Аналитические материалы / Туркменистан

СABAR.asia: Энергоресурсный сектор Туркменистана: Ожидания и Перспективы

30.11.2015

Каковы альтернативы диверсификации экспорта туркменского газа? Как Туркменистан, скорее всего, будет решать этот вопрос? – об этом говорится в материале для СABAR.asia  Ровшана Ибрагимова, специалиста в области энергетической дипломатии, который дал оценку состоянию энергосектора Туркменистана.

Развитие энергетического сектора в Туркменистане

Туркменистан – страна в Центральной Азии, которая обрела независимость в 1991 году. На начальном пути построения государства у Туркменистана были схожие особенности с другими бывшими советскими республиками. В наследство от СССР страна получила экономический коллапс: сокращение ВВП, гиперинфляцию, массовую безработицу, низкую оплата труда. Также необходимо было переходить на новые формы управления, начать построение рыночной экономики, создать торговые отношения с соседними странами. В течении 24-х лет с момента обретения независимости каждая республика бывшего Советского Союза прошла свой путь по пути построения государственности. Не является исключением и Туркменистан, который со временем также обрел свойственные ему одному особенности.

Как и другие богатые энергоресурсами бывшие советские республики, Туркменистан понял, что энергетические ресурсы – его основной козырь.

Истоки туркменской энергетической промышленности  

Нефтегазовая промышленность Туркменистана стали развиваться в период его нахождения в составе Российской империи. Так, в конце XIX века компания известного нефтепромышленника Нобеля, деятельность которой в основном приходилась на нефтяные месторождения вблизи Баку, пробурила в Челекене первые скважины, которые доказали наличие нефти на восточном берегу Каспийского моря. К началу XX века здесь добывались незначительные объемы нефти.

В 1933 году нефть стала добываться на месторождении «Небит-Даг», находящемся на западе страны и открытом в 1931 году. Добыча на месторождении производится и по сей день. Остаточные запасы нефти в «Небит-Даг» оцениваются в 10 млн. тонн. Оператором месторождения является итальянская компания ENI.

Добыча нефти в Туркменистане получила особое развитие после Второй мировой войны. Были освоены месторождения «Кум-Даг» (1948), «Ленинское» («Котур-Тепе») (1956), «Барса-Гельмес» (1962). Два последних месторождения содержат более 65% залежей нефти от общих запасов в стране. Пик добычи нефти в республике пришелся на середину 70-ых годов. Так, в 1975 году она достигла максимума — 15,5 млн. тонн. Постепенно добыча нефти снижалась, и основной для Туркменистана стала добыча природного газа.

Газ в республике начали добывать в 60-е годы. В 1966 году на северо-востоке Туркменистана открыто крупное «Оджакское» месторождение. Для добычи природного газа было создано промышленное объединение «Туркменгазпром». Важнейшими месторождениями природного газа являлись «Кукуртли», «Шатлык», «Найп» и «Ачак». После ввода в эксплуатацию месторождения «Шатлык» добыча газа в республике возросла вдвое. В 1974 году открыто крупнейшее месторождение «Довлетабад» с запасами газа в 1,6 трлн. куб. м.; оно было введено в эксплуатацию в 1984 году. В том же году началась добыча газа на месторождениях «Учаджи», «Сейрап», «Шоркель», а в 1986 году — на «Малае» и «Самандепе». На Туркменистан приходилось 70% известных залежей природного газа в Центральной Азии. В 1989 году, было добыто 85,5 млрд. куб. м. природного газа. Однако в первые годы после обретения независимости энергосектор Туркменистана потрясли экономический кризис и частичная потеря традиционных партнеров на постсоветском пространстве.  

МЕСТОРОЖДЕНИЯ

В Туркменистане есть две нефтегазоносные провинции. Первая — Туранская, расположенная на территории трех государств Центральной Азии: Казахстана, Узбекистана и, соответственно, Туркменистана. На территории Туркменистана расположены чисто газоносные области. И вторая провинция — Южно-Каспийская, охватывающая западную часть Туркменистана и Каспийское море. В общей сложности на территории Туркменистана насчитывается 162 нефтяных и газовых месторождений. Также имеется более 1000 площадей с перспективами нефте- и газодобычи.

Нефтяные месторождения

Туркменистан обладает значительными запасами энергоресурсов, как на суше, так и в туркменском секторе Каспийского моря. В настоящее время они оцениваются в 71,2 млрд тонн нефтяного эквивалента, в основном это месторождения природного газа. При этом, 53 млрд тонн приходятся на сухопутные, а 18,2 млрд тонн — на морские месторождения.

Нефть в Туркменистане в основном добывается в Балканском велаяте (области), на который приходится 95,9% всей нефтедобычи. Кроме нефти в Балканском велаяте добывается порядка 17,1% природного газа. Производством нефти в республике занимается туркменская национальная нефтяная компания «Туркменнефть». Помимо залежей, обнаруженных в советское время, нефтедобыча ведется и на новых месторождениях. Так, в 2002 году в Каспийском море было открыто месторождение «Магтымгулы», которое входит в «Блок 1». В том же блоке в 2006 году было открыто другое, сравнительно крупное для Туркменистана месторождение «Диярбекир». На данный момент нефть с этих месторождений добывается малазийской нефтяной компанией Petronas. Следующим морским месторождением, с которого будут добывать нефть, является «Гарагол-Дениз Западный». Знаменательно, что Petronas стала второй иностранной компанией, добывающей нефть в Каспийском секторе Туркменистана. Ранее единственным морским нефтедобытчиком была англо-арабская компания DragonOil. Эта компания с 1999 года в рамках соглашения о разделе продукции (СРП) осваивает морской блок «Челекен», в который входят месторождения «Джейтун» и «Джигалыбек» с доказанными запасами в 147 млн. баррелей нефти и 90 млрд. кубометров газа.

Помимо этого нефть в Туркменистане добывается на таких месторождениях, как «Акпатлавук», «Бурун», «Барсагельмес», «Небитлидже». В среднем на каждом из месторождений находится от 50 до 150 млн тонн нефти. В целом, согласно разработанной «Программе по развитию нефтегазовой промышленности Туркменистана до 2030 года», Туркменистан до 2030 года планирует довести добычу нефти до 110 млн тонн в год.

Газовые месторождения

По запасам природного газа Туркменистан занимает четвертое место в мире после России, Ирана и Катара. Крупнейшие месторождения сосредоточены в Марыйской области на востоке Туркменистана. При этом многие месторождения Туркменистана были обнаружены после независимости. Среди них месторождения, включенные в туркменский нефтегазовый проект «Багтыярлык».

Данный проект охватывает участок на правобережье реки Амударьи в Лебапском велаяте. На его основе 17 июля 2007 года между Государственным агентством по управлению и использованию углеводородных ресурсов при Президенте Туркменистана и китайской национальной нефтегазовой корпорацией CNPC было подписано соглашение о разделе продукции (СРП) сроком на 30 лет. В проект входит самое крупное в Туркменистане месторождение «Самандепе», открытое еще в 1980 году. По оценкам экспертов в нем залегает 100 млрд. куб. м и 5 млн. тонн газового конденсата. На «Самандепе» китайская компания запустила в эксплуатацию десятки старых колодцев, а также пробурила новые эксплуатационные скважины с хорошим дебитом природного газа. Другое крупное месторождение этого проекта — «Алтын Асыр». Кроме того, в 2010 году при участии CNPC было открыто месторождение «Агайры» с предположительными  запасами газа в 73 млрд куб м. Кроме того, разведаны газовые залежи на площадях «Эльджик», «Гадын», «Фараб», «Киштуван», «Джурамерген», «Саларкак», «Кокнияр», «Ходжагурлык» и «Восточный Ходжагурлык». По сей день корпорация CNPC вложила в этот проект порядка 4 млрд долларов.

Одно из крупнейших газовых месторождений Туркменистана, открытое еще в 1982 году близ города Серахса в Марынской области – «Довлетабад». Это месторождение находится близ иранской границы, и его продолжением является одно из крупнейших газовых месторождений Ирана «Хангиран». Предположительные запасы «Довлетабада» составляют порядка 1,3 трлн куб м. Данное месторождение сегодня имеет важное для страны значение как в плане геополитики, так и геоэкономики.

Месторождение «Южный Йолотань», впоследствии объединенное с другим обнаруженным в 2009-м году крупным месторождением «Минара», а также рядом других депозитов и переименованное в «Галкыныш», было обнаружено в 2006 году. Это супергигантское месторождение является жемчужиной газового сектора Туркменистана. Независимый аудит, проведенный британской компанией Gaffney, Cline & Associates, выявил, что в недрах «Галкыныша», занимающих по величине запасов второе место в мире, находится 21,2 трлн куб м газа. Общие запасы комплекса вместе с другим обнаруженным в 2008-м году крупным месторождением «Яшлар», составляют 26,2 трлн куб м газа, а также 300 млн. тонн нефти. Как следует из вышесказанного, Туркменистан решил подойти к производству природного газа на этих месторождениях в комплексе, объединив их под общим правовым статусом. В результате в декабре 2009 года с целью разработки «Галкыныш» было подписано соглашение между туркменским правительством и китайской CNPC, южнокорейской Hyundai Engineering и компанией из Объединенных Арабских Эмиратов Petrofac. Оператором разработки является туркменская государственная компания «Туркменгаз». С того времени началось активное промышленное освоение данного месторождения.

В целом, в 2014 году в Туркменистане было добыто свыше 76 млрд куб м природного газа, из них более 45 млрд куб м было экспортировано. В 2015 году добычу природного газа в стране намечено довести до уровня 83,8 млрд куб м, из них 48 млрд куб м планируется экспортировать. В первом квартале 2015 года было добыто свыше 21,5 млрд куб м газа (рост 5%), в том числе экспортировано около 11,7 млрд куб м газа (рост 6,5%). Кроме того, согласно принятой «Программе по развитию нефтегазовой промышленности Туркменистана до 2030 года» Туркменистан планирует увеличить производство природного газа к 2030 году до 250 млрд куб м в год. Большая часть его будет направлена на экспорт.

Энергетический производственный комплекс Туркменистана

В Туркменистане производство энергоресурсов и связанная с этим деятельность полностью осуществляются государством. В стране существуют созданные за годы независимости государственные концерны, деятельность которых специализирована по областям:

а) «Туркменнефть» добывает нефть на суше, а также занимается природным газом, а также химическими продуктами, питьевой и технической водой, бентонитом.

б) «Туркменгаз» отвечает за весь цикл деятельности с природным газом: разведку, добычу, транспортировку, переработку, а также за развитие геологоразведочной отрасли.

в) «Туркменгеология» занимается комплексным изучением недр Туркменистана, выявлением и разведкой новых месторождений нефти, газа, твердых полезных ископаемых и подъемных вод, а также обеспечением прироста запасов углеводородного и минерального сырья.

г) «Туркменнефтегазстрой» специализируется на обустройстве нефтяных и газовых месторождений, строительстве объектов нефтегазового комплекса и совершенствовании структуры управления данным специфичным строительством.

Перерабатывающий сектор

Старейший нефтеперерабатывающий завод страны — сооруженный еще в 1943 году Туркменбашинский (ранее Красноводский) НПЗ, расположенный в городе Туркменбаши на западе страны. После обретения страной независимости он был реконструирован. Сегодня это комплекс нефтеперерабатывающих заводов. Общая производственная мощность комплекса заводов составляет 9 млн тонн нефти в год. Глубина переработки нефти достигает 85%, что является высоким показателем в мире. Комплекс специализируется на производстве бензина, авиационного и технического керосина, реактивного и дизельного топлива, мазута, смазочных масел. Освоено также производство полипропилена, сжиженного газа и другой продукции, которая используется как внутри страны, так и экспортируется на мировые рынки.

Кроме того на востоке Туркменистана, в Чарджоуской области функционирует Сейдинский НПЗ, мощностью переработки 6 млн тонн нефти в год. Предприятие специализируется на переработке первичной нефти, производстве бензина, керосина, топочного мазута, дизеля и других нефтепродуктов. Кроме того, в городе Сейди идет подготовка для строительства нефтегазохимического комплекса мощностью переработки 3 млн тонн нефти и 3 млрд куб м газа в год. С целью экспорта готовой продукции Сейдинский НПЗ использует Пельвертский нефтеналивной терминал, а также терминал по приему, хранению и реализации нефтепродуктов в городе Атамырат. Еще один терминал пропускной способностью 540 тысяч тонн нефтепродуктов в год сооружается на таможенном пункте Ымамназар, расположенном на юго-востоке Лебапского велаята.

Газоперерабатывающий комплекс возводится на берегу Каспийского морявозле поселка Киянлы. Он включает в себя завод по очистке природного газа мощностью 5 млрд куб м природного газа и 2,4 млн тонн газового конденсата в год, цех по сборке морских конструкций и жилой городок для персонала. На этом заводе в основном перерабатывается природный газ, добытый на газовых месторождениях «Блока 1» малазийской компанией Petronas. В состав завода по переработке газа также входят морские платформы, морские трубопроводы протяженностью 73 км, комплекс установок по переработке природного газа, хранилища и выносной причал для экспорта газового конденсата.

Кроме  этого, Туркменистан уделяет большое внимание глубокой переработке энергосырья и изготовлению из нее разного рода продукции. В 2014 году в поселке Киянлы заложили современный газохимический комплекс по производству полиэтилена и полипропилена. Проект стоимостью около 3,5 млрд долларов США реализуется совместно с японской компанией TOYO Engineering и южнокорейскими компаниями LG и Hyundai Engineering. Ожидается, что завод будет производить 386 тысяч тонн полиэтилена и 81 тысячу тонн полипропилена в год.

Крупные газоперерабатывающие заводы (ГПЗ) были возведены на правом берегу реки Амударьи. Китайская компания CNPC в 2009 году построила завод по газоочистке на месторождении «Самандепе» мощностью 5,5 млрд куб м в год. Ожидается, что в 2016 году объем переработки природного газа на этом заводе будет доведен до 8 млрд куб м в год.

Еще один газоперерабатывающий завод «Багтыярлык» также построен CNPC в 2014 году.Он обеспечивает природным газом газопровод «Туркменистан-Китай». Данное предприятие, построенное на месторождении «Алтын асыр», стало производить 17 миллионов кубометров товарного газа высокого качества в сутки. В целом же, завод рассчитан на переработку 9 миллиардов кубометров 8 млрд куб м в год.

Еще один проект сейчас строится в городе Овадандепе совместно с японской компанией Kawasaki, турецкой Rönesans Holding и датской Haldor Topsоe. Это будет первый в мире завод по производству бензина из природного газа. Этот завод будет перерабатывать до 1 млрд 785 млн куб м природного газа и производить 600 тыс. тонн бензина, соответствующих стандарту Euro-5 в сутки. Общая стоимость проекта — 1 млрд 700 млн долларов США. Ожидается, что предприятие будет введено в эксплуатацию в 2018 году.

ПОЛИТИКА ДИВЕРСИФИКАЦИИ ЭНЕРГОЭКСПОРТА С АКЦЕНТОМ НА ГАЗЕ

Общие положения

У Туркменистана нет выхода к открытым морям, что обуславливает его политику в определении экспортных маршрутов, которые, к слову сказать, весьма ограничены. Это приводит к ряду трудностей, с которыми Туркменистан периодически сталкивается. Осложняет ситуацию и то, что кроме Афганистана, все соседи этой страны, включая соседей по Каспийскому по морю — Россию и Иран, являются производителями нефти и газа. Как следствие, эти страны в целом не нуждаются в туркменском газе с целью его потребления, и основные потенциальные рынки для реализации туркменского газа расположены за территориями этих стран. Тем самым, Туркменистан вынужден экспортировать свой газ через территорию этих стран, конкурируя с ними в неравных условиях, а также считаться с политическими и экономическими вызовами, исходящими от транзитных стран.

Развитие рынков экспорта туркменского газа

В советское время основными рынками экспорта туркменского газа были союзные республики. Основным транспортным коридором для экспорта туркменского газа, а также газа из Казахстана и Узбекистана, являлся трубопровод «Центральная Азия — Центр», построенный еще в 1967 году.  В 1985 году объемы прокачки газа по трубопроводу были доведены до 80 млрд куб м, а его протяженность увеличена с трех до пяти тысяч км. Большая часть трубопровода приходится на территорию Туркменистана – 3940 км. Именно по нему осуществлялся экспорт туркменского газа и после обретения независимости.

Также, важным рынком для туркменского газа являлась Украина — промышленная страна с населением около 50 млн человек и, соответственно, большими потребностями в газе. Однако Туркменистан не имеет общей границы с Украиной, и транспортировка газа осуществляется через территории Казахстана и России. После обретения бывшими советскими республиками независимости у Туркменистана была квота в российском газовом экспорте на европейский рынок, который составлял 11 млрд куб м. Однако, в 1994 году Россия отменила эту квоту, ограничив Туркменистан возможностью экспортировать газ лишь в Украину и другие постсоветские республики. Это осложнило платежный баланс Туркменистана, поскольку в отличие от стабильных стран Европы, бывшие советские республики испытывали острый экономический кризис и не были способны своевременно оплачивать поставки газа. Тем самым, Туркменистан был вынужден сокращать, а впоследствии и прекращать поставки в эти страны. Это и другие причины, связанные с транспортировкой газа, привели к резкому сокращению экспорта туркменского газа в 90-е годы. Так, в 1997 году Туркменистан экспортировал лишь 6,5 млрд куб м, а в 1998 и того меньше — всего 1,8 млрд; весь газ был экспортирован в Иран. Фактически в 1998 году Туркменистан приостановил экспорт газа в страны постсоветского пространства. В 1999 году поставки по северному маршруту возобновились, однако Туркменистан стал размышлять, как обезопасить страну от подобных катаклизмов в будущем.

Сокращение экспорта также стало причиной резкого сокращения производства газа на 80% в 1998 году по сравнению с предыдущим годом. Учитывая большую зависимость Туркменистана от трубопровода «Центральная Азия-Центр» в вопросе экспорта, а также масштабы негативного влияния конъюнктурных проблем, перед Туркменистаном встала важнейшая задача диверсификации своих экспортных маршрутов. 

Первые попытки диверсификации экспорта газа

В 1997 году Туркменистан впервые запустил альтернативный трубопроводу «Центральная Азия — Центр» коридор: газопровод «Корпедже — Курт Куи» протяженностью в 200 км, пропускной способностью 8 млрд. куб. м. природного газа в год и возможностью увеличения до 14 млрд куб м. Этот коридор связал Туркменистан с Ираном. Строительство данного трубопровода было профинансировано Ираном  с целью обеспечить газом свои северные районы, слабо связанные с газовыми месторождениями на юге страны. В этом случае Ирану было выгоднее приобретать газ из Туркменистана.

В апреле 2009  года на трубопроводе «Центральная Азия — Центр» произошел взрыв, который полностью приостановил экспорт газа из Туркменистана в северном направлении на несколько месяцев. При этом взрыв произошел на фоне напряженных переговоров между Туркменистаном и Россией по поводу определения цены на туркменский газ. В 2003 году две страны подписали соглашение о продаже туркменского газа России в объеме 80 млрд куб м газа в год. В 2006-2008 годах почти весь экспортируемый туркменский газ (порядка 41-42 млрд куб м в год) продавался в Россию. Однако по причине взрыва Туркменистан вынужден был сократить добычу газа в два раза. В 2010 году Россия стала добывать газ на Бованенковском месторождении на Ямале и существенно снизила объем покупки туркменского газа, сократив импорт до 11 млрд куб м, а позже до 4 млрд куб м. Из-за остановки экспорта ежемесячно Ашхабад терял до 1 млрд долларов США. Частично, это стало одной из причин, почему проект строительства Прикаспийского газопровода, соглашение о котором было подписано еще в 2007 году между Россией, Казахстаном и Туркменистаном, так и не был реализован. Впрочем, как и планы по реконструкции трубопровода «Центральная Азия – Центр» с целью увеличения его пропускной способности.

Иранское направление также не могло стать полномерной альтернативой северному пути, хотя и дало возможность некоторого маневрирования.

Восточное направление

Важным решением данной проблемы стало начало сотрудничества Туркменистана с Китаем, который по мере увеличения производственного потенциала ищет новые источники энергоресурсов.

В декабре 2009 года был введен новый газопровод «Туркменистан-Китай», проходящий по территориям Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и самого Китая. Пропускная способность первых двух ниток газовой магистрали к концу 2010 года составила 30 млрд куб м газа в год. Данное направление экспорта развивается весьма активно. В конце 2014 года было завершено строительство третьей нитки мощностью 25 млрд куб м газа в год. Ожидается, что в 2015 году мощность трубопровода из Туркменистана в Китай составит 55 млрд куб м газа в год. В сентябре 2013 года Туркменистан и Китай подписали соглашение о строительстве четвертой нитки газопровода мощностью 25 млрд куб м газа в год. Эта ветка пройдет по маршруту Туркменистан-Узбекистан-Таджикистан-Кыргызстан-Китай. Строительство трубопровода планируется завершить в 2017 году.

Таким образом, к 2017 году общая пропускная способность трубопроводной системы Туркменистана в восточном направлении достигнет 80 млрд куб м газа. Согласно соглашениям между двумя странами, Туркменистан обязался поставлять Китаю к концу 2021 года ежегодно 65 млрд куб м газа. Однако в этом случае Туркменистан становится зависим от одной страны — Китая. Учитывая прежний опыт, Туркменистан старается искать альтернативные экспортные пути. Опять-таки, такие возможности весьма ограничены по географическим причинам.

Через Иран в Европу?

В 2010 году был построен еще один трубопровод по маршруту Довлетабад – Серахс – Хангеран, протяженностью 30,5 км, пропускная способность которого составляет 12 млрд куб м природного газа в год.  Тем самым, общий объем возможной транспортировки газа из Туркменистана в Иран возрос до 20 млрд куб м. Данное направление также рассматривается в качестве пути доставки туркменского газа в Европу, через территорию Турции. Кстати, в середине 90-ых этот проект уже рассматривался. В апреле 1994 года в Ашхабаде даже был создан Международный консорциум по реализации газопровода Туркменистан-Иран-Турция-Европа. Мощность трубопровода рассчитывалась на уровне 28 млрд куб м в год. Протяженность трубопровода по территории Ирана -1300 км, а конечной точкой должен был стать турецкий город Догубаязит. Однако, в 1995 году проект был заморожен. При всем этом, иранское направление также не является панацеей, поскольку Иран также является крупным производителем газа и в перспективе рассматривает европейский рынок, как одно из направлений своего экспорта. Потому Иран не заинтересован в конкуренции с туркменским газом. Для Ирана приемлемо приобретать туркменский газ по низкой цене, а затем перепродавать. Кроме того, сегодня существуют и разногласия по цене, которую Иран предлагает за газ из туркменской республики.
Другие альтернативы
ТАПИ
Именно поэтому Туркменистан остается весьма заинтересованным в разработке новых коридоров. Как было сказано выше, альтернатив немного. Так, приоритетным для страны сейчас считается, трубопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ), главным сырьевым источником для которого должно стать месторождение «Галкыныш». Предусматривается, что общая протяженность этого газопровода составит 1735 км, в том числе 200 км по территории Туркменистана, 735 км — Афганистана, 800 км — Пакистана до населенного пункта Фазилка на границе с Индией. Ожидается, что годовая мощность газопровода составит 33 млрд куб м. В ноябре 2015 года Туркменистан заявил о начале строительства собственного отрезка этого трубопровода.

Но, несмотря на готовность Туркменистана, существует множество вопросов, касающихся обеспечения безопасности самого трубопровода ТАПИ. Регион, по которому он должен пройти, весьма нестабилен. В Афганистане центральное правительство не контролирует всю территорию страны, террористические акты и военные столкновения различного масштаба являются обыденной реальностью. Кстати, более года афганские регионы, граничащие с Туркменистаном, частично контролируются боевиками Талибан. Также неспокойно и в Пакистане. Кроме того, не стоит забывать о конфликте этой страны с Индией по поводу Кашмира.

Транскаспийский газопровод

Еще один проект, который позволил бы Туркменистану получить альтернативный доступ на европейские рынки, — это Транскаспийский газопровод, который должен пройти по дну Каспийского моря до Азербайджана протяженностью в 300 км. Из Баку туркменский газ через существующий газопровод «Баку-Тбилиси-Эрзурум и строящиеся ТАНАП (Транс Анатолийский Трубопровод) и ТАП (Транс Адриатический Трубопровод) поступал бы на европейские рынки. С этой целью Туркменистан завершил строительство газопровода «Восток-Запад» протяженностью около тысячи километров, который соединит месторождения «Довлетабад» и «Галкыныш» с Каспийским побережьем.

Однако и у этого маршрута есть проблемы. У Транскаспийского газопровода много геополитических рисков. Поскольку  правовой статус Каспийского моря еще не определен, каждая из прибрежных стран имеет свои интересы в регионе. Так, Россия и Иран выступают против строительства этого трубопровода. Официальное обоснование данной позиций — опасность, которую может представить собой трубопровод для окружающей среды в случае нарушения принципов его эксплуатации. Как и в случае с ТАПИ, проводятся многочисленные переговоры касательно начала строительства трубопровода, однако реализация этого проекта еще далека от реальности.

Выводы

Учитывая ограниченные возможности для диверсификации экспорта газа, Туркменистан выступил с инициативой резолюции «Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества». Эта резолюция была принята на 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Туркменистан надеется, что таким образом будут сформированы основы партнерства в энергетической сфере, которые будут учитывать интересы всех участников процесса – страны-производителя, транспортировщика и потребителя энергоресурсов. Тем самым, на правовой основе будет минимизирована зависимость страны-экспортера от стран- транзитеров. 

Вместе с тем, Туркменистан дает возможность потенциальным покупателям его газа самим выбирать экспортный путь, предлагая продажи своего природного газа на границе всем заинтересованным в этом партнерам.

Таким образом, Туркменистан ищет пути диверсификации экспорта своих энергоресурсов в нескольких направлениях:
       за счет создания транспортных коридоров в новых направлениях;
       производства широкого ассортимента готовой продукции;
       формирования международного правового поля.

Несмотря на усиленные попытки Туркменистана достигнуть удовлетворительного уровня диверсификации, данный вопрос будет актуальным для страны и в дальнейшем. 

Ровшан Ибрагимов, специалист в области энергетической дипломатии, Доктор Университета регионоведения Ханкук, Южная Корея

Мнение автора может не совпадать с позицией CABAR.asia

 

Последнее

Популярное