Аналитические материалы / Таджикистан

Рахмонов Бахтиер: Роль международных, региональных организаций и институтов гражданского общества в безопасности ЦА

17.12.2015

 
Представляем вниманию читателей доклад Рахмонова Бахтиера, независимого эксперта (Душанбе, Таджикистан), подготовленного специально для региональной конференции «Религиозная радикализация в Центральной Азии: мифы и реальность»

rahmonovРост негативных тенденций в мировой политике, повышение угроз от международного экстремизма и терроризма, глобальные экологические проблемы, углубление разрыва между бедными и богатыми государствами, увеличение политических, в том числе, международных конфликтов повышают значимость и возросшую актуальность взаимодействия между странами и мировыми международными институтами.

В связи с динамичными переменами, происходящими в системе международных отношений, ростом напряженности, радикализацией в мире и растущими глобальными проблемами мирового значения на современном этапе, возрастает политологическая значимость деятельности международных организаций в странах Центрально-азиатского региона в контексте обеспечения безопасности.

Происходящие кардинальные перемены в Центральной Азии выдвигают новые проблемы и вопросы на глобальном, региональном и субрегиональном уровнях в области обеспечения политической безопасности.

Нынешнее геостратегическое положение ЦАР в мире и задачи строительства новых отношений с мировым сообществом, крупными державами фактически свидетельствуются на самом высшем уровне. При этом существует ряд важных условий для наших государств в сотрудничестве с международным сообществом:

Во-первых: Географическое положение на перекрестке дорог в евразийском регионе в процессе глобализации мировых экономических и политических процессов, выдвигает этот фактор в число ключевых. Установление мира и добрососедских, доверительных отношений на всем евразийском континенте – необходимое условие для успешного развития. Страны, втянутые в войны, соперничество, конкуренцию и противостояние, будут непозволительно тратить ресурсы, время и энергию, обрекая себя на застой и отставание. В этом свете правильными являются заявления  о многовекторных отношениях, прежде всего, между странами региона.

Во-вторых, поддержка со стороны иностранных государств и донорских организаций трудных процессов строительства государства и проведения реформ предоставляет нам дополнительные возможности. Этот фактор, особенно на начальных стадиях переходного периода, весьма важен, поскольку нам нужны финансовые ресурсы и знания извне. Все это определяет важность ведения партнерских отношений с международными экономическими организациями, которые выступают в качестве доноров политических, экономических, социальных реформ в ЦАР.

Таким образом, на государственном уровне признана необходимость развития сотрудничества не только с другими государствами, но и с региональными и со специальными международными организациями.

Таджикистан определил свои важнейшие национальные приоритеты и основные направления внешней политики. Республика Таджикистан по своему географическому расположению, геополитической позиции и экономическим интересам входит в пять политических субрегионов:
1-ый субрегион – Содружество Независимых Государств, 2-ой – Центральная Азия, 3-ий – состоит из пространства персоязычных государств, которые, хотя пока не объединены в одно политическое или экономическое сообщество, но их привлекает друг к другу историческая, культурно – религиозная общность и реальные перспективы национального развития, 4-ый – это мусульманские страны Востока, которых объединяет не только единство религии, традиций и обычаев, но и возможности и потребности национального развития. И наконец, 5-ый субрегион – в целом международное сообщество, взаимосвязанность и взаимозависимость которого все больше усиливается и последовательно близится к общечеловеческой цивилизации.

Для Таджикистана приоритетное значение в обеспечении национальной безопасности приобретает именно внешнеполитическая деятельность.

Проблема безопасности в регионе усиливается географическим расположением страны, между Ферганской долиной и Афганистаном, что также оказывает свое прямое негативное влияние на динамику развития ситуации в борьбе с радикализмом и экстремизмом, то есть, к сожалению, проблема радикализма и экстремизма вытекает за рамки государства и приобретает уже более значимый региональный масштаб. Поэтому, как никогда раньше, возникла острая необходимость создания эффективной системы Центрально-азиатской безопасности, при которой любой из ее участников был бы защищен, и его безопасность была бы гарантирована целым комплексом мер, как международно-правового характера, так и конкретного, направленного на реальное снижение уровня военных агрессий в регионе.

По различным критериям у стран нашего региона объективно имеются уникальные шансы создания эффективной региональной структуры безопасности. Преимущественным вариантом в данном случае может стать гармонизация процесса создания системы региональной безопасности с экономической диверсификацией и взаимной интеграцией. Это побудило лидеров наших государств на выдвижение многих инициатив по развитию и углублению регионального сотрудничества в рамках вышеназванных международных организаций и структур. То есть, доминирующую роль при соблюдении безопасности играют не военные, а политические средства с опорой, прежде всего, на безопасность и разумную, взвешенную дипломатию. При этом, страна исходит из того, что система безопасности каждой страны ЦАР должна выступать составной частью региональной и планетарной архитектуры безопасности.

Взаимовыгодное сотрудничество с влиятельными международными организациями – ООН, ОБСЕ, ЕС, СНГ, ЕЭАС, ШОС, ОДКБ, ОИСи другими занимает во внешней политике РТ особое место. Указанные организации, установив с Таджикистаном продуктивное сотрудничество, оказывают поддержку и способствуют укреплению мира, стабильности и поддерживают развитие экономики страны.

Одним из важных направлений внешней политики Таджикистана является его участие в деятельности СНГ. Конечно, не все начинания СНГ полностью реализуются в современных условиях, но несмотря на это, Содружество сегодня является выразителем общности и отвечающим чаяниям и интересам миллионов жителей на пространстве бывшего Советского Союза. А в контексте нашего мероприятия роль, место и значение АТЦ СНГ в деятельности правоохранительных органов государств Содружества значима.

Таджикистан наряду с СНГ, считает сотрудничество с двумя другими организациями, действующими на территории бывшего СССР – ЕАЭС и ОДКБ также приоритетным в своей внешней политике.

Как известно одной из основных причин роста радикализации в общественных настроениях ЦАР служит бедность, усугубленная несправедливым распределением таких природных ресурсов как, нефть, газ, иные полезные ископаемые, в том числе и пресная вода. По экспертным прогнозам нехватка питьевой воды может привести в обозримом будущем к существенному росту напряжения между государствами.

Поэтому Таджикистан уделяет серьезное внимание, в том числе ситуации в бассейне Аральского моря. Наша страна является одним из учредителей Международного фонда спасения Арала, наряду с другими государствами региона Центральной Азии направляет все свои усилия на решение этой региональной и мировой проблемы. Эффективное использование водных ресурсов становится предметом обсуждений в переговорном процессе и видится, как очень серьезная региональная проблема. Нами уделяется пристальное внимание не только трудностям по спасению Аральского моря, но и проблемам обеспечения населения мира питьевой водой и экономного использования водных ресурсов. Именно поэтому Правительство Таджикистана рассматривает обсуждаемые и принимаемые под эгидой ООН, других международных структур, меры по разумному использованию питьевой воды в качестве приоритетных проектов.

Наиболее перспективной системой безопасности на азиатском континенте, на нынешнем этапе, на наш взгляд, вполне может стать СВМДА. Поскольку именно СВМДА представляет собой новую систему отношений азиатских государств, универсальную структуру по обеспечению безопасности на азиатском континенте, аналог ОБСЕ, в которой на коллективной основе уже достигнута договоренность о гарантиях их самостоятельности и целостности.Также в основу данного регионального форума вместо принципа военного сдерживания в конфликтных регионах положен принцип доверия. И наконец, СВМДА является примером нового регионального подхода к решению проблем безопасности в азиатском регионе. В отличие от ШОС, которая, как известно, занимается проблемами безопасности на Евразийском континенте. Исходя из этого, данная региональная организация пользуется поддержкой международного сообщества, заинтересованного в реализации общих интересов на континенте, где ранее подобные структуры развивались, не столь эффективно, как того требовали интересы безопасности и стабильности.

За более 24 летний период сотрудничества с ООН, Таджикистан выступает с обстоятельными предложениями о региональных и международных интересах, обращая внимание населения планеты на проблемы как страны, так и всего Центрально-азиатского региона, в том числе и охваченного войной Афганистана.

Поскольку XXI столетие будет, видимо, периодом глубоких общественных преобразований разного рода, важнейшее значение имеет постановка фактора безопасности во главу угла проектирования и конструирования международных и внутригосударственных структур и отношений.

Понятия национальная и международная безопасность тесно связаны с процессами активизации деятельности радикальных организаций, а политическая стабильность в международном масштабе оказалась под угрозой в свете радикализации мирового сообщества. Естественно, с вышеназванным связаны такие понятия, как стабильность, терроризм, экстремизм и радикализм.

В Таджикистане функционируют представительства более 35 международных и региональных организаций, представительства 10 агентств, других учреждений и структур ООН. Сегодня в стране зарегистрированы представительства более чем 60 неправительственных международных организаций, которые совместно с межгосударственными организациями, вносят непосредственный вклад в развитие различных сфер жизнедеятельности стран. Реализация региональной и международной стратегий в нашей стране происходит в сложных, острых и быстроизменяющихся условиях нашей планеты в XXIв., тенденции и процессы которых каждодневно и глубоко влияют на содержание социальных преобразований в стране и бытия нашего народа.

Несмотря на наличие трудностей внутреннего характера и разрушающее влияние известных событий в регионе, Таджикистан занимает принципиальную и твердую позицию в борьбе против современных угроз и опасностей, защиты от их трагических последствий, за стабильный и безопасный регион.

Опасности, связанные с глобализацией, терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, транснациональной преступностью, природными чрезвычайными ситуациями и техногенными катастрофами, не всегда положительные позиции и влияние сверхдержав на Центральную Азию понятны, т.к. этот регион обладает жизненно важными богатыми экономическими ресурсами, геостратегическим и геополитическим положением. Естественно, основные мировые силы борются за усиление своего влияния и роли в нашем регионе. Эти основные тенденции современности и процессы, связанные с ними, требуют ответственного осознания и созидательного продвижения глобальных интересов.

В этих условиях осуществление взаимовыгодного международного сотрудничества во имя уменьшения и устранения современных угроз является важнейшим направлением совместных действий. Предотвращение опаснейших последствий другой тенденции дня, в первую очередь, «столкновение мировоззрений», также является одним из важнейших задач человечества.

Понятно, что любое государство должно обладать специалистами, компетентными кадрами, экспертами и объективной информацией о многоплановой деятельности международных организаций в области политики, экономической, социальной и культурной сферах. Общественность должна понимать значение, место и роль международных организаций в процессе развития и обеспечения политической безопасности в Центральной Азии в ХХI веке.

Так как, именно доверие, мир, безопасность и стабильность в политике, дипломатии, экономике, военной, гуманитарной сферах выступают основой сотрудничества и взаимоотношений международных организаций с нашими странами. Процессы роста нестабильности, конфликтности, терроризма и экстремизма угрожают безопасности не только самому региону, но и соседним странам.

Военная безопасность и общая оборона государств Центральной Азии в настоящее время обеспечивается общей стратегической политикой и деятельностью трех основных международных организаций. НАТО, ШОС и ОДКБ представляют собой организации, которые объединяют в себе значительные силы и возможности, ресурсы и информацию о военной сфере государств.

Развитие и поддержка гуманитарными международными организациями демократических ценностей и идеалов в регионе обуславливают учет особенностей их деятельности и функций. Данная сфера деятельности организаций определяет факт значительного сотрудничества и взаимоотношений с субъектами гражданского общества. НПО, СМИ, общественные движения и объединения, группы людей по интересам, научные, экономические, социальные, культурные учреждения, известные личности выступают главными партнерами и союзниками международных организаций в демократизации республик региона, внедрении ценностей, уважения прав и свобод человека, свободы слова, верховенства закона. Гражданское общество выступает основным субъектом демократизации государств Центральной Азии.

Анализируя действие разных уровней политического взаимодействия и сотрудничества международных организаций с республиками региона, можно выделить наиболее важные:

По ООН, ЕС и ОБСЕ:

Эти две организации имеют приоритетное значение для международного сотрудничества. В том числе, они занимаются деятельностью, направленной на поддержание мира и стабильности в стране и регионе и противодействие радикализации общества.

Так например, проект «Насильственный экстремизм и радикализация, ведущие к терроризму» в стране осуществляется Военно-политическим департаментом Бюро ОБСЕ в Таджикистане с 2010 г. Данный проект предполагает реализацию ряда мероприятий по оценке угроз и борьбы с ними во взаимодействии с гражданским обществом. В рамках данного проекта Бюро ОБСЕ в партнерстве с Институтом ООН по вопросам преступности и правосудия (ЮНИКРИ,г.Турин, Италия)провело 2-хдневный семинар. Это обсуждение было первым мероприятием подобного рода, которое когда-либо проходило в Средней Азии. Участники имели возможность обменяться опытом и изучить современные международные усилия в области предотвращения насильственного экстремизма и радикализации, ведущие к терроризму в тюрьмах. Усилия, направленные на выявление, препятствование, преследование, задержание и привлечение к уголовной ответственности террористов с целью предотвращения насильственного экстремизма не будут эффективными без противодействия идеологий, позволяющих вовлекать учащихся в подобные криминальные организации, подчеркнув, что концепция также является частью Глобальной контр террористической стратегии ООН, которая направлена на устранение условий подпитывающих терроризм.

В феврале 2015 года проведён 3-хдневный экспертный семинар по вопросам укрепления международного и регионального сотрудничества в Центрально Азиатском регионе и выработки эффективных механизмов Таджикистаном и совместного в противодействии боевикам-террористам. В работе данного мероприятия принимали участие более 150 экспертов из различных государственных органов, министерств, ведомств, международных организаций, а также институтов гражданского общества.

Эти организации занимаются вопросами повышения эффективности управления границами, предотвращения незаконной торговли людьми и наркотиками, предотвращения похищения транспортных средств и регистрации беженцев, а также реализации мер по повышению эффективности пограничных проверок для законной торговли и передачи имущества и противодействию различной формы контрабанды и др. Все они обсуждаются в ходе систематических рабочих встреч представителей МВД РТ и Программы содействия управления границами по Центральной Азии (БОМКА).

В текущем году в рамках помощи ЕС Таджикистану в улучшении возможностей охраны границ в области ядерной безопасности, 6КПП (авто- и ж/д) оборудованы радиационными портальными мониторами, способными обнаружить незаконный трафик и непреднамеренное движение ядерных и радиоактивных материалов. Институт повышения квалификации Таможенной службы страны также оборудован подобным устройством. Пограничные пункты пропуска Таджикистана, теперь смогут воспользоваться услугой мобильной лаборатории, полностью оснащенной чувствительными инструментами обнаружения для проведения измерений и анализа ядерных и радиоактивных материалов. Лаборатория может использоваться в различных регионах и служить в качестве национальной экспертной лаборатории с целью поддержки расследований, приводящихся после обнаружения. 

Делегация ЕС периодически посещают в АКН при Президенте РТ, так и его Учебный центр и кинологический центр, созданный в рамках Евросоюза и ПРООН в июне 2012 года при поддержке программы по содействию управления границами в Центральной Азии (БОМКА). Данный Учебном центре прошли обучение более 200 сотрудников правоохранительных органов и силовых структур Таджикистана, специалисты-кинологи Кыргызстана и Афганистана. Создание этого центра для подготовки кинологов, разведению и подготовке служебно-розыскных собак для обнаружения наркотиков и в дальнейшем будет способствовать повышению эффективности оперативно-розыскной деятельности, как АКН, так и других правоохранительных органов и силовых структур Таджикистана и Афганистана.

Рекомендации:

Для сохранения актуальности своей деятельности в глобальном масштабе было бы целесообразно:
– в рамках нового Стратегического плана мы рассчитываем на поддержку, посредством сокращения бедности и создания условий для экономического роста, таким образом, чтобы многие поколения людей продолжали получать пользу от деятельности ООН даже после завершения проектов.
– ожидаем продолжения содействия укреплению потенциала правительственных ведомств, чтобы они могли наилучшим образом поддерживать безопасность своего народа, с целью научатся слышать голос народа и удовлетворять потребности малоимущих, женщин, тех, кто проживает в сельской местности, инвалидов, тех, кто нуждается в юридической помощи.
– помогать учреждениям и гражданским сообществам быть готовыми к кризисным и чрезвычайным ситуациям; укреплять их навыки для скорейшего выхода и ликвидации последствий из таких ситуаций, для того, чтобы свести ущерб к минимуму.
ЕАЭС:

Данная организация представляет собой интеграционное образование нового типа, участие в котором по принципу «максимум возможностей и минимум обязанностей» является невозможным. Таджикистан способен участвовать в новом формате интеграции, однако для этого должно быть достигнуто политическое соглашение о взаимной заинтересованности и взаимных гарантиях выполнения обязательств в рамках интеграционного процесса.

В настоящее время Душанбе имеет слабую переговорную позицию при взаимодействии с партнерами по ЕАЭС. Это связано, прежде всего, с недостатком достоверной информации о возможных эффектах интеграции на экономику и другие сферы жизни Таджикистана.
Рекомендации:

Основные чувствительные вопросы, на которых должно быть сконцентрировано внимание при выработке переговорной позиции Душанбе по вопросу присоединения к ЕАЭС, следующие:
— реализация в рамках ЕАЭС программы развития в Таджикистане реального сектора экономики и совместной индустриализации по образцу деятельности Российско-Кыргызского фонда развития и создание Корпорации сотрудничества со странами Центральной Азии;
— реализация инфраструктурных проектов, прежде всего, создание прямого (непрерывного) железнодорожного сообщения Таджикистана с другими странами ЕАЭС (через территорию Кыргызстана);
— реализация интересующих Душанбе энергетических проектов и преодоление противоречий с соседними странами;
— положительное решение вопроса о статусе мигрантов из Таджикистана в странах ЕАЭС и гармонизация рынков труда;
— компенсация неизбежных краткосрочных потерь Таджикистана в части таможенных пошлин, оказание поддержки в сфере технического регулирования, реорганизации работы таможенного ведомства и в других аспектах;
— решение вопросов правового статуса пограничья и таможенного администрирования совместной границы Таджикистана и Кыргызстана;
— реализация транзитного потенциала Таджикистана в отношениях с Китаем, ИРА в рамках ЕАЭС;
— развитие туристической отрасли Таджикистана в рамках ЕАЭС.

По ОИС:
ОИС, основанная главным образом на светских принципах, решает задачи не выходящие за рамки национально-государственных интересов страны-члена. Другими словами, национальные государства являются ее основными акторами, а деятельность этой по сути светской организации направлена на разрешение возникающих проблем исламского мира. Исламский же фактор в ее создании служит лишь для объединения мусульманских стран в решении задач сугубо светского характера.

Рекомендации:

На наш взгляд, важность расширения сотрудничества РТ с международными исламскими организациями, в том числе и ОИС определяется следующими факторами:

— углубление сотрудничества с ОИС и ее специализированных институтов способствует ограничению влияния структур экстремистско-радикального характера, действующих от имени ислама на социально-политическую жизнь РТ. Тем самым вносится вклад во внутреннюю стабильность страны;
— с учетом национальных интересов стран–членов ОИС данная организация сможет содействовать урегулированию возникающих конфликтов между странами-членами;
— членство Таджикистана и активное участие в различных проектах под эгидой даннойОрганизации повышает его авторитет на международной арене, особенно в исламском мире;
— как показывает опыт сотрудничества РТ в рамках данной организации, ОИК способна внести достойный вклад в социальное, экономическое, научное и культурное развитие республики и таким образом содействовать реализации ее Стратегии национального развития.

По ИСЕСКО:

В последние годы некоторые страны ЦА сталкиваются с проблемой нелегального образования части своих граждан, особенно молодежи в мусульманских странах. На примере Таджикистана можно констатировать, что обучение молодежи в некоторых неофициальных богословских учебных заведениях за рубежом вызывает озабоченность таджикского общества.

С другой стороны, существует реальная угроза значительной «Тахриризации», «Талибанизации», «ИДУизации», «Алькаидаизации», «ИГИЛоизации» и т.п., части молодёжи нашего социума в процессе обучения в некоторых неофициальных и сомнительных религиозных учебных заведениях. Достаточно напомнить, как наша страна при содействии с руководством стран их пребывания, вернула на Родину около 2000 таких студентов, которые могли бы стать вербовочной базой для радикальных центров, действующих под прикрытием религии.

В этой связи, ИСЕСКО вносит весомый вклад в урегулировании данной проблемы. При её финансовой поддержке в Таджикистане за последние 5 лет реализован ряд программ по обучению и переподготовке таджикских студентов, ученых, преподавателей и ряд научных исследований внутри страны и за рубежом. Ранее два таджикских студента стали обладателями стипендии ИСЕСКО. Подобные меры в рамках ИСЕСКО способствуют официальному обретению образования определенной частью граждан страны, что будет служить в дальнейшем важным фактором в укреплении культурно-исторической и религиозно-теологической подготовке кадров для контр пропагандистских нужд.

Не менее важной проблемой для мусульманских стран является исламофобия. Распространение по всему миру исламофобии вызывает наше беспокойство.

Во внешней политике Таджикистана формируется модель связей с исламскими международными организациями и, как мы видим, сотрудничество с ними соответствует национально-государственным интересам страны.

По ОДКБ и ШОС:

На наш взгляд, необходимо расширять рабочие связи ОДКБ с ШОС и другими международными и региональными организациями, имеющими созвучные задачи, что будет способствовать координации и слаженности предпринимаемых на различных уровнях усилий в сфере безопасности. Конечно же, важно и дальше укреплять возможности и совершенствовать механизмы уставных и рабочих органов Организаций для того, чтобы они были готовы в любой момент задействовать весь арсенал инструментов в случае возникновения такой необходимости. Подготовленные для подписания документы нацелены на решение этих и других задач.

Коллективные силы оперативного реагирования способны по своему предназначению оперативно реагировать на вызовы и угрозы безопасности в регионе ответственности ОДКБ и готовы отразить вооруженное нападение, в том числе агрессию, направленную против отдельных государств членов ОДКБ. Что было наглядно продемонстрировано на полигоне «Фахрабад», проходившее с 24 августа по 3 сентября с.г., состоялось тактико-специальное учение «ГРОМ-2015» подразделений специального назначения антинаркотических ведомств и служб, внутренних и пограничных войск, спецотрядов ЧС и ГО, органов внутренних дел и безопасности (с привлечением личного состава спецподразделений Национальной Гвардии и Таможенной службы) государств членов Организации, выделенных в состав формирований сил специального назначения КСОР ОДКБ.В рамках этих учений расчеты беспилотных летательных аппаратов «Орлан-10» в труднодоступной горной местности Таджикистана обнаружили и помогли,огнем артиллерии и ракетных дивизионов, нейтрализовать крупное вооруженное бандформирование, незаконно перешедшее участок госграницы.

Полеты «беспилотников» по настоящее время проводятся ежедневно на плановой основе в целях мониторинга обстановки в горных приграничных районах, а также обеспечения совместных мероприятий боевой подготовки подразделений ВС России и Таджикистана.

Основным стратегическим партнером Таджикистана по вопросам обеспечения безопасности остается Российская Федерация. И для нашей страны то, что делается в этой связи, является значимым, особенно, учитывая соседство с Афганистаном.

11 августа 2015 г. в аэропорт Душанбе самолетом военно-транспортной авиации ВКС МО РФ доставлена очередная партия военно-технического имущества, передаваемого Таджикистану Министерством обороны РФ в качестве военной помощи. Эти грузы,с учетом необходимости соразмерного и адекватного реагирования на нарастающие вызовы и угрозы в регионе, предназначены для силовых ведомств Таджикистана, принимающих непосредственное участие в противодействии террористическим угрозам с афганской территории в условиях вывода оттуда международных коалиционных сил и эскалации военной обстановки на границе РТ с ИРА.

РФ в начале октября с.г. усилила свой воинский контингент в Таджикистане, перебросив туда 4 ударных вертолетов Ми-24П и 4 транспортно-боевых Ми-8МТВ. Они будут заниматься перевозкой грузов, прикрывать войсковые колонны и высаживать тактический десант, а также ставить минно-взрывные заграждения с воздуха, эвакуировать больных и раненых, проводить воздушно-инженерную разведку местности.

С учетом создания центра кризисного реагирования ОДКБ в интересах дальнейшего развития международного военного сотрудничества на базе национального центра управления обороной РФ создано единое информационное пространство для государств-участников ОДКБ. Определенный положительный опыт в организации совместной работы уже получен в ходе проведенных в августе 2015 года специальных учений «Взаимодействие-2015».

По линии антинаркотических служб проведена оперативно-профилактическая операция «Канал-синтетик-почта», которая проходила на территории всех стран-участниц ОДКБ. Международный координационный штаб которой располагался во Владивостоке. В качестве наблюдателей были задействованы представители Афганистана, Ирана, Индии, Таиланда, представители Интерпола и Финансового мониторинга. В ходе операции со стороны стран ОДКБ и стран-наблюдателей выявлено 1892 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, из незаконного оборота изъято 20 т 527 кг 844 гр. наркотических средств.

В целях подготовки и ведение операции по поддержанию мира Коллективными миротворческими силами ОДКБ в Кавказском регионе коллективной безопасности с 30 сентября по 4 октября 2015 г. на полигоне «Баграмян» (Армения) прошло совместное учение с выделенным контингентом МС ОДКБ «Нерушимое братство-2015».

Главы государств в сентябре с.г. обсудили итоги внезапной проверки КСОР к выполнению боевых задач по предназначению, которая проходила с 12 по 22 мая с.г. на территории Таджикистана, а также вопросы дальнейшего развития военной составляющей Организации.
Инструкторы 201-ойВБ РФ выполнили годовую программу подготовки специалистов для ВСРТ, обучив более 1 тыс. наводчиков-операторов и механиков-водителей танков Т-72 и боевых машин пехоты БМП-2, командиров и наводчиков реактивных систем залпового огня «Град», наводчиков-операторов и механиков-водителей самоходных гаубиц 2С3 «Акация», а также подготовилиболее 100 солдат и сержантов гранатометчиками.

При Российско-Таджикском (славянском) университете в октябре с.г. при финансовой поддержке Минобрнауки РФ, в рамках Программы развития славянских университетов открылся 1-ый научно-исследовательский центр по противодействию экстремизму и терроризму.

14 октября с.г. в городе Сямэнь (провинция Фуцзянь, КНР) компетентные органы стран-членов ШОС успешно провели антитеррористические учения в сети «Сямэнь -2015».Это первые совместные учения по борьбе с террористической деятельностью в интернете, которые проводит ШОС. Слаженность работы компетентных органов стран-членов ШОС с исполкомом РАТС на основе совместных действий помогла своевременно обнаружить пропагандирующую и подстрекающую информацию террористической организации на различных сайтах и платформах социальных сетей в интернете. Радикальная, экстремистская и террористическая информация на используемых сайтах была ликвидирована в соответствии с внутренним законодательством, правилами и процедурами той или иной страны. Также определена информация о личности публикатора, месте его нахождения, с последующим его арестом. В конечном итоге, террористическая угроза в сети устранена.

США и НАТО:

В августе с.г. технические средства, тактическое снаряжение, палатки, спальные мешки, коммуникационное оборудование, приборы ночного видения переданы АКН при Президенте РТ в рамках Программы по борьбе с наркотиками Центрального командования США. Техника предназначена для подразделения специального назначения АКН в целях усиления борьбы с транснациональной организованной наркопреступностью, особенно в условиях горной местности. Также передано 87 автомобилей Пограничным войскам, АКН при Президенте РТ и МВД на общую сумму свыше 5 млн. долларов США.

Ранее США помогли в возведении 1-го учебного центра в 45 км от Душанбе, где по утвержденной программе ведется профессиональная антитеррористическая подготовка военных кадров для ВС и силовых структур РТ.

В феврале 2015 года в городе Душанбе прошла встреча с аккредитованными журналистами отечественных и зарубежных изданий, СМИ с представителем НАТО по связям и взаимодействию со странами Центральной Азии, Главой представительства этой Организации в ЦАРв рамках усиления борьбы с трансграничной преступностью, осовременных вызовах и угрозах миру и стабильности в регионе, исходящие из ИГА, где наблюдается резкая активизация радикализма и экстремизма в различных формах его проявления.

США ежегодно выделяет Таджикистану до 30 миллионов долларов в целях усиления борьбы в контексте всей трансграничной преступностью, и это помимо помощи, эквивалентно указанной, выделяемой США на развитие нашей страны.

И в заключении отмечу, ежегодно пограничными войсками Таджикистана фиксируются более 100 фактов нарушений режима охраны государственной границы с ИГА, в том числе вооружённым путем, причем в наглую, дерзко и в открытой форме, такие случаи не редки.

Во времена бывшего СССР по охране этого участка в более 1 тысячу 344 км (а это было 60% всей бывшей советско-афганской государственной границы), использовались усилия более 30-ти тысяч военнослужащих. И  это только пограничников с соответствующим вооружением, военной техникой и боевой авиацией. Таджикистан поступательно предпринимает комплекс мер по укреплению своего пограничного потенциала, однако без помощи извне ему не обойтись. Приблизительно 45 миллионов долларов США потребуется на дополнительные мероприятия в этих целях. Именно эта цифра была обозначена на международной конференции в 2014 году, посвящённая пограничному взаимодействию нашей страны с ИГА.

Республика Таджикистан рассчитывает, что в скором времени будут полностью реализованы принятые решения об оказании помощи Таджикистану по укреплению таджикско-афганского участка государственной границы. Так как, геостратегически на долю Республики Таджикистан выпала сложная миссия буфера на пути расползания по всему постсоветскому пространству терроризма, радикального экстремизма, контрабанды оружия и наркотиков.

В силу своего географического расположения наша территория считается воротами Центрально-азиатского региона, и Таджикистан готов принимать любую помощь, которая не ущемляет его суверенитет.

Всем известно, что денежные средства от незаконного оборота наркотиков являются одним из главных источников финансирования международных преступных группировок. Успешная и квалифицированная борьба с незаконным оборотом наркотиков  — залог скорейшей стабилизации и резкого снижения общего индекса преступности не только в нашей стране, но и в Центрально-азиатском регионе, и во всем мире, в целом. В этой связи важна координация предпринимаемых на государственном, международном уровнях действий, направленных на укрепление потенциала пограничной безопасности с обеих сторон. И чем выше этот потенциал, тем ниже для нас уровень вызовов и угроз, исходящих из многострадального Афганистана.

Спасибо за внимание.

Рахмонов Бахтиер – независимый эксперт (Душанбе, Таджикистан).

Мнение автора может не совпадать с позицией Cabar.asia 

Последнее

Популярное