Несмотря на заявление министра образования средние школы Бишкека продолжают требовать деньги от родителей.
Август – пожалуй, самый тяжелый месяц для родителей. Ведь подготовить ребенка в школу в нынешнее время не так-то и легко. Школьная форма, учебники, канцелярские товары, требуют немалых затрат. А тем, кто решил перевести ребенка в другую школу, или отдает свое чадо в первый класс действительно необходимо похлопотать в двойне, в первую очередь найти средство на вступительные взносы. В среднем родители оплачивают порядка 10ти тысяч сомов за одного ребенка. Такие затраты может себе позволить не каждая семья. Сначала родители жалуются затем сами же решают оплатить, а Минобразования в свою очередь лишь грозиться наказать и прекратить школьные поборы, но вот уже последние 10-15 лет такое, явление имеет место быть, и никаких системных изменений нет.
«Мы еще в прошлом году старались устроить ребенка в школу, но все безуспешно. Причина – просили вступительные взносы. Деньги найти мы не смогли, и наша дочь не пошла в первый класс. Конечно, девочка пострадала морально, ведь все ее сверстники пошли в школу. В этом году ей пошел уже восьмой год, но проблема осталась все та же – везде просили деньги. Оставшись в безвыходном положении, нам пришлось занять денег и отдать ребенка на обучение. Ведь она и так будет старше своих одноклассников», – говорит жительница столицы Гульмира.
Освободить родителей от так называемых «добровольных» взносов пообещала в начале лета министр образования и науки Гульмира Кудайбердиева, подводя итоги учебного года.
«Мы прекрасно понимаем, что это за взносы. Их называют добровольными: в школе дают родителям номер счета, родители пишут заявление и оплачивают деньги. Минобраз категорически запрещает вступительные взносы, поэтому мы будем ставить вопрос вплоть до увольнения от занимаемой должности», – заявила министр образования и науки Гульмира Кудайбердиева на пресс-конференции в июне этого года.
Громкое заявление министра обнадежило многих родителей, но как выяснилось зря. Видимо указ министра напугал немногих руководителей школ. Поборы как собирали, так и продолжают собирать, сетуют родители. Это признают и в самом ведомстве.
«Действительно, есть эта проблема. Мы говорим о вступительный сборах по поступлению в первый класс. Это проблема имеет место в больших городах: Бишкек, Ош, Жалал-Абад. Министр образования и науки проводила встречу со всеми работниками образования города Бишкек и Ош, где ясно было дано указание, прекратить сборы сотрудниками образовательных учреждений. Но все равно сборы продолжаются. Стоит отметить что должна быть позиция самих родителей. Первое необходимо начинать с самого себя. Если школа находиться на 41 участке надо идти в эту школу. У нас получается обратный процесс, живут в Кок жаре, но хотят обучаться в 26 школе, шестой школе, родители сами начинают искать пути лишь бы попасть в эту школу, но ведь там у них свои микро-участки. Это необходимо учесть», – говорит начальник управления надзора и контроля за качеством образования Марат Усеналиев.
Действительно, по закону ребенок имеет полное право бесплатно обучаться в школе по микро-участку. Однако, бывает, так что и там ссылаясь на ограниченность учебных мест, требует денег. Как рассказал житель Бишкека Талгат, устроил дочь в одну из столичных школ по месту прописки, заплатив за это – 3 тысячи сомов.
Я житель этого города, по прописке обратился в школу чтобы отдать дочку. Когда мы зашли, там находилась завуч. Она нам дала перечень необходимых документов для поступления в школу. Среди них был реквизит куда нужно перечислить деньги, так называемый вступительный взнос. Мы знаем, что по закону взносы запрещены, но боясь, что будет давление на ребенка мы перечислили 3 тысячи сом. Да, по телевизору показывают, что вступительные взносы отменили, но на деле все это продолжается.
Сегодня работает what’sapp чат для обращения граждан к министерству образования и науки страны. Требования вступительных взносов, ущемления прав ребенка, и по многим другим вопросам соотечественники могут написать прямо. Всего за неделю число обратившихся с различными жалобами достигло около 1000 людей. Но пока, ни одного из участников поборов не наказывали.
«По городу запретили собирать вступительные взносы. В настоящее время министерство образования открыл специально прием жалобы по вотсаппу. При поступлении таких заявлений в управлении образования и в мэрии города Бишкек передаем все данные, в правоохранительные органы. А также привлекаем директоров, чтобы они дали объяснение, действительно ли это происходит или нет. Когда заявление поступает через чат это уже не анонимно, многие родители уже жалуются. Это касается вступительных взносов, так как это не законно. Определился ряд таких директоров, которые требуют деньги, сейчас принимаются меры», – говорит ведущий специалист министерства образования и науки Гульшан Абдылдаева.
И, после того как ребенка удалось устроить в школу, «поборы» продолжаются. Существует так называемый школьные, классные фонды, куда в зависимости от статуса школы родители оплачивают тоже немалые деньги. Куда средства направляются, родители контролируют не всегда. На сегодняшний день чисто юридически это законно, потому что сбор денег в школах идет в соответствии с законом об общественных объединениях. То есть родители объединяются, и они могут собирать деньги. И никто, ни один орган – ни финполиция, ни прокуратура не могут запретить родителям собирать деньги. Помимо этого есть закон о попечительских советах. Этот закон также гласит, что в школах могут создаваться попечительские советы, и они могут привлекать дополнительные средства. Помимо этого есть последнее постановление правительства, где практически узаконивается добровольный взнос родителей
«Вы имеете право открыть этот фонд, запросить нормативные документы этого фонда. В этом фонде увидите, что организатором этого фонда являются родители. Но в тоже время родители просят, давайте мы обезопасим школу. О обезопасить это охрану нанимать. Здесь должна быть тесное, конкретное сотрудничество родителей администрации школы, учащихся, в пределах разумного, но реальную помощь. Но, не 10-20 тысяч сомов» – говорит начальник управления надзора и контроля за качеством образования Марат Усеналиев.
Также одной из главных проблем в столице – это ограниченность учебных мест. Если в Бишкеке имеется более 137 тысяч учеников, то школы столицы рассчитаны всего на 75 тысяч.
«В Бишкеке сейчас является актуальной проблемой это внутренней пере уплотненность школ, классов из-за сильной внутренней миграции. У нас всего 95 школ. Уже в этом году запускаются две школы в Ак-Ордо и 86 школа. Где то в октябре месяце будет запущена 25 школа после капитального ремонта. В городе Бишкек не хватает дополнительных 16 школ. Проектная мощность в школах города Бишкек составляет около 75 тысячи школьников, а в городе 137 тысяч с половиной учеников. Школы переполнены в три раза. Все родители хотят статусные школы, гимназии лицеи. В классах уже по 45-46 детей. Это даже по санитарным нормам никак не может соответствовать. Классы не резиновые особенно первый класс если мы раньше открывали по 4 класса, то сейчас открываем по 8-9 классов. Из-за внутренней миграции происходит сильная переуплотненность школ», – отмечает зав. отделом школьного и дошкольного образования при мэрии г.Бишкек Гульмира Ахматова
В Кыргызстане остаётся актуальным вопрос доступа к образованию детей из социально уязвимых групп, за бортом образования в прошлом году остались около 100 тысяч детей. В основном это работающие дети, которые нужно хоть как-то прокормить себя.
«С первого августа ведется учет детей. Органами местного самоуправления, правоохранительными органами и социальными работниками проводятся рейдовые мероприятия, выявляются семьи в которых дети не ходят в школу. Обычно это работающие дети. Когда выявляем таких детей, то родители заявляют, что дети не подготовлены в школу. Таким семьям обычно помогают со стороны социальных работников гражданского сектора по оказанию помощи, чтобы их привлечь в общеобразовательную школу», – отмечает ведущий специалист министерства образования и науки КР Гульшан Абдылдаева.
В стране также работает ежегодная общереспубликанская акция «Примите моего ребенка в школу!». В течение девяти лет правовую консультацию и помощь для оформления детей в школу смогли получить более трех тысяч родителей. Цель акции – оказание правовой помощи детям и их родителям при поступлении в общеобразовательную организацию.
Мы делаем призыв администрациям школ, чтобы они оказывали всемерную поддержку, если к ним ребенок обратился и хочет поступить в школу, чтобы они оказывали всемерную поддержку, чтобы ребенок сел за школьную парту, если у него и материальные возможности не позволяют купить школьную форму, учебники это не должно быть препятствием. Обращаемся к родителям. Есть такая тенденция, что родители даже не стараются пускать детей в школу, чтобы они в сентябре, октябре могли работать. Поэтому это национальная общереспубликанская акция, когда к нам поступает жалоба, мы каждый случай доводим до конца до тех пор, пока ребенок сядет за парту, мы это случай сопровождаем. Совместно с министерством образования, каждый ребенок 1 сентября должен сесть независимо от его материального статуса, независимо от его положения, где бы он не находится в городе или в селе, должен сесть за школьную парту», – говорит директор общественного фонда «Лига защитников прав ребенка» НазгульТурдубекова.
Доступ к образованию является одним из основополагающих прав ребенка. Это прописано в конституции. Как отмечают специалисты, если ребенок не получит образования, его перспектива окажется под сомнением. А дети – будущее страны.
Родитель может и должен отказаться от каких – либо дополнительных взносов. Образование в государственных и муниципальных школах с 1-го по 11-й классы является бесплатным (ст. 16 Закона “Об образовании”). Действительно в некоторых школах родители пытаются решить проблемы класса, часто родители-активисты решают купить необходимое в класс, и классный руководитель поддерживает. Если родители не могут или не хотят сдавать деньги, то под давлением большинства мам и пап, классного руководителя и администрации школы им приходится “добровольно” вносить средства. Поэтому инициативы родителей должны быть управляемы. В таких случаях необходимо поставить в известность директора или попечительский совет, и решить вопрос на уровне школы. Главное отстаивать свои права, а не поощрять самим родителям всяческие сборы.