было никакого строительства и согласно Земельного кодекса человек, купивший право аренды у прежнего арендатора, должен соблюдать преемственность всех обязательств. Мы можем их лишить права аренды только в случае, если строительство так и не начнется или вовремя не будет уплачена арендная плата. Но Оморова и Сатыкалиева уплатили необходимый сбор в размере 353 тысяч 408 сомов. На данный момент их долг составляет всего 249 сомов 42 тыйына.
— Почему управление муниципальной собственности не может обеспечить для горожан удобные условия для отдыха? Горожане выражают беспокойство тем, что в столице практически не осталось зеленых зон, парки, скверы передаются под строительство кафе-ресторанов и с детьми уже просто негде гулять. Почему вы игнорируете требования горожан?
–Мы выступаем против незаконной передачи земель в арендное пользование или в собственность. А в отношении земель, которые были взяты в аренду, но там по 5-10 лет ничего не строится, мы готовим иски в межрайонный суд. Сейчас мы пытаемся вернуть на баланс мэрии 53 участка общей площадью в 25 гектаров. Что касается земель, отданных в частную собственность, то вернуть их можно только через суд. Из 53 участков 35 ушли в частную собственность, остальные в арендном пользовании. До этого нам удалось вернуть на баланс муниципалитета 45 участков общей площадью 35 гектаров. По адресу Эгембердиева, 1 четыре гектара земли ушли в частную собственность. Мы судились и вернули их городу. И таких случаев немало. Еще пример: на пересечении проспекта Чуй и улицы Суюмбаева около 20 гектаров были переданы в частную собственность, этот участок мы тоже вернули. В парке Ататюрк были незаконные передачи земель, нам удалось возвратить муниципалитету 5 гектаров. На пересечении улиц Токтоналиева-Масалиева частной компании перешло в собственность 25,3 гектарк земли, но так как не была вовремя уплачена арендная плата, мы снова забрали землю.
— Вернемся к землям в 7-микрорайоне. Как будет решен вопрос жителей? Оправданны ли жалобы горожан о том, что почти не осталось там зеленых зон и уже негде гулять с детьми?
–Да, требования граждан обоснованны, но там земля была выдана в аренду на законных основаниях. И плата вносится своевременно. Но мы готовим материалы по факту отсутствия строительства на этом участке, – сказал начальник управления.
Начальник управления заверяет, что с этим участком все законно, но насколько правильно продавать свое право аренды другим?
Некий человек, не захотевший представиться, но заявивший, что представляет интересы Оморовой и Сатыкалиевой, сказал, что “на этой земле ничего не будет строиться. И только когда стала появляться информация, что участок могут забрать на баланс города, тут была установлена ограда. Участок был взят в аренду на законном основании и поэтому пока не истечет срок аренды никто его не сможет изъять”, – добавил он.
Сложно понять логику тех, кто ежегодно платит более 300 тысяч сомов аренды и не использует землю, только огородив ее. Есть только один ответ – сославшись на то, что земля отдана в аренду аж на 49 лет арендатели вероятно захотят ее взять в собственность или построят какой-то капитальный объект. И уже потом можно лишь догадаться, что арендатели просто будут настаивать на законности получения земельного участка и возможно продав его, получат прибыль. И все возрастающее количество кафе-ресторанов, которые “растут” уже чуть ли не на друг друге, приводит к мысли, что речь идет только о жажде наживы.
И вполне оправданны тревоги той же главы фонда “Наше право” Каличи Умуралиевой о том, что мы лишаемся парков, зеленых зон, а мунипальные земли уходят в частную собственность.
“Вырубаются 40-летние пихтовые деревья. Сейчас у нас установился дикий капитализм и вопросы здоровья, совести, чести перекрываются деньгами. Что это за жизнь не знаю? На практике часто происходит так, что земля берется в арендное пользование, строится летнее кафе и после этого возводится капитальное строительство. Как можно на арендной земле строить капитальный объект? У нас что мало магазинов, базаров, кафе-ресторанов? А социальным объектам не выделяется земля”, – говорит она.
А о том, как городские власти будут исполнять требования горожан, в том числе жителей 7 микрорайона, покажет время. Но при этом горожане как и жители 7 микрорайона не должны сидеть сложа руки и бороться за свои права.
По словам юриста Эрика Ирискулбекова, остановлено строительство 16-этажного многоквартирного дома на пересечении проспекта Чуй – Суюмбаева. Эта земля была продана в 2010 году, когда мэром Бишкека был Нариман Тюлеев. Участок за 5 миллионов сомов купил некий Мухамедалиев, а он уже в свою очередь перепродал его Кожониязову. В 2012 году когда прошла информация, что около магазинов “1000 мелочей” и “Румынская мебель” будет строиться многоэтажный дом с торговым центром внизу, жители близлежащих домов обратились в прокуратуру. Выяснилось, что к продаже этой земли причастны и сотрудники мэрии. Этот участок всегда считался зеленой зоной и местом для проезда машин. Через Верховный суд было доказано, что на эту землю нельзя передавать в частную собственность и участок был передан муниципалитету. Также пресс-служба мэрии оповещала об остановке незаконного строительства на пересечении улиц Сухомлинова-Орджонекидзе.
Жители 7-микрорайона со своими жалобами также обратились в Генпрокуратуру. Нам лишь остается пожелать, чтобы жители района добились справедливости.