Журналистские расследования Таджикистан

IWPR Tajikistan: Сколько стоят услуги нотариусов?

11.03.2015

Цены на нотариальные услуги, утверждены и определяются соответствующими Постановлениями Правительства Республики Таджикистан и Законом Республики Таджикистан «О государственной пошлине». Однако, в реальности, этот государственный институт, занимающийся удостоверением сделок и приданием юридической силы различным документам (завещаниям, доверенностям, копиям документов и т. п.) не всегда взымает оплату за свои услуги по установленным тарифам.

Авторы расследования Ганджина Ганджова и Мухайё Нозимова. 

Ганджина Ганджова
, корреспондент таджикской службы RFE\RL. Журналистскую деятельность начала в 2009 году в качестве коррепондента еженедельника “Фараж” при Центре журналистских расследований Таджикистана.  На Радио “Свобода” пришла работать в апреде 2013 года. Активная участница тренингов IWPR в Таджикистане.

Мухайё Нозимова работает в качестве Ассистента менеджера проекта по трудовой миграции Центра по правам человека, одной из ведущих правозащитных организаций Таджикистана. Ее журналистское «прошлое» (Мухайё окончила факультет журналистики и перевода Таджикского национального университета в 2007 г., работала на республиканском телевидении и радио, а также в Центре журналистских расследований Таджикистана) в сочетании с ее правозащитным «настоящим» делает ее незаменимой в проведении журналистских расследований, особенно по темам трудовой миграции.

Статья «Сколько стоят услуги нотариусов?» является продуктом совместного расследования Фарангис Набиевой и Мухайё Нозимовой.  Девушки рассказали о том, что, вопреки “Закону о государственном бюджете”, регламентирующий расценки на оказание нотариальных услуг, каждая нотариальная контора устанавливает  “свои” расценки, намного превышающие установленные нормы.     
Мехри Одинаева (по ее просьбе имя изменена), за получение наследства октябре 2014 года в нотариальной конторе района Сино города Душанбе, заплатила 20 сомони машинистке, нотариусу за его услуги 60 сомони, 14 сомони госпошлину и налоги в размере 0,05% от суммы наследства.

«До этого мои сестры в августе 2014 года оформляли отказ от наследства в мою пользу в нотариальной конторе района Шохмансур столицы, где заплатили 20 сомони машинистке, и 35 сомони нотариусу», — сказала Мехри и добавила, что ни она ни ее сестры не получили никаких квитанций.
По словам Рустами Шохмурод – министра юстиции РТ цены на нотариальные услуги, утверждены и определяются соответствующими Постановлениями Правительства РТ и Законом Республики Таджикистан «О государственной пошлине.
«Эти законодательные актыустанавливают и регулируют порядок взимания государственной пошлины с физических и юридических лиц,и они должны быть вывешены в каждой нотариальной конторе», — сказалминистр юстиции Республики Таджикистан Рустами Шохмурод (Рустам Менглиев),на состоявшейся 23 июля, пресс-конференции по итогам 1 полугодия2014 года.
По словам министра юстиции РТ «в каждой нотариальной конторе должны быть вывешены информационные стенды с указанием цены госпошлины и расценки за услуги нотариусов», и таковы в реальности существуют (http://news.tj/ru/news/oplata-poshlin-doveryat-ili-proveryat), однако мало кто разберет — за что и сколько платит, так как в этих информационных досках все указанно в процентном соотношении и по отношению к показателю за расчётов.
В Законе Республики Таджикистан «О государственном бюджете Республики Таджикистан на 2015 год», в статье 24 говорится о размере показателя для расчетов: «Установить с 1 января 2015 года показатель для расчетов по исчислению налогов, пошлин, иных обязательных платежей, штрафных санкций, социальных выплат, а также для исчисления тех или иных стоимостных предельных (нижних или верхних) величин, применяемых в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, в размере 40 сомони».
Сергей Романов адвокат-поверенный уверен, что в большинстве случаев граждане сами не знакомы и не информированы о законах и своих правах, которые определяют стоимость услуг, и тем самым платят за все в разы больше чем установлено в рамках закона.
«К сожалению, наши граждане в большинстве случаев также не требуют информацииот нотариусов по уплаченной сумме, по которой можно проследить, сколько и за какую услугу он платит и при этомленятся оплачивать самостоятельно государственную пошлину в «Амонатбанке»», — сказал Сергей Романов.
Адвокат С.Романов озвучилосновные моменты Закона Республики Таджикистан «О государственной пошлине» (26.07.2014 г., № 1111), в котором указан размер государственной пошлины за совершение нотариальных действий.
«В данном Законе РТ указаны 32 нотариальных действия, но мы рассмотрим те действия, с которыми чаще всего сталкиваются наши граждане.

tj10

По словам Сергей Романова кроме госпошлины, со стороны нотариусов взимается плата за их услуги. В связи с этим по вопросу оплаты услуг, мы обратились к главному нотариусу страны Каримовой Мухаббат.
«Мы подготовили информационный стенд, где указаны все об оплате за услуги нотариусов. Это информация как в процентном соотношении, так и в сомони», — сказала М.Каримова.

tj11

На вопрос об оплате «за услуг машинисток», является ли отдельно от «услуг нотариусов» Мухаббат Каримова ответила, что по Постановлению правительство РТ от 10 января 2013 года, №14 – «Правила оказания дополнительных правовых платных услуг физическим и юридическим лицам в государственных нотариальных конторах Республики Таджикистан», это оплата отдельная, и она составляет 20% от показателя для расчетов, что равно 8 сомони за каждую страницу.
Нужно знать! сумма за копирование документов на улице стоит от 40 до 50 дирам, а в нотариальных конторах до 1 сомони:

Район 

Сумма 

1

Шохмансур

1 сомони

2

Исмолили Сомони

50 дирам

3

Сино 

1 сомони

4

Фирдавси

50 дирам

Как сказала Каримова М. из суммы «за услуги» как нотариусов, так и машинисток, всего 10% идет на их зарплату, и остальная сумма — 15% уходит в госбюджет, оплачиваются налоги, 10% на счет Министерство юстиции, и остаток суммы расходуется на нужды самой нотариальной конторы.
Что касается выдачи квитанции гражданам в нотариальных контрах Мухаббат Каримова сказала следующее: «Мы не имеем право выдавать квитанции. Гражданин имеет право, и должен потребовать у нотариуса, чтоб он дал ему координаты для выплаты госпошлины и сумму за услуги нотариальных действий, потом надо ему самому пойти и оплатить эту сумму в кассах Амонатбанка, и после приходить с этой квитанцией к нотариусу».
Каримова говорит, что иногда бывает, так что граждане сами не хотят идти в кассах, и давая сумму просят нотариусу оплатить госпошлины: «Даже при таких случаях нотариус оплачивает и получает квитанцию, и пришивает его к документу, так как за каждое нотариальное действие он отчитывается», — добавила главный нотариус района Шохмансур.
ЭКСПЕРИМЕНТ: 1 ДОКУМЕНТ 3 ЦЕНЫ
Для того, чтоб узнать точность оплаты госпошлины и услуги нотариусов мы провели эксперимент в 4 нотариальных конторах города Душанбе. В качестве эксперимента мы выбрали «свидетельствование верности перевода диплома» (с русского на английский).
В нотариальной конторе района Шохмансур г. Душанбе документ прошил сам нотариус (из 6 листов), заверил когда я попросила квитанцию, он сказал, что «тогда надо оплатить в кассе». Узнав, что мне не трудно дойти до кассы, который находится в 500 метрах от здания нотариуса, он написал мне сумму и я пошла платить в кассу Амонатбанка, который находится в здании налогового органа по району Шохмансур.
tj12В кассе я заплатила 3 сомони 40 дирам госпошлину, и 24 сомони за нотариальные услуги, итого 27 сомони 40 дирам.

tj13В нотариусе района Исмоили Сомони  города Душанбе за заверку этого же документа (из 6 листов) с меня взяли 12 сомони. Тоже потребовала квитанцию, нотариус сказал, что «если я хочу, то могу сама пойти и отплатить в кассу, но если нет, то могу забрать копию квитанции завтра», я выбрала второй вариант, и на следующий день забрала квитанцию, но в этой квитанции не указан предмет оплаты госпошлины  12 сомони за что: оплата госпошлины или услуг нотариуса?
В нотариусе района Сино г. Душанбе, в кабинете №4 спросили место моей прописки, когда получили ответ, что не в их районе, мне сказали, что «в связи, с тем, что у нас много дел, мы не можем заверить ваши документы», и посоветовали обратиться в нотариальную контору по месту жительства.
Однако, согласно частью 4 статьи 12 Закона РТ «О государственном нотариате»: «Физические и юридические лица вправе обратиться за совершением нотариальных действий в любой государственный нотариус государственной нотариальной конторы соответствующей территории или к уполномоченным лицам, за исключением случаев, если настоящим ‘Законом предусмотрено определенное место совершения нотариальных действий».
Исключение приведено в части 3 статьи 14 данного Закона: «Государственный нотариус не вправе совершать нотариальное действие, связанное с недвижимым имуществом, за пределами установленной территории учрежденной государственной нотариальной конторы, за исключением случаев, когда он исполняет обязанности другого государственного нотариуса в порядке, предусмотренном настоящим Законом».
tj14В нотариусе района Фирдавси города Душанбе, заверили перевод диплома (нотариус написал в конце документа 5 листов) за 10 сомони + 2 сомони за работу машинистки (без квитанции).

В Законе  Республики Таджикистан «О государственной пошлине» в 8 пункте, где говориться о совершение нотариальных действий государственная пошлина за свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой язык составляет 5% от показателя для расчетов за страницу перевода документа, что равно 2 сомони за страницу.

tj15
tj16

ПИСЬМО В МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
После данного эксперимента мы снова обратились за комментариями к главному нотариусу страны Мухаббат Каримовой. Показав все квитанции и сам документ задали один вопрос: «Почему заверение копии и перевода одного документа в трех нотариальных конторах имеет разные тарифы?»
Каримова М. в беседе с нами посоветовала написать письмо в Министерство юстиции РТ, и прикрепить все имеющиеся документы, чтоб после тщательного анализа, они могли бы нам ответить. Мы так и сделали, и написав письмо в Минюст страны на ряду с просьбой объяснить «разные тарифы» на один документ попросили ответить еще на несколько вопросов:
1. Почему для альтернативы в Таджикистане нет частных нотариальных контор?
К примеру, согласно отчётам Министерства юстиции Украины, в этой стране действует 824 государственных нотариальных контор, в которых работают 1406 нотариусов и 691 консультант. Частных нотариусов намного больше — 5700. (http://ern.minjust.gov.ua/pages/default.aspx
2. Были ли жалобы граждан на работу нотариусов? Если «да» то какого характера жалобы и как они решились?
Для информации: Сухроб Саидализода, ответственный сотрудник по работе с нотариусами в Агентстве по борьбе с коррупцией РТ, 26 январе 2015 года в беседе с нами сказал, что за 2014 года не было зафиксировано ни одного случаю по привлечению к ответственности сотрудников нотариальных контор. «Но за 2013 год было возбуждено 2 уголовных дела по отношению 2 сотрудников нотариусов и эти дела отправлены в суды районов», — сказал С. Саидализода.
3. По данному вопросу был отправлен вопрос для  Минюста «что произошло  с  сотрудниками нотариальных контор в отношении которых были возбуждены уголовные дела?»
4. Почему для облегчения работы, как нотариусов, так и гражданам не поставить во всех нотариальных конторах страны терминалы для оплаты государственной пошлины и  услуги нотариусов?
Для сравнения: С 01 января 2014 года в нотариальной конторе Филипповой О.В. (нотариуса города Екатеринбурга РФ —http://ovfilippova.ru/news/10/) оплата нотариальных услуг возможна с помощью терминала. Этот нотариус уверен, что в современном быстроразвивающемся мире электронных технологий особенно важно идти в ногу со временем. Поэтому для более быстрой и удобной оплаты нотариальных услуг это нотариальная контора предлагает своим клиентам использовать терминал для оплаты банковскими картами всех видов: MasterCard, VISA, Maestro, UnionPay».
Или же взять пример у соседних стран. В Законе Республике Туркменистан «О государственной нотариате» говориться: «За совершение нотариальных действий государственные нотариусы взимают государственную пошлину в размерах, установленных действующим законодательством. За оказание юридических и технических услуг государственные нотариусы взимают плату, размер которой определяется Министерством юстиции Туркменистана.
В каждом нотариально удостоверенном документе нотариус указывает размер государственной пошлины».
То есть исходя из этого можно всем нотариусам дать специальные бланки чтобы они сами принимали деньги и выдавали соответствующие квитанции. Но для этого необходимо внести изменения в законодательстве Республики Таджикистан.
Важно: По отчетам министра юстиции Рустами Шохмурод за 2014 год  в стране официально зарегистрировано 600 тысяч 262 нотариальных операций,  доход от которых в бюджет страны  составил 47 миллиона 30 тысяч 747 сомони.
Ну а если были бы терминалы, через которых прошли все оплаты нотариальных действий, наверное сумма 47 миллиона сомони который вошел в бюджет страны увеличилось бы в разы…  
Мухайё Нозимова, Ганджина Ганджова
P.S.: Мы обратились 3 марта 2015 года в Министерство юстиции РТ с запросом о предоставлении информации и послали вопросы относительно деятельности государственных нотариусов в Республике Таджикистан. Обращаем внимание читателя, что согласно ч.3 ст.23 Закона РТ «О периодической печати и других средствах массовой информации»: «Государственные органы, организации и их должностные лица обязаны ответить на необходимую официальную информационную, критические и аналитические материалы средств массовой информации, не требующие дополнительного изучения в течение до трех рабочих дней после обращения или публикации (трансляции) соответствующей информации.
Ст.24 указывает, что «Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации возможна, если предоставление требуемых сведений невозможно в течение трех дней. Уведомление об отсрочке вручается заявителю в течение трех дней после получения письменного запроса информации, с указанием причины отсрочки и срока предоставления информации».
Однако до настоящего времени к сожалению мы не получили ответ Министерства юстиции.
Ответственный сотрудник Минюста Мухиддинов Зафар, которому был адресован наш запрос указал, что «ответит через 30 дней, так как они работают по Закону «Об обращении граждан»».
Выражаем надежду, что Министерство юстиции воспользуется правом которая предусмотрена в ч.4 ст.23 Закона РТ «О периодической печати и других средств массовой информации», в которой указывается: «Руководители государственных органов и организаций обязаны через соответствующее средство массовой информации ответить на критический и аналитический материал, связанный с их деятельностью и требующий дополнительного изучения, в срок не более двух недель после их опубликования (трансляции)».
 

Последнее

Популярное