Интервью

Чжао Хуэйжун: Если расширение ШОС способно нарушить внутреннее единство, то такая «игра не стоит свеч»

17.05.2016

Чжао Хуэйжун является экспертом Института по изучению России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук. В интервью, специально для CABAR.asia, госпожа Чжао Хуэйжун дает оценку деятельности ШОС, рассказывает о проблемах в организации, а также рассуждает о вопросе сопряжения ЕАЭС и китайской геостратегии.

赵会荣CABAR.asia: Уже 15 лет страны участницы ШОС по традиции ежегодно проводят саммиты глав государств. Как Вы оцениваете деятельность ШОС за время ее существования и как относитесь к ее расширению?

Чжао Хуэйжун: К настоящему времени ШОС уже добилась больших успехов в своем развитии, но это вовсе не означает, что перед ней не остались препятствия. ШОС сегодня всего 15 лет с момента образования. У нее есть плюсы, как есть и определенные слабые стороны. Целью ШОС по-прежнему является обеспечение стабильности и развития стран-участниц. В этом плане вопросы расширения ШОС нужно постоянно продвигать. Однако здесь важно отметить, что если расширение способно нарушить внутреннее единство, то такая «игра не стоит свеч».

CABAR.asia: Можете более подробно рассказать об основных проблемах, которые стоят перед ШОС?

Чжао Хуэйжун: В последнее время, перед ШОС возникает очень много сложных вопросов. Во-первых, как решить вопросы территориальных и водно-энергетических споров между отдельными членами организации.

Во-вторых, как противодействовать нарастающим угрозам терроризма, экстремизма и сепаратизма, наркотрафику, а также другим нетрадиционным угрозам безопасности. В настоящее время мы не видим улучшения ситуации с безопасностью в зоне ответственности ШОС. Афганистан остается нестабильным. ИГИЛ привнес в центральноазиатскую стабильность новые риски.

В-третьих, как противодействовать вмешательству внешних игроков во внутренние дела стран-участниц ШОС? В настоящее время, некоторые внешние силы используют политику силы для достижения своих целей. Мы уже были свидетелями свержения или попыток свержения правящих режимов при помощи внешних сил в таких странах как Афганистан, Сирия, Ирак. А в настоящее время мы видим, как эти же внешние силы пытаются расшатать ситуацию в странах ШОС через механизмы «цветных революций». Данное обстоятельство актуализирует задачу усиления солидарности и кооперации стран-участниц Организации в сфере безопасности.

В-четвертых, вопросы развития самой ШОС, позиционировании Организации и конечно вопросы расширения состава участников.

В пятых, на повестке дня стоят вопросы экономического взаимодействия в рамках ШОС. В последнее время наблюдается снижение темпов экономического роста стран участниц. Экономика некоторых участников ШОС сильно замедлилась, а как у некоторых стран и вовсе наблюдается рецессия. В 2015 году экономическая ситуация в Китае была относительно хорошей на фоне ситуации у других членов ШОС. Так, экономика КНР в прошлом году показала рост на уровне 6,9%. В России этот показатель оказался на уровне 3,7%. В условиях продолжающегося снижения цен на нефть, восстановление прежних темпов роста экономики России вряд ли предвидится. Рост экономики Казахстана оказался на уровне 1,9%, оказавшись тем самым наиболее низким показателем за многие годы. В Кыргызстане и Узбекистане экономика показала отрицательные показатели минус 3,5 и минус 6% соответственно. В 2016 году ожидается, что на повестке дня будут такие проблемные вопросы как отсутствие стимулов для экономического роста, безработица, вопросы миграции и другие социальные вопросы.

CABAR.asia: Еще одним, не менее актуальным вопросом, стоящим перед ШОС, на мой взгляд, является вопрос о конструировании правильных связей между ШОС, ЕАЭС и ЭПШП. По данному вопросу очень много разного рода мнений и вариантов так называемого «сопряжения» китайского и российского проектов. Что Вы думаете по этому поводу?

Чжао Хуэйжун: Полагаю, что как раз-таки для решения проблем на пространстве ШОС следует обеспечить так называемое сопряжение Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза на основе принципов «шанхайского духа».

А как это осуществить? Нам следовало бы еще раз вспомнить, что такое шанхайских дух? Шанхайский дух – это взаимодоверие, взаимовыгодное сотрудничество, равноправие, уважение и признание разных культур, намерение совместного развития. Это все означает создание новой концепции безопасности, новой концепции сотрудничества и развития, а также новую культурную концепцию.

Для сопряжения нужно усилить межгосударственное взаимодействие, укреплять обмен мнениями между специалистами из разных сфере и отраслей, особенно в сфере культуры. Именно через узнавание и понимание ситуации в соседних странах можно добиться уважения и взаимопонимания. Так, в частности, ученые и эксперты могли бы совместно написать статьи и книги для разъяснения для общественности наших стран принципов сотрудничества в рамках ШОС. Сейчас в ШОС отсутствует механизм для разрешения и урегулирования конфликтов и разногласий между участниками. В настоящее время было бы целесообразным создать такой механизм при Секретариате ШОС, задачей которого было бы содействие в решении противоречий между странами-участницами и способствовать положительному решению вопросов дальнейшего развития ШОС. Несмотря на то, что это выглядит трудновыполнимой задачей, тем не менее, общими силами мы могли бы создать такой рабочий механизм.

Также целесообразно говорить о выдвижении концепции равноправного соглашения, смысл которого заключается в решении общих вопросов без учета политического и экономического веса каждого участника Организации. Иными словами, страны-участницы ШОС должны беспрекословно соблюдать и придерживаться принципов, изложенных в Хартии ШОС и Договоре о добрососедстве и сотрудничества стран-участниц ШОС.

Поскольку не все члены ШОС являются участниками ЕАЭС, в рамках ШОС нужно придерживаться принципа «Один пояс-один союз», уважать интересы, требования и выбор каждого участника. Кроме этого, несмотря на то, что принцип консенсуса не редко не позволяет реализовать ряд проектов в рамках ШОС, тем не менее, данный принцип должен оставаться неизменным.

Помимо этого, в ШОС должен оставаться принцип взаимной поддержки.

CABAR.asia: Как известно, ШОС до сих пор находится в поиске своей идентичности, в связи с чем позиционирует себя скорее как универсальная организация. На Ваш экспертный взгляд, в каких вопросах должна специализироваться ШОС, какие сферы сотрудничества должны быть в центре внимания организации?

Чжао Хуэйжун: Вопросы безопасности должны быть приоритетной сферой приложения усилий стран-членов ШОС. В случае увеличения неопределенности и роста угроз перед странами-участницами ШОС, Организация должна повысить способности принять ответные меры, для чего необходимо отточить механизмы реагирования на чрезвычайные ситуации в зоне ответственности.

И наконец, вопросы экономического взаимодействия также должны быть в центре внимания ШОС. Если государства-члены будут расширять и углублять сотрудничество в экономической сфере, то это позволит значительно повысить эффективность производства и общую конкурентоспособность всех участников ШОС. Ведь региональная экономическая интеграция в рамках ШОС имеет большой потенциал. Так, к примеру, все 4 линии газопровода «Центральная Азия-Китай» отвечают интересам не только стран участвующих в этом проекте, но и способствует интеграции самих стран Центральной Азии, а также способствует развитию сотрудничества между ними в политической, гуманитарной сфере, а также в области безопасности.

Благодарю Вас за плодотворную беседу!

Интервью провела редактор CABAR.asia Наргиза Мураталиева, КНР, г. Урумчи, 28 апреля 2016 г.

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

шесть − 4 =

Последнее

Популярное