События бюро / Таджикистан

Обзор Круглого стола «Трудовая миграция таджикских женщин: существующие проблемы и пути их решения»

26.12.2014

23 декабря 2014г. в столице Таджикистана, г. Душанбе, состоялось очередное обсуждение проблем трудовой мигражии таджикских женщин. Организаторами этого мероприятия выступили ОО «Перспектива» и представительство IWPR в Республике Таджикистан.

В работе Круглого стола приняли участие ответственные работники Комитета по делам женщин и семьи при  Правительстве РТ и Миграционной службы при Министерстве труда и социальной защиты населения, Совета Юстиции, представители Института Уполномоченного по правам человека, сотрудники общественных и международных организаций, а также  журналисты.
Открывая работу Круглого стола, Ойнихол Бобоназарова, руководитель ОО «Перспектива Плюс» отметила, что на это заседание приглашены те люди, которые могут определенным образом способствовать решениюострых проблем, с которыми сталкиваются женщин, выезжающие на заработки за пределы страны, в основном, в Российскую Федерацию.
Первым выступил представитель Миграционной Службы,  Садриддин Халимов, который сообщил о деятельностиМиграционной Службы, созданной для  урегулирования миграционных процессов. По его словам, трудовая миграция касается и мужчин и женщин в равной степени. Один из основных правовых документов, в рамках которых осуществляется трудовая миграция граждан Таджикистана «Стратегия по трудовой миграции на период 2010-2015г.г.», которая включает все аспекты  трудовой миграции. Все соответствующие структуры ответственны за исполнение планов и мероприятий, указанных в стратегии. Два раза в год мы готовим отчеты о ходе выполнения данной стратегии. Самая важна работа еще впереди — это проведение ознакомительных  и информативно-правовых работ о трудовой миграции. Потому что наши мигранты, выезжая за пределами страны, сталкиваются со многими проблемами. К примеру, наши мигранты не знают  и не имеют соответствующих навыков и профессий, часто сталкиваются с языковым барьером, и т.д. Для разрешения данных проблем при Министерстве труда и соцзащиты населения действуют Учебные центры, в которых имеются различные курсы, в том числе и по изучению языков.
Кроме всего, Миграционная Служба начала работать по пилотному проекту, который был осуществлен в пятнадцати экспериментальных районах. В ходе этих проектов, были изучены количественные и качественные аспекты трудовых мигрантов: общее количество трудовой силы в районе, количество выехавших трудовых мигрантов,  навыки, которыми обладают мигранты, владение русским языком и т.д. В ходе исследования было выявлено, что число женщин — трудовых мигрантов увеличилось. Основной причиной этого является так называемая «семейная трудовая миграция».  В связи с этим была создана Гендерная группа, которая  уже приступила к работе. За это время были проведены семинары и Круглые столы, направленные на смягчение трудностей, существующих на данный момент.

Далее выступила, модератор мероприятия, Ойнихол Бобоназарова, которая отметила, что в рамках термина «трудовая миграция, мы подразумеваем как женскую, так и мужскую. Здесь следует говорить о том, насколько равны возможности у женщин и у мужчин. Срок  Национальной стратегии, которая была разработана  правительством,  уже истекает в 2015 году.  Честно говоря, в разработке этого документы я тоже принимала участие, но многие аспекты были забыты». Бобоназарова в частности сообщила, что была создана Межправительственная таджикско-российская комиссия, но работает она, часто, учитывая интересы только российской стороны.  Бобоназарова отметила, что были выявлены проблемы с выдачей медицинских справок мигрантам, которые собирались за рубеж. Бобоназарова отметила, что были случаи продажи справок как в России, так и в Душанбе. Другая проблема – это вопросы социальной защиты и страховок для мигрантов. Хотя, на сегодняшний день подписаны десятки договоров, но, ни один из них не работает. Это не только вина российской стороны, но и нашего правительства тоже», — сказала она.
Бобоназарова выделила 3 группы среди женщин –трудящися мигрантов: это — жены мигрантов, которые выехали за пределы страны со своими мужьями; женщины, оставшиеся без мужей и кормильцев, молодые девушки, которые выехали для нахождения достойной пары.  Все они сталкиваются с различными проблемами, а последствия женской миграции сказывается на подрастающем поколении.
Бобоназарова предложила при выработке нового документа по Стратегии трудовой миграции необходимо выделить отдельно мероприятия по поддержке женщин – трудящихся мигрантов и жен трудовых мигрантов. В частности, необходимо предоставить женщинам  беспроцентные кредиты, чтобы они могли начать свой бизнес. Другое предложение – правительство должно создать Фонд алиментов для тех детей, отцы которых находятся в трудовой миграции и скрываются от выплаты алиментов.
Мавджуда Азизова, юрист офиса  Международной организации по миграции в РТ, презентовала доклад тему «Нововведения в миграционном законодательстве Российской Федерации», в которой в частности остановилась на основаниях запрета на въезд  гражданам республики Таджикистан в Российскую Федерацию. Азизова детально ознакомила присутствующих с действующими правилами по продолжительности временного пребывания в России, приехавших в безвизовом порядке. По ее словам, временно пребывающие иностранные граждане могут находиться  на территории Российской Федерации не больше девяноста (90) суток в течение ста восьмидесяти (180) дней. Азизова также подробно проинформировала участников о других нововведениях в России, таких как  «Предоставление медицинских  документов  для получения  разрешительных документов», «Регистрация по месту проживания либо пребывания»,«Получение иностранными гражданами индивидуального налогового номера», «Осуществление трудовой деятельности   на основании патента», «Въезд иностранным гражданам на территорию РФ и выезд  по заграничным паспортам», и т.д.
Махбуба Азимова, представитель Комитета по делам женщин и семьи при Правительстве РТ, рассказала о влиянии трудовой миграции на семейные взаимоотношения и  защите прав ребенка в РТ.  Она отметила, что миграционные процессы существовали во все времена и, что никто не в праве заставить человека  не выезжать, если он этого сам хочет.  Многие выезжают в поисках больших заработков, и, к сожалению, в последнее время растет число женщин, которые  выезжают в миграцию. Отъезд женщин вызывает много проблем у их детей, которые остаются у родственников.  Такие дети растут непослушными, на них никто не может оказать влияния, кроме их родителей. И это приводит к тому, что дети или начинают рано трудиться, бросая учебу, либо, что еще хуже, такие дети становятся на преступный путь. 
Она отметила также  проблему ранних браков, оставленных жен мигрантов, которые женятся и после одного или нескольких месяцев уезжают и не возвращаются по нескольку лет. Это вызывает массу последствий, начиная от физиологических проблем до экономических.  Комитет по делам женщин проводит определенную работу, но их сил явно недостаточно, чтобы решить такой пласт проблем. Необходимо объединение усилий всех слоев общества, чтобы снизить негативные последствия трудовой миграции.
Зайнаб Акбарова, региональный менеджер ЗАО Микрокредитной депозитной организации “Имон  Интернешнл” выступила с презентацией на тему “ОпытЗАО Микрокредитной депозитной организации “Имон  Интернешнл” по работе с женщинами”. Она отметила, что “Имон  Интернешнл”в частности, для привлечения женщин и молодежи, “Имон  Интернешнл”  реализует  несколько програм по повышению их финансовой граммотности, открытия новых путей развития бизнеса и расширения уже действующего бизнеса по созданию новых рабочих мест. Акбарова перечислила финансовые услуги, которые предоставляются их организацией: кредиты для открытия бизнеса – «Сарчашма»,  кредиты  для строительства и ремонта жилища – «Бахористон», кредиты для обучения — «Чароги маърифат», депозиты, инвестиционные кредиты с наименьшими процентами, денежные переводы. Акбарова также сообщила, что организацией введен новый вид услуг – пластиковые карточки, которые будут направлены на развитие системы переводов. В следующем году, организацией будет предоставлен ипотечный кредит для покупки жилья. “Имон  Интернешнл” также предоставляет нефинансовые услуги. Этобизнес – тренинг по программе «Достигай успеха!», тренинг — «Запланируй будущее!», консультации по финансовой грамотности, агро-тренинги и агро-консультации, а также техническая помощь. Организация также предоставляет профессиональные курсы по подготовкекондитеров, ювелиров, кулинаров, специалистов печворка, парикмахеров, и т.д.  “Имон  Интернешнл” также проводит Республиканский конкурс “Лучшая женщина-предпринимательница” и конкурс “Лучший Бизнес-план”.
Фатхуллоева Зарина, судья Совета Юстиции РТ рассказала участникам Круглого стола, что в первом полугодии 2014 года было зарегистрировано 16831 семейных дел, из которых 5578 – о расторжении брака, 5034 – взыскании алиментов и 803 – о разделе имущества. По словам Фатхуллаевой, трудовая миграция является одной из причин расторжения браков. Он отметила, что даже если ответчики находятся в трудовой миграции, они будут привлечены к ответственности и будут возбуждены семейные дела. В этом случае, Суд непосредственно устанавливает место жительство ответчиков, и привлекает их к суду. 
Фатхуллаева также говорила о другой проблеме – взыскании алиментов.  При подаче жалоб, истцы должны указать точную сумму заработка своих мужей. К примеру, если мужчина зарабатывает $1000, для троих детей, оставленных на родине он должен выплачивать до $400 алиментов. Но, на практике многие женщины не указывают сумму заработка, в связи с чем, их жалобы остаются бездейственными. Фатхуллаева также остановилась на других правовых аспектах, с которыми сталкиваются  женщины.
Мукаддас Шарипова, предствитель Международной Ассоциации защиты прав женщин – тудящихся мигрантов поделилась опытом своей организации  по работе с женщинами – мигрантами. В частности, она  рассказала участникам о поездках по городам России, где работают таджикские женщины – трудовые мигранты, и о том, с какими проблемами они там сталкиваются.
В заключение участники Круглого стола приняли рекомендации, которые будут направлены в соответствующие органы для снижения негативных последствий трудовой миграции.

Последнее

Популярное