Аналитические материалы / Таджикистан

Комрон Хидоятзода: Болонский процесс и проблемы реформирования системы образования в Таджикистане

30.09.2016

«Подписание «Болонского соглашения» открывает перед таджикскими студентами широкие возможности, однако в стране эта система реализуется не в соответствии с мировыми стандартами, что приводит к негативным последствиям», — проблемы системы образования Таджикистана, специально для CABAR.asia, рассматривает политолог Комрон Хидоятзода.

DSC_0628_001 (1)В Республике Таджикистан идет активный процесс реформирования сферы образования, приведение его в соответствие с мировыми стандартами Болонского процесса. Если говорить о высшем образовании, то оно характеризуется периодом перехода к кредитной  системе  образования.

В этом направлении за последние несколько лет были осуществлены реформы. В частности, в закон Республики Таджикистан «О высшем и послевузовском профессиональном образо­вании» включены положения, которые закрепляют соответствующие принципы Болонского процесса, в том числе такие, как:

  • обеспечение двухступенчатой системы обучения;
  • внедрение системы кредитных единиц;
  • оценка знаний и качества образования по международным показателям;
  • взаимопризнание дипломов и квалификационных степеней высшего образования Таджикистана и их сопоставление с мировыми стандартами;
  • расширение мобильности студентов и преподавателей.[1]

Предполагалось, что присоединение Таджикистана к «Болонскому соглашению» повысит уровень компетентности выпускников, их готовность получать знания самостоятельно, стремление к самосовершенствованию, ориентированность на изменения требований на рынке труда и уровень социальной мобильности.

Однако качество образования год за годом снижается, что связано с многочисленными проблемами в этой области, которые требуют скорейшего решения. Среди основных проблем можно выделить снижение качества образования, острую нехватку высококвалифицированных кадров, низкую заработную плату педагогов, высокий уровень коррупции и отсутствие современных учебников.

Снижение качества образования в высшей школе

По оценкам ООН на 2015 г. уровень образования в Таджикистане составлял 99,84%[2]. Тем не менее, проблема качества высшего образования стала предметом активных дискуссий и пристального внимания в правительстве, обществе и профессиональных кругах.

Болонская система при грамотно выстроенной реализации дает огромный шанс для повышения качества высшего образования в стране, так как предусматривает совместные образовательные программы, высокий уровень академической мобильности.

Необходимо отметить, что, окончив среднюю общеобразовательную школу, большинство абитуриентов на сегодня не обучены самостоятельно добывать знания, потому как во всех школах обучение ведется традиционными методами.

Так, для повышения качества образования в школе внедрены современные технологии, компьютеризация общеобразовательных учреждений в 2016 г. достигла 111%, а в университетах на 7 студентов приходится один компьютер. Однако в связи с хронической нехваткой электроэнергии в зимний период, начиная с октября по март, эти компьютеры не используются школьниками.

Некоторые выпускники средних школ поступают в вузы, только для того, чтобы не служить в рядах армии. Другая часть, получает образование по наставлению родителей, соответственно, образование для них не является приоритетом.

Большинство успешных абитуриентов, которые легко адаптируются и стремятся к получению практических навыков и повысить уровень своих знаний, являются выпускниками частных учебных заведений, или же заведений из центральных городов и районов, а ситуация с качеством образования в сельских школах, где существует проблема острой нехватки профессиональных кадров оставляет желать лучшего. Функционирование государственных учебных заведений нового типа также способствовало подготовке абитуриентов с более высоким уровнем самостоятельности. В частных учреждениях работают высококвалифицированные кадры, которые работают с новейшими методиками и технологиями. Однако не все семьи имеют возможность устроить своих детей учиться в школах, где ежемесячная оплата довольно высокая и требуются большие вклады в образование детей.

По мнению профессора Российско-Таджикского славянского университета, Кошлакова Г.В., «качество образования в РТ за последние несколько лет резко снизилось, а повсеместное ведение тестирования является пагубным, так как тест абсолютно непригоден для определения знаний».   По его убеждениям, только с помощью устных экзаменов можно точнее определить уровень знаний школьников и студентов. В условиях, когда экзамен принимает компьютер, у преподавателя пропадает всякое желание к преподаванию, что, естественно приведет к снижению качества образования. [3]

В целях получения достойного образования, большинство выпускников поступают в зарубежные вузы. На сегодня более 35 тыс. нашей молодежи обучаются в вузах около 40 развитых стран мира. [4]

Педагог как ключевая фигура

Ключевой фигурой в образовательном процессе является преподаватель, поэтому политика обеспечения качества начинается с формирования преподавательского корпуса. Нехватка высококвалифицированных преподавателей  во многом связана с распадом Советского Союза и гражданской войной в стране[5]. «Утечка мозгов» — отток одаренной молодежи за рубеж из–за низкой заработной платы и непрестижности профессии преподавателя в стране еще больше осложняет ситуацию. С другой стороны, для развития и реформирования страны, ее экономики и государственного аппарата, большое значение имеют как раз те граждане, которые смогли получить образование и опыт работы в развитых странах. Необходимо, чтобы молодежь проявила патриотизм и работала во благо развития своей Родины, приложив максимум усилий для развития социально-экономического положения страны.

По словам руководителя медиа — холдинга «Афсар» Сухроба Хаитова, который работает с молодежной аудиторией, два основных фактора, тормозящих развитие системы образования в стране, — отсутствие стимула и реального патриотизма у молодежи. Нет стимула, посему как молодые кадры не желают посвятить себя науке и образованию, видя старшее поколение, которое занимается наукой, имеет ученую степень, однако не имеет экономической поддержки со стороны государства.

В 2015 г.  школы Таджикистана нуждались почти в 4000 учителях, что является катастрофическим показателем.  Во многих школах страны один педагог может совмещать преподавание и истории, и физики. Учитывая, что Таджикистан встал на путь построения индустриально–аграрной страны, нехватка кадров по фундаментальным наукам может серьезно помешать достижению данной цели правительства республики. [6]

В 2014-2015 учебном году, из 3826 молодых специалистов – выпускников средних и высших профессиональных заведений, направленных Министерством образования и науки страны на работу в общеобразовательные школы, только 2887 приступили к своим обязанностям.[7]

На сегодняшний день средняя зарплата педагогов в стране составляет порядка 100-200 долларов США в месяц, в зависимости от категории, трудового стажа, ставок и выполнения дополнительных обязанностей. Прожить на такую зарплату практически невозможно. Соответственно, чтобы прокормить семью, преподавателям приходится работать в нескольких местах, при этом, обращая недостаточное внимание на каждого студента.

Система образования как «рынок услуг»  

Немаловажной проблемой в системе образования РТ является довольно высокий уровень коррупции. Сегодня коррупция существует во всех структурах образования страны, от дошкольных учреждений до высших учебных заведений. Получить бесплатное образование, прописанное в Конституции страны, практически, невозможно.

Система образования превратилась в своего рода «рынок образовательных услуг». Поступление в высшее учебное заведение, даже в самое престижное из них, стало банальностью, так как общество привыкло к тому, что даже с отсутствием достаточных знаний можно поступить в учебные заведения, оплатив за эту самую «услугу». Это, в свою очередь приводит к большому разрыву в знаниях у учащихся, что влечет за собой замедление учебного процесса и ухудшение образования в целом, потому что преподаватели вынуждены подстраивать учебный процесс под всех студентов и усреднять его. А повсеместное введение тестовой системы оценки знаний не дает студентам мыслить и научиться профессиональным навыкам. При живом общении, человек учится анализировать и излагать мысли, а преподаватель может корректировать и направлять обучающегося.

В целях снижения уровня коррупции при поступлении абитуриентов в вузы, третий год в стране функционирует Национальный центр тестирования (НЦТ), однако, эта система всего лишь заменила звено в коррупционной системе. Если до начала функционирования НЦТ родители абитуриентов устраивали в вузы через преподавателей университета, то сейчас это происходит посредством сотрудников НЦТ.

Специфика Болонского процесса в Таджикистане

Каждая реформа имеет как свои положительные, так и отрицательные моменты. Говоря о реформе системы образования РТ, которая продолжается около 20 лет, нужно отметить, что правительство сделало очень многое для активного включения в «мировую образовательную систему». Однако существует ряд проблем, которые нужно своевременно решать:

1) Подписание «Болонского соглашения» открывает перед таджикскими студентами широкие возможности, однако в стране эта система реализуется не в соответствии с мировыми стандартами, что приводит к негативным последствиям.

Таблица 1. Требования «Болонской системы» от государства – участника

bolonsk-sist

2) Повсеместное ведение системы тестирования. Данное решение не дает развиваться творческому потенциалу современных кадров. Тест-инструмент для определения состояния «помню — не помню» и абсолютно непригоден для системы «знаю — не знаю». Уровень знания он не определяет. По мнению Кошлакова Г.В., тестирование экзаменов по фундаментальным наукам «губительно». Определять уровень знания студентов по этим наукам представляется невозможным. Как видно из Таблицы 1, из 4 пунктов исполняется в вузах страны только 1 пункт, и то частично и неудовлетворительно. Все учебные планы навязываются Министерством образования и науки РТ, студент в данном случае не имеет права выбрать свой индивидуальный план. Каждая группа состоит минимум из 25 студентов, что сказывается на качестве получения знаний. Студенты первого курса, которые не имеют понятия о данной системе, нуждаются в академическом консультанте, однако, по факту в вузах страны консультант один на весь факультет. Преподаватели, которые учились по традиционной системе, не понимают суть и цель кредитно – рейтинговой системы обучения.

3) Недостаточное финансирование. Только за последние 6 лет (2010-2016) финансирование сферы образования выросло в 13 раз. В 2016 г. на эту отрасль было выделено 3 млрд. 150 млн. сомони (более 410 млн. $).[8]  Однако, сама по себе финансовая поддержка образования не привела к резкому повышению его качества. Необходимо оценивать эффективность и рациональность использования выделенных средств.

4) Одна из серьезных проблем интеграции таджикистанской системы образования в Болонский процесс – недостаточно полная информированность должностных лиц о целях и принципах данного процесса. В западных государствах бакалавр имеет полное право претендовать на работу, а в Таджикистане выпускник бакалавриата считается «недоучкой» и сталкивается с большими проблемами при поступлении на работу.

Выводы и рекомендации

Таким образом, образование выступает одним из основных инструментов повышения конкурентоспособности как страны в целом, так и каждого человека  в отдельности. Вступление Таджикистана в «Болонский процесс» является главным достижением реформы системы образования, однако необходимо более продуманная работа в этом направлении.

Закон об образовании – попытка решить ряд назревших проблем. Но для полноценного развития нации необходимо принятие дополнительных мер в сфере образования. Государство должно не только стремиться сделать так, чтобы образование соответствовало международным стандартам, но и полностью удовлетворяло нужды страны в квалифицированных специалистах и высокообразованных гражданах.

Для повышения уровня образования, Правительство страны и профильные министерства должны принять конкретные меры, а именно, в разы поднять заработную плату педагогических кадров с целью улучшения найма и удержания талантливых кадров в их профессии, улучшить систему подготовки педагогов, улучшить систему оценки знаний учащихся.

Также, для повышения качества образования, реформу этой системы  необходимо начать со школьной скамьи.  В 10-11 классах необходимо готовить выпускников к адаптации в новую систему образования в вузах.

Следует также усилить как материальную, так и нематериальную заинтересованность учителей в повышении качества образования. Министерству образования и науки республики необходимо осуществлять систематический контроль педагогов над качеством преподавания дисциплин.

По мнению профессора РТСУ, Спектора А., «необходимо, чтобы студенты наконец-то поняли, что в современном мире, даже при бурном развитии техники и технологии, книгу ничто не может заменить. Если студенты сами не проявляют интерес к обучению, никакая система образования не поможет».[9]

Объективно говоря, низкий уровень знаний учащихся связан скорее не с реформированием системы образования по пути Болонского процесса, а с резким падением мотивации учащихся к обучению. Пробуждать интерес к знанию поможет только литература, интерес к жизни и контроль со стороны родителей, ведь по новому закону, родители также ответственны за обучение и воспитание своих детей.

Использованная литература:

[1] Закон РТ «О высшем и послевузовском профессиональном обучении», www.medt.tj/documents/main/normativno-pravovie-akti/zakonodatelnieakti/ru/02535-ru.pdf

[2] Доклад ПРООН об уровне образования в странах мира , http: // gtmarket.ru/ratings/education-index/education-index-info

[3]  Лекция на тему «Последствия радикальных реформ  системы образования на постсоветском пространстве», Душанбе, 24.09.2016

[4] Э. Рахмон, Выступление в честь Дня знаний и 70 – летия образования Кулябского государственного университета имени А. Рудаки, http://www.president.tj/ru/node/9739

[5]Джабборова М., «Почему в таджикских вузах мало высококвалифицированных преподавателей?,  »http: // catoday.org/centrasia/tjru/14869-pochemu-v-tadzhikskih-vuzah-malo-vysokokvalificirovannuh-prepodavateley.html

[6] Система образования в Таджикистане под угрозой: в Таджикистане не хватает 3715 специалистов http://www.tojnews.org/ru/news/sistema-obrazovaniya-v-tadzhikistane-pod-ugrozoi-v-rt-ne-hvataet-3715-specialistov

[7] Система образования в Таджикистане под угрозой: в Таджикистане не хватает 3715 специалистов http://www.tojnews.org/ru/news/sistema-obrazovaniya-v-tadzhikistane-pod-ugrozoi-v-rt-ne-hvataet-3715-specialistov

[8] Пересмотру подлежит…, http: // www.narodnaya.tj/nauka/1165-2016-05-20-09-57-34

[9] Лекция на тему «Последствия радикальных реформ  системы образования на постсоветском пространстве», Душанбе, 24.09.2016

Автор: Комрон Хидоятзода, Председатель Совета Молодежного отделения ЦАЭК «Евразийское развитие» (Таджикистан, Душанбе)

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции CABAR.asia

 

Добавить комментарий


Последнее

Популярное